Решение б/н Решение по делу №51-ФАС52-07/11 в отношении К. (реклама дос... от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
14 февраля 2011 года г.Нижний Новгород
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе
| | | <…> |
| | | |
| | | |
рассмотрев дело №51-ФАС52-07/11, возбужденное в отношении К. по признакам нарушения части 1 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), в отсутствии представителя, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в материалах дела находится уведомление Облдоставки - ООО «Альфа» ),
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления контроля за соблюдением требований ФЗ «О рекламе» на территории Нижегородской области специалистами Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области на территории города Нижнего Новгорода выявлены рекламные сообщения, распространяемые на объектах наружной рекламы, следующего содержания: «Доставка алкоголя с 21-00 до 04-00, 415-00-10, www.alconn.ru». О данном факте составлен Акт № 43 от 14.12.2010.
Нижегородским УФАС России установлено, что распространяемые рекламные сообщения содержали признаки нарушения части 1 статьи 7 ФЗ «О рекламе». Рекламораспространителем данной рекламы является Клюенков А.Е. В связи с этим, 28.01.2011 Нижегородское УФАС России вынесло Определение о возбуждении дела по признакам нарушения части 1 статьи 7 ФЗ «О рекламе» (исх. от 31.01.2011 №07/483) в отношении К. А.Е.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, Комиссия приходит к следующим выводам.
14 декабря 2010 года на территории города Нижнего Новгорода на объектах наружной рекламы распространялись рекламные сообщения, содержащие следующую информацию: «Доставка алкоголя с 21-00 до 04-00, 415-00-10, www.alconn.ru».
В ходе проведения проверки по факту распространения указанной рекламы Нижегородским УФАС России установлено следующее.
ЗАО «НСС» в ответ на запрос Нижегородского УФАС России сообщило, что владельцем телефонного номера …, является К. А.Е.
Нижегородский филиал ОАО «ВолгаТелеком» в ответ на письмо Нижегородского УФАС России от <…> сообщило, что владельцем телефонного номера: <>, является К. А.Е.,проживающая по адресу: <>.
Согласно данным ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр», администратором домена http://alconn.ru является К. А.Е. <>.
Частью 1 статьи 7 ФЗ «О рекламе» предусмотрено, что не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» определены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, к которым относятся:
- определение порядка лицензирования и выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;
- введение декларирования розничной продажи алкогольной продукции и установление порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции;
- осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции;
- внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Частью 9 статьи 5 Закона Нижегородской области «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области» от 01.06.2005 №67-З установлено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции для потребления не на месте покупки с 22 часов до 8 часов утра.
Из вышеперечисленных законодательных норм следует, что установлен запрет на продажу алкогольной продукции в период с 22-00 часов до 08-00 утра.
Из содержания рекламного сообщения и анализа информации на интернет-сайте www.alconn.ru следует, что рекламируется продажа алкогольной продукции в ночное время, то есть с нарушением действующего законодательства.
Таким образом, распространение рекламного сообщения о доставке алкоголя противоречит требованиям части 1 статьи 7 ФЗ «О рекламе».
Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что ответственность за нарушение требований части 1 статьи 7 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.
Согласно пункта 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Нижегородским УФАС России установлено, что владельцем телефонных номеров, указанных в рекламном сообщении и на интернет-сайте www.alconn.ru: <>, а также администратором домена <> является К. А.Е., зарегистрированный по адресу: <>.
Таким образом, рекламораспространителем является К. А.Е.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37 – 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года № 508, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу о доставке алкоголя в ночное время, распространенную К. А.Е., поскольку она противоречит требованиям части 1 статьи 7 ФЗ «О рекламе».
2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении К. А.Е.
Решение изготовлено в полном объеме 16 февраля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.