База решений
и правовых актов

О признании рекламы ненадлежащей   <...>   <...>   <...>   Потребителю рекламы Ф.

 

РЕШЕНИЕ

по делу №052/05/18.1-2159/2023

                                                                                                                               г. Нижний Новгород

Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 25 октября 2023 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия) в составе:

<...>	- <...>,
<...>	- <...>,
<...>	<...>,

рассмотрев дело №052/05/18.1-2159/2023, возбужденное в отношении гр. <...> по признакам нарушения пункта части 16 статьи 18.1 Федерального закона от 13.03.2006 №38 «О рекламе» (далее — ФЗ «О рекламе»), в присутствии гр. <...> (паспорт),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило обращение физического лица Ф. (Нижегородское УФАС России не располагает согласием лица на использование его персональных данных) по поводу рекламы, распространенной в телеграм-канале «Мой Нижний Новгород - https://t.me/moynnov», содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее — ФЗ «О рекламе»).

Определением от 18.09.2023 в отношении гр. <...> возбуждено дело №052/05/18.1-2159/2023 по признакам нарушения части 16 статьи 18.1. ФЗ «О рекламе».

Рассмотрение дела по существу состоялось 16.10.2023 в 9:45 посредством проведения видеоконференцсвязи.

Изучив материалы дела, представленные документы, заслушав ответчика, Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к следующим выводам.

С 02.09.2023 по 12.09.2023 в телеграм-канале https://t.me/moynnov распространялась информация следующего содержания:

02. 09.2023 «ГИБДД теперь в Telegram! Остановил сотрудник ДПС? Как себя вести?! Канала ГИБДД ИНФО расскажет от об этом и других ситуациях, которые могут возникнуть на дороге … Перейти в ГИБДД ИНФО. Сохраните канал! ГИБДД Права и законы»

(данный канал не является официальным каналом ГИБДД, а представляет услуги по информированию водителей о поведении и действиях на дороге);

04.09.2023 «Какой сумасшедший розыгрыш мы приготовили для вас! Поездка на Мальдивы, тур на Бали, путевка в Тайланд, и авиабилеты в Сочи. И это еще не все… Шок … Итоги будут 30 сентября на канале «Загранник»;

«На WB, OZON и Яндекс Маркете часто списывают товар или просто продают за копейки … То есть у вас есть канал со всеми скидками и акциями прямо в кармане, подписка 100% рекомендована: https://t.me/+022e_d7rjOI1OTgy»;

05.09.2023 «Букеты от 499 руб в приложении Клик Маркет. Доставка букетов в Нижнем Новгороде. Огромный выбор, свежие цветы, доставка ко времени прямо в ваш дом, квартиру или офис. Скачивайте мобильное приложение по ссылке: https://onelink.to/bpugq6. Порадуйте своих близких вместе с Клик Маркет.»;

«Где купить качественную краску для стен, для потолка, для древесины, для метала? Магазины «Мир Красок» находится по адресу: Окский съед, д.2 и ул. Суздальская, дом 70 (Рынок Автомол). … Сейчас в «Мире Красок» много скидок и акций … Оставаться в курсе всех новинок и актуальных акций можно подписавшись на телеграм-канал магазина. https://t.me/+bu7EgD23T_41ODly»;

06.09.2023 «Дерзко послали на 3 буквы? Разнеси оппонента силой слова! Доказано, что 8 из 10 человек не могут постоять за себя в словесной дуэли. Читая канал Король говорит, вы сходу научитесь хитрым приёмам и жёстким словцам...»;

«Да ну нафиг отдыхать в России — это деньги на ветер! … Подпишитесь, чтобы чаще отдыхать и с удовольствием колесить Туда Сюда по России.»;

07.09.2023 «Я дала себе обещание — сделать в этом году 500 девушкам и женщинам из Нижнего Новгорода фигуру балерины. Причем без диет, спортзалов и операций. … Переходите по ссылке и пройдите простой тест — мы расскажем и ценах, расписании, подберем план тренировок именно под вас и запишем на подробное занятие, если вам все понравится: https://mrqz.me/levita-nn»;

«Теряетесь в торговых центрах? В 2ГИС теперь можно построить маршрут прямо до двери любого магазина в ТЦ. 2ГИС покажет все подъемы и спуски на лифте или эскалаторе. Сейчас это работает в 2200 крупных торговых центрах России, а в будущем строить маршруты можно будет в аэропортакх, воказлах и близнец-центрах. Ищите любимый молл в своем городе и направляйтесь прямо к цели.»;

09.09.2023 «В Нижнем Новгороде сервис, позволяющий всем автомобилистам зарабатывать до 10000 рублей в месяц, размещая на своем автомобиле рекламу. Компания StickerRide появилась 10 лет назад и провела уже более 100 рекламных кампаний в 20 городах России. … Скачать приложение и подать заявку на участие можно по ссылке https://onelink.to/xkzuhw.»;

«Секрет увеличения капитала: от нуля до миллиона быстрее, чем вы думаете! … Научитесь основам трейдинга на трехдневном тренинге «Первые шаги в трейдинге». … По итогам трех дням вы научитесь стабильно получать от 50 000 рублей доп. Дохода, следуя простым шагам. Не упустите очередную возможность — регистрируйтесь.»;

