Определение б/н Определение об отложении рассмотрения дела №38-ФАС52-03/15 ... от 26 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела №38-ФАС52-03/15 о нарушении антимонопольного законодательства
08 июня 2015 года г. Нижний Новгород
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
- Гребнев Ю.Н.
- Кошелева И.А.
|
|
председатель комиссии, заместитель руководителя управления, член комиссии, начальник отдела контроля естественных монополий, |
- Куфлина И.С.
-Абдулкеримов Р.А. |
|
член комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела контроля естественных монополий, член комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела контроля естественных монополий, -
|
с участием:
- <…> - <…> |
- - |
заявителя, представителя заявителя; |
- <…> |
- |
представителя ОАО «Ростелеком» (по доверенности № 93 от 04.04.2014), |
- <…>
- <…> |
-
- |
представителя ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» (по доверенности от 05.05.2015 б/н); представителя ОАО «Вымпел – Коммуникации» (по доверенности от 17.03.2015 № 52 А А 2361389),-
|
рассмотрев дело №38-ФАС52-03/15 по признакам нарушения открытым акционерным обществом «Домоуправляющая Компания Нижегородского района» (603005, город Нижний Новгород, улица Ульянова, дом 6; ИНН 5260162203) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило заявление жителей дома №14 по улице Радужная города Нижнего Новгорода (далее – заявители) на действия открытого акционерного общества «Домоуправляющая Компания Нижегородского района» (далее также – ОАО «ДК Нижегородского района», управляющая компания), связанные с включением платы за электрическую энергию, потребляемую средствами связи, расположенными в местах общего пользования рассматриваемого многоквартирного дома, в плату за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды.
По итогам рассмотрения указанного заявления Нижегородским УФАС России возбуждено дело №38-ФАС52-03/15 в отношении открытого акционерного общества «Домоуправляющая Компания Нижегородского района» (603005, город Нижний Новгород, улица Ульянова, дом 6; ИНН 5260162203) по части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (приказ Нижегородского УФАС России от 27.01.2015 №25).
В ходе рассмотрения дела установлено, что многоквартирный дом заявителей оборудован коллективными (общедомовыми) приборами учета электроэнергии.
Между заявителями и ОАО «Домоуправляющая Компания Нижегородского района» заключен договор управления многоквартирным домом от 01.11.2011.
Предварительно было установлено, что в подъездах многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Нижний Новгород, улица Радужная, дом 14, установлено телекоммуникационное оборудование общества с ограниченной ответственностью «СуммаТелеком» (далее также – ООО «Сумма Телеком»), закрытого акционерного общества «Эр-Телеком Холдинг» (далее также – ЗАО «Эр – Телеком Холдинг»), открытого акционерного общества «Ростелеком» (далее также – ОАО «Ростелеком»), закрытого акционерного общества «Агентство деловой связи» (далее также – ЗАО «Агентство деловой связи»), открытого акционерного общества «Вымпел – Коммуникации» (далее – ОАО «Вымпел – Коммуникации»), общества с ограниченной ответственностью «ИМСИС» (далее – ООО «ИМСИС»).
Согласно письменным пояснениям ОАО «Нижегородская сбытовая компания» договорные отношения у поставщика электрической энергии с ОАО «ДК Нижегородского района» в отношении рассматриваемых домов отсутствуют, то есть плата за электроэнергию жителями домов вносится на основании счетов непосредственно гарантирующему поставщику.
Согласно письму ОАО «Домоуправляющая Компания Нижегородского района», направленному 30.12.2013 в адрес заявителя (исх.№8317/01-29), общество исключило из договоров с телекоммуникационными компаниями плату за электроэнергию и предложило заключить прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией.
На заседании комиссии, состоявшемся 08.06.2015, <…> поддержала доводы, указанные в заявлении в антимонопольный орган.
Представитель ОАО «Вымпел - Коммуникации» поддержала доводы, изложенные в пояснениях по делу от 05.06.2015 (приложены к материалам дела).
Представитель ОАО «Ростелеком» поддержал доводы, изложенные в пояснениях по делу от 08.05.2015 (приложены к материалам дела).
Представитель ОАО «ДК Нижегородского района» заявила устное ходатайство об отложении рассмотрения дела для представления дополнительных доказательств по делу.
Согласно части 1 статьи 47 Федерального закона «О защите конкуренции» комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.
Рассмотрев ходатайство, заявленное лицом, участвующим в деле, комиссия приняла решение об его удовлетворении. В этой связи дело по признакам нарушения ОАО «ДК Нижегородского района» части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» подлежит отложению.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона «О защите конкуренции» дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается комиссией в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. Срок рассмотрения дела может быть продлён, но не более чем на шесть месяцев.
С учётом того, что при отложении рассмотрения настоящего дела о нарушении антимонопольного законодательства дата следующего заседания комиссии назначена за пределами трёхмесячного срока, установленного частью 1 статьи 45 Федерального закона «О защите конкуренции», комиссия на основании указанной правовой нормы продлевает срок рассмотрения дела на два месяца (до 30 августа 2015 года).
С учетом изложенных правовых и фактических оснований комиссия, руководствуясь частями 1 и 5 статьи 47 Федерального закона «О защите конкуренции»,
определила:
- Продлить срок рассмотрения дела №38-ФАС52-03/15 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении открытого акционерного общества «Домоуправляющая Компания Нижегородского района» (603005, город Нижний Новгород, улица Ульянова, дом 6; ИНН 5260162203) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» на два месяца (до 30 августа 2015 года).
