База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №38-ФАС52-03/15 о нарушении антимонопольного законодательства

 

 

08 июня 2015 года                                                                         г. Нижний Новгород

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

 

- Гребнев Ю.Н.   - Кошелева И.А.		председатель комиссии, заместитель руководителя управления, член комиссии, начальник отдела контроля естественных монополий,
- Куфлина И.С.   -Абдулкеримов Р.А.		член комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела контроля естественных монополий, член комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела контроля естественных монополий, -

с участием:

- <…> - <…>	- -	заявителя, представителя заявителя;
- <…>	-	представителя ОАО «Ростелеком» (по доверенности                          № 93 от 04.04.2014),
- <…>     - <...>	-     -	представителя ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» (по доверенности                          от 05.05.2015 б/н); представителя ОАО «Вымпел – Коммуникации» (по доверенности от 17.03.2015 № 52 А А 2361389),-

рассмотрев дело №38-ФАС52-03/15 по признакам нарушения                                        открытым акционерным обществом «Домоуправляющая Компания Нижегородского района» (603005, город Нижний Новгород, улица Ульянова, дом 6; ИНН 5260162203) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило заявление жителей <…> (далее – заявители) на действия открытого акционерного общества «Домоуправляющая Компания Нижегородского района» (далее также – ОАО «ДК Нижегородского района», управляющая компания), связанные с включением платы за электрическую энергию, потребляемую средствами связи, расположенными в местах общего пользования рассматриваемого многоквартирного дома, в плату за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды.

По итогам рассмотрения указанного заявления Нижегородским УФАС России возбуждено дело №38-ФАС52-03/15 в отношении открытого акционерного общества «Домоуправляющая Компания Нижегородского района» (603005, город Нижний Новгород, улица Ульянова, дом 6; ИНН 5260162203) по части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (приказ Нижегородского УФАС России от 27.01.2015 №25).

В ходе рассмотрения дела установлено, что многоквартирный дом заявителей оборудован коллективными (общедомовыми) приборами учета электроэнергии.

Между заявителями и ОАО «Домоуправляющая Компания Нижегородского района» заключен договор управления многоквартирным домом от 01.11.2011.

Предварительно было установлено, что в подъездах многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Нижний Новгород, улица Радужная, дом 14, установлено телекоммуникационное оборудование общества с ограниченной ответственностью «СуммаТелеком» (далее также – ООО «Сумма Телеком»), закрытого акционерного общества «Эр-Телеком Холдинг» (далее также – ЗАО «Эр – Телеком Холдинг»), открытого акционерного общества «Ростелеком» (далее также – ОАО «Ростелеком»), закрытого акционерного общества «Агентство деловой связи» (далее также – ЗАО «Агентство деловой связи»), открытого акционерного общества «Вымпел – Коммуникации» (далее – ОАО «Вымпел – Коммуникации»), общества с ограниченной ответственностью «ИМСИС» (далее – ООО «ИМСИС»).

Согласно письменным пояснениям ОАО «Нижегородская сбытовая компания» договорные отношения у поставщика электрической энергии с                        ОАО «ДК Нижегородского района» в отношении рассматриваемых домов отсутствуют, то есть плата за электроэнергию жителями домов вносится на основании счетов непосредственно гарантирующему поставщику.

Согласно письму ОАО «Домоуправляющая Компания Нижегородского района», направленному 30.12.2013 в адрес заявителя (исх.№8317/01-29), общество исключило из договоров с телекоммуникационными компаниями плату за электроэнергию и предложило заключить прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией.

На заседании комиссии, состоявшемся 08.06.2015, <…> поддержала доводы, указанные в заявлении в антимонопольный орган.

Представитель ОАО «Вымпел - Коммуникации» поддержала доводы, изложенные в пояснениях по делу от 05.06.2015 (приложены к материалам дела).

Представитель ОАО «Ростелеком» поддержал доводы, изложенные в пояснениях по делу от 08.05.2015 (приложены к материалам дела).

Представитель ОАО «ДК Нижегородского района» заявила устное ходатайство об отложении рассмотрения дела для представления дополнительных доказательств по делу.

Согласно части 1 статьи 47 Федерального закона «О защите конкуренции» комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

Рассмотрев ходатайство, заявленное лицом, участвующим в деле, комиссия приняла решение об его удовлетворении. В этой связи дело по признакам нарушения ОАО «ДК Нижегородского района» части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» подлежит отложению.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона «О защите конкуренции» дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается комиссией в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. Срок рассмотрения дела может быть продлён, но не более чем на шесть месяцев.

С учётом того, что при отложении рассмотрения настоящего дела о нарушении антимонопольного законодательства дата следующего заседания комиссии назначена за пределами трёхмесячного срока, установленного частью 1 статьи 45 Федерального закона «О защите конкуренции», комиссия на основании указанной правовой нормы продлевает срок рассмотрения дела на два месяца (до 30 августа 2015 года).

