База решений
и правовых актов

О признании рекламы ненадлежащей   ИП <...>   ООО «Военно-ритуальная компания» 607651, г. Кстово, ул. Талалушкина, д.8 ooo-vrk@mail.ru   Потребителю рекламы В.

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу №052/05/5-348/2024

 

г. Нижний Новгород

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 19 апреля 2024 г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия) в составе:

 

<...>

рассмотрев дело №052/05/5-348/2024, возбужденное по обращению потребителя рекламы В. (Нижегородское УФАС России не располагает согласием физического лица на использование его персональных данных) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Военно-ритуальная компания» (далее — ООО «ВРК») (ИНН 5250042281) с последующим привлечением к участию в рассмотрении дела в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства — ИП <...>., по признакам нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее — ФЗ «О рекламе»), в присутствии ИП <...>. (паспорт), представителя ООО «ВРК» и ИП <...>. по доверенности — <...>,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило обращение потребителя рекламы В. (вх.№31977/23 от 22.12.2023) по поводу рекламы ООО «ВРК», содержащей, по мнению заявителя, признаки нарушения рекламного законодательства.

Определением от 22.02.2024 возбуждено дело №052/05/5-348/2024 по признакам нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Определением от 15.03.2024 рассмотрение дела №052/05/5-348/2024 отложено на 04 апреля 2024 года в 10 часов 00 минут посредством проведения видеоконференцсвязи.

Определением от 04.04.2024 рассмотрение дела №052/05/5-348/2024 назначено на 18 апреля 2024 года в 10 часов 30 минут.

Рассмотрение дела по существу состоялось 18 апреля 2024 года посредством проведения видеоконференцсвязи.

Изучив материалы дела, представленные документы, заслушав ответчика, Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к следующим выводам.

11.12.2023 заявитель получил сертификат с информацией следующего содержания: «Утверждено на общем собрании ветеранских организаций Нижегородской области. Протокол от 30.10.2014 г. Семейный Сертификат. Настоящим сертификатом удостоверяется право на получение услуг на сумму 2000 рублей. Информационно-справочный центр «Ветеран» 8 (831) 252-03-03. Сертификат действителен: - только при обращении за услугами в ООО «Военно-Ритуальная Компания» и ООО «Нижегородская Мемориальная компания»; - при заказе полного комплекса услуг для ветерана и членов его семьи. Более подробную информацию Вы можете получить на нашем сайте www.vrk-nmk.ru. Председатель собрания — Председатель Нижегородской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, ВС и правоохранительных органов. /<...>./ Секретарь собрания — Председатель правления Нижегородской общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана» /<...>./».

На обратной стороне сертификата указана информация следующего содержания: «Печальная обязанность проводов своих близких в последний путь была и всегда будет в числе обязанностей каждого человека. Уход из жизни родственника, друга потрясает душу, настраивает окружающих на серьезные размышления о смысле и скоротечности отпущенных нам дней. Добрая память об ушедших навсегда побуждает провожать их в последний путь достойно, в согласии с их пожеланиями, собственными переживаниями и культурными традициями.

Ветеранские организации высоко оценивают качественную и добросовестную работу ООО «Военно-ритуальная компания», которая предоставляет для ветеранов все необходимые почести и компенсации, гарантированные государством.

Проводы в последний путь своих товарищей — ветеранов мы доверили профессионалам».

«Если в Ваш дом пришла беда СРОЧНО звоните по телефону 4 626626 или 252 03 03. Не идите на уговоры пришедших без вашего приглашения людей...».

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — ФЗ «О рекламе»), реклама представляет собой информацию, распространяемую любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц, направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему, а также его продвижению на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама, пункт 3 этой же статьи определил, что товар — продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Рассматриваемая информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования — ООО «Военно-ритуальная компания» и ООО «Нижегородская Мемориальная Компания», товарами являются ритуальные услуги.

Таким образом, рассматриваемая информация отвечает всем признакам, установленным пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», следовательно, является рекламой.

Согласно пункту 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В рекламе указано, что сертификат действителен при обращении за услугами в ООО «Военно-Ритуальная компания» и ООО «Нижегородская Мемориальная Компания».

