Решение №ИБ/3958/24 Об оставлении жалобы без рассмотрения №052/01/18.1-334/2024 от 6 марта 2024 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Об оставлении жалобы без рассмотрения №052/01/18.1-334/2024
ООО «РЭС Инжиниринг» ул. 4-я Советская, д. 16/10, лит. А, пом. 19-Н, ком. №2 г. Санкт-Петербург, 191036 АО «АСЭ» пл. Свободы, д. 3 г. Нижний Новгород, 603006 |
РЕШЕНИЕ
№052/01/18.1-334/2024
01 марта 2024 года город Нижний Новгород
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области в составе:
<...>
|
-
-
- |
<...> |
при участии:
|
- <...>
- <...>
- <...>
- <...>
- <...> |
-
-
-
-
- |
представителя АО «Атомкомплект» по доверенности (№304-6-2023-ДОВ от 09.01.2023), представителя АО «АСЭ» по доверенности (№77/805-н/77-2023-5-1321 от 26.12.2023), представителя ООО «РЭС Инжиниринг» по доверенности (№388 от 20.02.2024), представителя ООО «РЭС Инжиниринг» по доверенности (№391 от 26.02.2024), представителя ООО «РЭС Инжиниринг» по доверенности (№387 от 20.02.2024), |
рассмотрев посредством видео-конференц-связи жалобу общества с ограниченной ответственностью «РЭС Инжиниринг» (далее — ООО «РЭС Инжиниринг», заявитель) на действия акционерного общества «Атомстройэкспорт» (далее — АО «АСЭ», заказчик) при проведении открытого одноэтапного запроса предложений в электронной форме без предварительного квалификационного отбора на право заключения договора на поставку оборудования по Лоту №21688/451 Пакш 5,6 «Поставка дренажных насосов химводы для сооружения энергоблоков №5, 6 АЭС «Пакш II», номер извещения 231009/1065/313,
УСТАНОВИЛА:
20.02.2024 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила жалоба ООО «РЭС Инжиниринг» на действия АО «АСЭ» при проведении открытого одноэтапного запроса предложений в электронной форме без предварительного квалификационного отбора на право заключения договора на поставку оборудования по Лоту №21688/451 Пакш 5,6 «Поставка дренажных насосов химводы для сооружения энергоблоков №5, 6 АЭС «Пакш II», номер извещения 231009/1065/313.
В своей жалобе заявитель обжалует действия заказчика, которые, по мнению ООО «РЭС Инжиниринг», ограничивают его права.
Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области приняло к рассмотрению жалобу ООО «РЭС Инжиниринг» в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) и назначило её рассмотрение на 01.03.2024 (уведомление о поступлении жалобы от 26.02.2024 №ИБ/3188/24).
Рассмотрение жалобы проведено 01.03.2024 посредством видео-конференц-связи.
В материалах дела имеются документы, подтверждающие факт надлежащего уведомления сторон о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.
Изучив доводы жалобы, заслушав представителя заказчика, исследовав имеющиеся в деле материалы, Комиссия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам данной статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
В силу пункта 12 части 4 статьи 1 Закона о закупках настоящий Федеральный закон не регулирует отношения, связанные с исполнением заказчиком заключенного с иностранным юридическим лицом договора, предметом которого являются поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг за пределами Российской Федерации.
Изучив представленные в ходе заседания Комиссии документы и сведения, Комиссии Нижегородского УФАС России установила, что данная закупочная процедура не регулируется Законом о закупках, так как предметом закупки является поставка оборудования по Лоту №21688/451 Пакш 5,6 «Поставка дренажных насосов химводы для сооружения энергоблоков №5, 6 АЭС «Пакш II». Данная закупочная процедура проводится для исполнения обязательств заказчика по контракту, заключенному с акционерным обществом Paks II. Nuclear Power Plant Private Company Limited by Shares, Paks II. Ltd.
Следовательно, закупка проведена не в рамках Закона о закупках, а обязательность проведения закупки в силу норм действующего законодательства не доказана, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для рассмотрения жалобы заявителя в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
На основании изложенного, руководствуясь частью 21 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области
РЕШИЛА:
Оставить жалобу ООО «РЭС Инжиниринг» на действия АО «АСЭ» при проведении открытого одноэтапного запроса предложений в электронной форме без предварительного квалификационного отбора на право заключения договора на поставку оборудования по Лоту №21688/451 Пакш 5,6 «Поставка дренажных насосов химводы для сооружения энергоблоков №5, 6 АЭС «Пакш II», номер извещения 231009/1065/313, без рассмотрения.
В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.
<...>