- Рассмотрение дела №38-ФАС52-03/15 отложить.
- Назначить рассмотрение дела №38-ФАС52-03/15 на 06 августа 2015 года на 10 часов 30 минут в помещении Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (город Нижний Новгород, площадь Горького, дом 6, 11 этаж, зал заседания).
- Ответчику по делу (ОАО «ДК Нижегородского района») в срок до 15 июля 2015 года представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области следующие документы и информацию:
- сведения о количестве узлов связи, установленных в подъездах многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Нижний Новгород, улица Радужная, дом 14 (с приложением документов, подтверждающих данное количество, с разбивкой по операторам связи);
- сведения о том, в каком порядке передаются показания общедомовых проборов учета электрической энергии в ОАО «Нижегородская сбытовая компания»;
- сведения о том, каким образом происходит оплаты электрической энергии, потребленной оборудованием связи, принадлежащим ООО «Сумма Телеком»;
- сведения об общей площади жилых помещений и нежилых помещений в многоквартирном доме с разбивкой по каждому жилому и нежилому помещению;
- общая площадь всех жилых помещений и нежилых помещений в многоквартирном доме 14 по улице Радужная города Нижнего Новгорода.
- Заинтересованному лицу по делу (ОАО «Нижегородская сбытовая компания») в срок до 15 июля 2015 года представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области следующие документы и информацию:
- сведения о том, с какой даты ОАО «Нижегородская сбытовая компания» выставляет счета операторам связи за потребленную электрическую энергию оборудованием связи, установленном в подъездах многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Нижний Новгород, улица Радужная, дом 14;
- расчет объема электрической энергии, потребленной на общедомовые нужды в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: город Нижний Новгород, улица Радужная, дом 14, за период с 01.01.2014 по 01.06.2015 (с разбивкой по месяцам, с указанием показаний общедомовых проборов учета);
- показания общедомовых приборов учета электрической энергии, установленных в доме 14 по улице Радужная города Нижнего Новгорода (за период с 01.01.2014 по 01.06.2015, с разбивкой по месяцам, с указанием прибора учета);
- сведения об объеме электрической энергии, предоставленный на общедомовые нужды в доме 14 по улице Радужная города Нижнего Новгорода с разбивкой по каждому жилому и нежилому помещению (с разбивкой по месяцам, за период с 01.01.2014 по 01.06.2015);
- сведения об объеме электрической энергии, потребленной в жилых помещениях, не оснащенных индивидуальными или общими (квартирным) приборами учета с разбивкой по каждому жилому помещению (с разбивкой по месяцам, за период с 01.01.2014 по 01.06.2015);
- сведения об объеме электрической энергии, потребленной в жилых помещениях, оснащенных индивидуальными или общими (квартирным) приборами учета, определенном по показаниям такого прибора учета, с разбивкой по каждому жилому и нежилому помещению (с разбивкой по месяцам, за период с 01.01.2014 по 01.06.2015);
- сведения об общей площади жилых помещений и нежилых помещений в многоквартирном доме с разбивкой по каждому жилому и нежилому помещению;
- общая площадь всех жилых помещений и нежилых помещений в многоквартирном доме 14 по улице Радужная города Нижнего Новгорода;
- сведения об объеме электрической энергии, потребленной в нежилых помещениях с разбивкой по каждому нежилому помещению (с разбивкой по месяцам, за период с 01.01.2014 по 01.06.2015);
- сведения об объеме потребления электрической энергии объектами связи, установленными в подъездах дома 14 по улице Радужная города Нижнего Новгорода с разбивкой по каждому объекту связи, по каждому собственнику объектов связи (с по месяцам, за период с 01.01.2014 по 01.06.2015).
- Заинтересованным лицам по делу (ООО «ИМСИС», ЗАО «Эр-Телеком Холдинг», ООО «Сумма Телеком») в срок до 15 июля 2015 года представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области следующие документы и сведения:
- сведения о том, какое оборудование связи и в каком количестве размещено в подъездах многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Нижний Новгород, улица Радужная, дом 14;
- документы, подтверждающие мощность потребления электрической энергии коммуникационным оборудованием, расположенным по адресу: город Нижний Новгород, улица Радужная, дом 14 и расчет объема потребления электрической энергии коммуникационным оборудованием (за период с момента установки оборудования до 01.05.2015, помесячно), перечень телекоммуникационного оборудования, установленного в данном жилом доме;
- когда заключен договор энергоснабжения электрической энергией в отношении объектов связи, размещенных в подъездах многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Нижний Новгород, улица Радужная, дом 14 (с приложением копии договора в случае наличия);
- копии документов, подтверждающих согласование с жителями дома либо домоуправляющей организацией размещение объектов связи в подъездах многоквартирного дома по адресу: Нижний Новгород, улица Радужная, дом 14;
- Направить копии настоящего определения лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их под расписку уполномоченным представителям.
Явка лиц, участвующих в деле №38-ФАС52-03/15 или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), обязательна.
Председатель комиссии Ю.Н. Гребнев
Члены комиссии И.А. Кошелева
И.С. Куфлина
Р.А. Абдулкеримов