Постановление №ОШ/23334/23 Постановление от 1 декабря 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Постановление
Муниципальное предприятие Сергачского муниципального района Нижегородской области "Сергачский автобус" 607500, Нижегородская область, г. Сергач, ул. Школьная, 7 <...> |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу об административном правонарушении
№052/04/7.32.3-2650/2023
город Нижний Новгород
Резолютивная часть постановления оглашена 30 ноября 2023 года.
В полном объёме постановление изготовлено 01 декабря 2023 года.
Временно исполняющая обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 052/04/7.32.3-2650/2023, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденного в отношении юридического лица — Муниципального предприятия Сергачского муниципального района Нижегородской области «Сергачский автобус» (далее — заказчик, МП «Сергачский автобус») (Адрес: 607500, Нижегородская область, Сергачский район, город Сергач, Школьная ул, д. 7, ИНН: 5229006724, КПП: 522901001, ОГРН: 1055204523175) в отсутствие законного представителя предприятия (в материалах дела имеется доказательство о надлежащем извещении МП «Сергачский автобус» о месте и дате рассмотрения дела),
УСТАНОВИЛА:
старшим специалистом 1 разряда отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области <...> составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно протоколу, юридическому лицу вменяется совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее — Закон о закупках).
Определением ВрИО заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области <...> (исх. №ОШ/22327/23) от 17.11.2023 рассмотрение дела об административном правонарушении № 052/04/7.32.3-2650/2023 в отношении МП «Сергачский автобус» назначено на 30.11.2023 в 09:25.
Дело об административном правонарушении по существу рассмотрено в отсутствие представителя МП «Сергачский автобус» 30.11.2023 в 09:25.
В соответствии со статьёй 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе:
- знакомиться со всеми материалами дела;
- давать объяснения;
- представлять доказательства;
- заявлять ходатайства и отводы;
- пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Изучив материалы дела, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области, пришло к следующим выводам.
В Нижегородское УФАС России из ФАС России поступила информация Акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (далее — АО «Корпорация «МСП») о нарушении Закона о закупках МП «Сергачский автобус».
Согласно части 21 статьи 4 Закона о закупках, заказчики размещают в единой информационной системе в сфере закупок (далее — ЕИС) информацию о годовом объеме закупок, который заказчики обязаны осуществить у субъектов МСП, в срок не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом.
Однако, установлено, что годовой объем закупок за 2022 год МП «Сергачский автобус» в ЕИС размещено лишь 06.10.2023, то есть с нарушением установленного законом срока.
Данное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ, нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Таким образом, действия МП «Сергачский автобус» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
Место совершения административного правонарушения: Нижегородская область, Сергачский район, город Сергач, Школьная ул, д. 7.
Дата совершения административного правонарушения: 02.02.2023.
Согласно части 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ, нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со статьёй 2.10 КоАП РФ административной ответственности подлежит юридическое лицо за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ.
По смыслу пункта 1 части 1, частей 3, 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено при непосредственном обнаружении должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, и считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.
Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.
Должностное лицо, оценив обстоятельства рассматриваемого дела, не находит исключительности в характере совершенного административного правонарушения. Какие-либо доказательства, подтверждающие наличие в рассматриваемом случае исключительных обстоятельств, в материалах дела отсутствуют, в связи с чем применить положения статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности административного правонарушения не представляется возможным.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. Какие-либо доказательства, подтверждающие наличие в рассматриваемом случае исключительных обстоятельств, в материалах дела отсутствуют.
Проверяя соблюдение гарантий прав лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, рассматривающее дело, приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и иные документы составлены в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены.
В соответствии с частью 4 статьи 7.32.3 за вменяемое МП «Сергачский автобус» правонарушение предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4. КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Должностным лицом Нижегородского УФАС России установлено, что МП «Сергачский автобус» впервые совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ. Правонарушение не повлекло причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 4.1.1, 4.5, 7.32.3, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
ПОСТАНОВИЛА:
признать юридическое лицо — МП «Сергачский автобус» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить данному юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
<...>