Решение б/н Комиссия № 1 Управления Федеральной антимонопольной службы п... от 5 июля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу №052/01/18.1-1455/2019
03 июля 2019 года г. Нижний Новгород
Комиссия № 1 Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе:
- К |
|
председателя Комиссии,; |
- С |
- |
члена Комиссии, , |
- Г |
- |
члена Комиссии,; |
рассмотрев 03 июля 2019 года в открытом заседании жалобу заявителя на действия организатора торгов, конкурсного управляющего при организации торгов по продажи имущества должника ООО
, в отсутствие сторон (уведомлены надлежащим образом),
установила:
в Нижегородское УФАС России поступила жалоба заявителя на действия организатора торгов, конкурсного управляющего при организации торгов по продаже имущества должника ООО
Согласно жалобе заявителя, в информационном сообщении о проведении торгов, опубликованном в газете «Коммерсантъ» от 20.04.2019 371(6551) объявление № 52030328098, указано, что заявки в электронной форме принимаются с 10-00 ч. 22.04.2019 по 17-00ч. 31.05.2019. При этом датой и временем проведения торгов установлены 31.05.2019 10-00 ч.
По мнению заявителя, установление момента прекращения приема заявок на участие в торгах позднее даты проведения аукциона нарушает права потенциальных участников на участие в торгах.
Поскольку проведение торгов в данном случае является обязательным для организатора в соответствии с законодательством Российской Федерации, порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на действия, в частности, организатора торгов регулируется статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.
Организатором торгов в материалы дела представлены пояснения, согласно которым при организации торгов в публикации сообщения о проведении торгов допущена техническая ошибка (описка).
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, исследовав имеющиеся в деле материалы, пришла к следующим выводам.
Решением Арбитражного суда Московской области от 28.03.2017 по делу А43-24251/2015 ООО признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.
Конкурсным управляющим должника утвержден ответчик.
Продажа имущества должника осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве, Федеральный закон).
В соответствии с частью 9 статьи 110 Закона о банкротстве не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 указанного Федерального закона.
Сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с названным Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.
Распоряжением Правительства РФ от 21.07.2008 N 1049-р «Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" определена газета "Коммерсантъ" в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".
Согласно части 6 статьи 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов.
Во исполнение данных требований, арбитражным управляющим ООО являющимся организатором торгов, в газете «Коммерсант» опубликовано объявление №52030328098 о проведении открытых торгов в форме аукциона с открытой формой подачи предложений о цене по реализации имущества должника.
Предметом торгов является дебиторская задолженность ООО (ИНН 7717747617) в размере 105 906 270.18 р., подтвержденная решением Арбитражного суда Нижегородской обл. и от 15.03.2018 по делу № А43-47712/2017, решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.02.2018 по делу № A40-254908/2011.
Информационным сообщением установлено, что заявки в электронной форме принимаются с 10-00 ч. 22.04.2019 по 17-00ч. 31.05.2019. При этом датой и временем проведения торгов установлены 31.05.2019 10-00 ч.
При этом информационное сообщение о проведении торгов, опубликованное на сайте ЕФРСБ (3693367) содержит информацию, согласно которой датой и временем проведения торгов определены 05.06.2019 10:00.
Некорректное и различное установление дат и времени рассмотрения и приема заявок в информационных сообщения опубликованных в газете «Коммерсантъ» и ЕФРСБ создают ситуацию неопределенности для лиц, имеющих намерение подать заявку и принять участие в торгах.
Установление времени прекращения приема заявки на участие в торгах позднее времени проведения аукциона в одном из информационных сообщений нарушает права потенциальных участников на участие в торгах и вводит их в заблуждение относительно даты и времени подачи заявки и проведения торгов.
Изложенные обстоятельства создали препятствия для подачи заявки на участие в торгах заявителю жалобы и ограничили круг потенциальных участников торгов.
Согласно протоколу о результатах торгов от 03.06.2019 на участие в торгах допущен один участник, в связи с чем организатором торгов принято решение о признании торгов несостоявшимися.
Сведения о заключении договора, при рассмотрении жалобы заявителя по существу, в официальном печатном издании и в сети интернет не опубликованы, организатором торгов не представлены.
В связи с изложенным у Комиссии имеются основания полагать, что договор по итогам проведения торгов по продаже имущества ООО не заключен на дату вынесения решения.
Принимая во внимание вышеизложенное, Комиссия в соответствии с подпунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции считает необходимым выдать организатору торгов предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов, а именно об аннулировании торгов.
На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 , статьей 23 Федерального закона «О защите конкуренции», Комиссия Нижегородского УФАС России
решила:
1) признать жалобу заявителя на действия организатора торгов, конкурсного управляющего при организации торгов по продажи имущества должника ООО (№3693367 на ЕФРСБ) обоснованной;
2) выдать организатору торгов обязательное для исполнения предписание об аннулировании открытых торгов в форме аукциона с открытой формой представления предложений о цене по реализации имущества ООО (№3693367 на ЕФРСБ).
В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции решение Комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.
Председатель
Комиссии К
Члены комиссии
С
Г