С учетом изложенных правовых и фактических оснований комиссия,                     руководствуясь частями 1 и 5 статьи 47 Федерального закона «О защите конкуренции»,

определила:

 

1. Продлить срок рассмотрения дела №38-ФАС52-03/15 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении открытого акционерного общества «Домоуправляющая Компания Нижегородского района» (603005, город Нижний Новгород, улица Ульянова, дом 6; ИНН 5260162203) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» на два месяца (до 30 августа 2015 года).
2. Рассмотрение дела №38-ФАС52-03/15 отложить.
3. Назначить рассмотрение дела №38-ФАС52-03/15 на 06 августа 2015 года на 10 часов 30 минут в помещении Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (город Нижний Новгород, площадь Горького, дом 6, 11 этаж, зал заседания).
4. Ответчику по делу (ОАО «ДК Нижегородского района») в срок до 15 июля 2015 года представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области следующие документы и информацию:

- сведения о количестве узлов связи, установленных в подъездах многоквартирного дома, расположенного по адресу: <…> (с приложением документов, подтверждающих данное количество, с разбивкой по операторам связи);

- сведения о том, в каком порядке передаются показания общедомовых проборов учета электрической энергии в ОАО «Нижегородская сбытовая компания»;

- сведения о том, каким образом происходит оплаты электрической энергии, потребленной оборудованием связи, принадлежащим ООО «Сумма Телеком»;

- сведения об общей площади жилых помещений и нежилых помещений в многоквартирном доме с разбивкой по каждому жилому и нежилому помещению;

- общая площадь всех жилых помещений и нежилых помещений в многоквартирном доме 14 по улице Радужная города Нижнего Новгорода.

5. Заинтересованному лицу по делу (ОАО «Нижегородская сбытовая компания») в срок до 15 июля 2015 года представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области следующие документы и информацию:

- сведения о том, с какой даты ОАО «Нижегородская сбытовая компания» выставляет счета операторам связи за потребленную электрическую энергию оборудованием связи, установленном в подъездах многоквартирного дома, расположенного по адресу: <…>;

- расчет объема электрической энергии, потребленной на общедомовые нужды в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <…>, за период с 01.01.2014 по 01.06.2015 (с разбивкой по месяцам, с указанием показаний общедомовых проборов учета);

- показания общедомовых приборов учета электрической энергии, установленных <…> (за период с 01.01.2014 по 01.06.2015, с разбивкой по месяцам, с указанием прибора учета);

- сведения об объеме электрической энергии, предоставленный на общедомовые нужды <…> с разбивкой по каждому жилому и нежилому помещению (с разбивкой по месяцам, за период с 01.01.2014 по 01.06.2015);

- сведения об объеме электрической энергии, потребленной в жилых помещениях, не оснащенных индивидуальными или общими (квартирным) приборами учета с разбивкой по каждому жилому помещению (с разбивкой по месяцам, за период с 01.01.2014 по 01.06.2015);

- сведения об объеме электрической энергии, потребленной в жилых помещениях, оснащенных индивидуальными или общими (квартирным) приборами учета, определенном по показаниям такого прибора учета, с разбивкой по каждому жилому и нежилому помещению (с разбивкой по месяцам, за период с 01.01.2014 по 01.06.2015);

- сведения об общей площади жилых помещений и нежилых помещений в многоквартирном доме с разбивкой по каждому жилому и нежилому помещению;

- общая площадь всех жилых помещений и нежилых помещений <…>;

- сведения об объеме электрической энергии, потребленной в нежилых помещениях с разбивкой по каждому нежилому помещению (с разбивкой по месяцам, за период с 01.01.2014 по 01.06.2015);

- сведения об объеме потребления электрической энергии объектами связи, установленными в подъездах дома <…> с разбивкой по каждому объекту связи, по каждому собственнику объектов связи (с по месяцам, за период с 01.01.2014 по 01.06.2015).

6. Заинтересованным лицам по делу (ООО «ИМСИС», ЗАО «Эр-Телеком Холдинг», ООО «Сумма Телеком») в срок до 15 июля 2015 года представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области следующие документы и сведения:

- сведения о том, какое оборудование связи и в каком количестве размещено в подъездах многоквартирного дома, расположенного по адресу: <…>;

- документы, подтверждающие мощность потребления электрической энергии коммуникационным оборудованием, расположенным по адресу: <…> и расчет объема потребления электрической энергии коммуникационным оборудованием (за период с момента установки оборудования до 01.05.2015, помесячно), перечень телекоммуникационного оборудования, установленного в данном жилом доме;

- когда заключен договор энергоснабжения электрической энергией в отношении объектов связи, размещенных в подъездах многоквартирного дома, расположенного по адресу: <…> (с приложением копии договора в случае наличия);

- копии документов, подтверждающих согласование с жителями дома либо домоуправляющей организацией размещение объектов связи в подъездах многоквартирного дома по адресу: <…>;

7. Направить копии настоящего определения лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их под расписку уполномоченным представителям.

Явка лиц, участвующих в деле №38-ФАС52-03/15 или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), обязательна.

 

Председатель комиссии                                                       Ю.Н. Гребнев

 

Члены комиссии                                                                   И.А. Кошелева  

 

                                                                                              И.С. Куфлина

 

                                                                                              Р.А. Абдулкеримов