Вместе с тем, 13.12.2023 при обращении по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Правдинская, д.11, заявителю выдан кассовый чек, из которого следует, что услуга оказана ИП <...>.

Поскольку из текста рекламного сообщения следует, что ритуальные услуги предоставляют ООО «Военно-Ритуальная компания» и ООО «Нижегородская Мемориальная Компания», в то время как фактически услуги оказывает ИП <...>., реклама противоречит требованиям пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьями 5 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Из указанного определения следует, что рекламодателем может быть как лицо, заинтересованное в реализации объекта рекламирования (изготовитель товара, продавец товара, лицо, оказывающее услуги), так и иное лицо, если указанное лицо совершило действия по выбору объекта рекламирования (под которым понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама) и содержания рекламной информации.

При этом отнесение того или иного лица к рекламодателю осуществляется исходя из объекта рекламирования, к которому формируется интерес в рекламе, условий договора о распространении рекламы, а также иных обстоятельств распространения рекламы.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 16.12.2020 между ООО «ВРК» и ИП <...> заключен договор коммерческой концессии №01, в соответствии с которым правообладатель (франчайзер) ООО «ВРК» предоставил пользователю (франчайзи) ИП <...> право использовать в предпринимательской деятельности пользователя комплекс принадлежащих правообладателю исключительных прав, а именно: право на фирменное наименование и на коммерческое обозначение правообладателя, а также на охраняемую коммерческую информацию.

Кроме того, между ООО «ВРК» и ИП <...>. заключен договор о бизнес - партнерстве от 16.12.2020 №01 (дилерский договор).

В соответствии с п.п. 1.1. Договора Партнер 1 (продавец) обязуется предоставить Партнеру 2 (дилеру) право использования в предпринимательской деятельности наименования Партнера 1 - ООО «ВРК» для осуществления Партнером 2 деятельности аналогичной деятельности, осуществляемой Партнером 1 - «Организация похорон и представление связанных с ними услуг».

В соответствии с п.п.1.2 Договора: Партнер1 (Продавец) передает в собственность Партнеру 2 (дилеру) товары для организации похорон и предоставление связанных с ними услуг, в количестве, ассортименте и в сроки, предусмотренные в дополнительных соглашениях к настоящему договору, а Дилер обязуется принято Товары и оплатить их на условиях настоящего Договора и дополнительных соглашений к нему, для дальнейшей реализации.

В соответствии с п.п. 2.2. Договора: Партнер 1 (продавец) передает Партнеру 2 (Дилеру) все права на размещение и распространение рекламы от своего имени.

По информации ООО «ВРК», в ходе исполнения договора ИП <...>. совершены все действия, направленные на реализацию заключенного договора.

Пунктом 2.4 договора установлено, что во время действия договора дилер имеет право именовать себя «Дилер товаров «ООО «ВРК» на территории Нижегородской области и г. Нижнего Новгорода» либо «Официальный представитель ООО «ВРК» на территории Нижегородской области и г. Нижнего Новгорода».

В рассматриваемом рекламном сообщении отсутствует информация, что ИП <...> является дилером товаров «ООО «ВРК» на территории Нижегородской области и г. Нижнего Новгорода либо официальным представителем ООО «ВРК».

Исходя из анализа представленных договоров и пояснений представителя ООО «ВРК», Комиссия Нижегородского УФАС России пришла к выводу, что рекламодателем спорного рекламного сообщения является ИП <...>.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей рекламой признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации

Следовательно, реклама ИП <...>, распространенная в декабре 2023 года, является ненадлежащей, противоречащей требованиям пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

В связи с тем, что в материалах дела отсутствуют сведения о прекращении нарушения рекламного законодательства, Комиссия Нижегородского УФАС России считает необходимым выдать ИП <...>. предписание об устранении выявленного нарушения.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 43-49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 №1922, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу ИП <...>.: «...Настоящим сертификатом удостоверяется право на получение услуг на сумму 2000 рублей. ... действителен: - только при обращении за услугами в ООО «Военно-Ритуальная Компания» и ООО «Нижегородская Мемориальная компания»; ..», распространенную в декабре 2023 года, поскольку она противоречит требованиям пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

2. Выдать ИП <...>. предписание об устранении выявленного нарушения.

3. Передать материалы уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

<...>