«Школа искусств в Нижнем Новгороде приглашает Вас на открытый урок актерского мастерства. … Переходи по ссылке ниже, чтобы записаться на бесплатное пробное занятие. https://vk.com/im?media=&sel=-208893542 »;

10.09.2023 «Вы заметили чем наполнен рынок кроссовок? Это ужасное качество, повсюду клей, неуважительное отношение к покупателям и так далее, и тому подобное. Ужас! Но! Зайдя в магазин «freedomsneakers» вы поймете, что на самом деле значит качество и клиентоориентированность. … »;

«Забота о вашем здоровье — наш приоритет! MedicusUnion – это цифровая платформа, обедняющая усилия лучших европейских врачей, для вашего здоровья. С нашими онлайн консультациями, вы получаете доступ к высококлассным специалистам из любой точки мира. … Подписывайтесь на канал MedicusUnion. Приложение доступно для IOS и Android. Скачайте прям сейчас по ссылке.»;

12.09.2023 «Срочно! Финны бессрочно продлили запрет на въезд для россиян. Казахстанский банк Freedom Finance перестал оформлять карты гражданам РФ! Шенгенские визы теперь только на срок поездки! Подписчики канала «На ссаных матрасах» читают эти новости и смеются. … Подпишись на Матрассы https://t/me/thedukeofjermuk.»;

«Новый способ, как покупать на Wildberries за копейки. Оказывается, какой-то гений отслеживает ошибки в ценах. Забрать одежду, обувь, косметику и другие товары за 50, 100 рублей уже не кажется сказкой. Этот вундеркинд веде свой канал и сливает туда такие товары. https://t.me/+l_gEKBX9g084ZTA6».

По данному факту специалистами Нижегородского УФАС России составлен Акт наблюдения от 12 сентября 2023 года.

Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама представляет собой информацию, распространяемую любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц, направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему, а также его продвижению на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама, пункт 3 этой же статьи определил, что товар — продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В рассматриваемой случае, информация предназначена для неопределенного круга лиц, направлена на формирование интереса: к телеграм-каналам «ГИБДД ИНФО»; «Загранник»; «Это нам надо!|Скидки WB и OZON»; «Король говорит»; «Туда Сюда по России»; «MedicusUnion» мобильному приложению «Клик Маркет»; «По блату»; магазину и телеграм-каналу «Мир красок»; студии балета и растяжки «LEVITA»; сервису «2ГИС»; сервису ООО «Стикеррайд», тренингу «Первые шаги в трейдинге»; школе искусств «Vocal Family»; магазину кроссовок «freedomsneakers» и продвижению указанных выше объектов рекламирования на соответствующих рынках.

Таким образом, информация содержит все признаки, указанные в пункте 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», а, следовательно, является рекламой.

Согласно части 16 статьи 18.1 ФЗ «О рекламе» реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением рекламы, размещенной в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», должна содержать пометку «реклама», а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.

Соответственно, размещение любой рекламы в сети «Интернет» должно сопровождаться пометкой «реклама». При этом следует отметить, что использование иной пометки для указания на рекламный характер информации в сети «Интернет» не предусмотрено данной нормой.

Рассматриваемые рекламные публикации размещены в телеграм-канале «Мой Нижний Новгород» без соответствующей пометки «реклама».

Таким образом, распространенная в телеграм-канале «Мой Нижний Новгород» реклама из-за отсутствия в ней пометки «реклама», противоречит требованиям части 16 статьи 18.1 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 16 статьи 18.1 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.

Согласно пункту 7 статьи 3 Закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В описании телеграм-канала размещена ссылка на контакт <...> для обращения по вопросам рекламы, размещаемой в телеграм-канале «Мой Нижний Новгород». На странице <...> в разделе «о себе» размещена информация следующего содержания: «основатель городского канала https://t.me/moynnov».

По данному факту специалистами Нижегородского УФАС России составлен акт наблюдения от 13.09.2023.

Согласно данным реестра самозанятых, гражданин <...>., является плательщиком налога на профессиональный доход и зарегистрирован по адресу: <...>.

Следовательно, рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является <...>.

В ходе рассмотрения дела гр. <...> признал нарушение рекламного законодательства, сообщил, что реклама, распространяемая с нарушением части 16 статьи 18.1 ФЗ «О рекламе» в настоящее время в телеграм-канале «Мой Нижний Новгород» не распространяется.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей рекламой признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Таким образом, Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к выводу о том, что реклама, распространенная с 02.09.2023 по 12.09.2023 гр. <...> в телеграм-канале «Мой Нижний Новгород», является ненадлежащей, противоречит требованиям части 16 статьи 18.1. ФЗ «О рекламе».

В связи с тем, что в настоящее время спорная реклама не распространяется, Комиссия Управления считает, что в рассматриваемом случае отсутствует необходимость в выдаче предписания, направленного на устранение выявленных нарушений рекламного законодательства.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 43-49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 №1922, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную с 02.09.2023 по 12.09.2023 гр. <...>в телеграм-канале «Мой Нижний Новгород», поскольку она противоречит требованиям части 16 статьи 18.1. ФЗ «О рекламе».

2. Передать материалы уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

<...>