База решений
и правовых актов

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ(ред. от 24.02.2021)"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Заключение   АО «НПП «Салют»   ООО «НПК «Дельта-Тест»   АО «АГЗ РТ»

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 052/10/5-656/2021

по результатам проверки факта уклонения

ООО «НПК «Дельта-Тест» от заключения договора

 

18 марта 2021 года г. Нижний Новгород

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области в составе:

- <...>	- председателя комиссии,
- <...>	- члена комиссии,
- <...>   при участии:	- члена комиссии,
<...> <...>   - <...>	представителя АО «НПП «Салют» (доверенность ), представителя ООО «НПК «Дельта-Тест» (доверенность ) генерального директора ООО «НПК «Дельта-Тест»,

 

рассмотрев обращение акционерного общества «Научно-производственное предприятие «Салют» (далее – АО «НПП «Салют», заказчик), содержащее информацию об обществе с ограниченной ответственностью «Научно-Промышленная Корпорация «Дельта-Тест» (далее также – ООО «НПК «Дельта-Тест», Общество), уклонившимся от заключения договора по результатам проведения запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения договора по поставке электроэрозионного станка, размещенном на сайте https://zakupki.gov.ru/, номер извещения 32109967278 (далее — запрос котировок),

 

установила:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило обращение АО «НПП «Салют», содержащее информацию об ООО «НПК «Дельта-Тест», уклонившимся от заключения договора по результатам проведения запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения договора по поставке электроэрозионного станка, размещенном на сайте https://zakupki.gov.ru/, номер извещения 32109967278.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее также – Закон о закупках) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

Представитель АО «НПП «Салют» считает необходимым включить сведения об ООО «НПК «Дельта-Тест» в реестр недобросовестных поставщиков.

Заседание проведено посредством использования систем видеоконференцсвязи.

В соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утверждёнными постановлением Правительства России от 22.11.2012 №1211, приказом ФАС России от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Законом о закупках», Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к следующему.

08.02.2021 в единой информационной системе и на сайте электронной торговой площадки https://zakupki.gov.ru/ размещено извещение об осуществлении закупки путём проведения запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения договора по поставке электроэрозионного станка, номер извещения 32109967278.

Заказчик – Акционерное общество «Научно-производственное предприятие «Салют».

Начальная (максимальная) цена договора – 2 187 000,00 рублей.

До окончания срока подачи заявок (16.02.2021) подана одна заявка.

18.02.2021 состоялась процедура рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, что зафиксировано в протоколе № 32109967278-01 (далее - Протокол).

В соответствии с Протоколом № 32109967278-01:

1. Закупка признается несостоявшейся на основании пункта 4.11.3 извещения, так как к участию в закупке допущено: 1 (одна) первая часть заявки.

2. Заключить договор с участником закупки с идентификационным номером 215416 на следующих условиях: цена договора: 2 090 000 (два миллиона девяносто тысяч) рублей 00 копеек с НДС, объем поставляемой продукции: в соответствии с техническим заданием, срок исполнения договора: договор вступает в силу с момента подписания его Сторонами посредством ЭЦП на электронной торговой площадке и действует до «31» декабря 2021г., а в части окончательных расчетов, в том числе обязательств по возмещению убытков и выплате неустойки, штрафов и пеней, и гарантийных обязательств до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

В ходе заседания Заказчик пояснил, что согласно Документации о закупке (пункт 34 Информационной карты Документации о закупке), договор должен быть заключен в электронной форме. Настоящий участник закупки не подписал проект договора в сроки, установленные документацией о закупки, на основании чего признается уклонившимся от заключения договора (пункт 4.19.16 (1) Документации о закупки). Лицо, с которым заключается договор, в течении 5 рабочих дней после получения проекта договора, обязано было направить в адрес заказчика подписанный со своей стороны проекта договора, чего исполнения не было (пункт 4.19.9 (1) Документации о закупки). Проект договора был отправлен в адрес победителя закупки посредством функционала площадки 20.02.2021 года.

03.03.2021 заказчик составил протокол № 32109967278-02 о признании победителя запроса котировок уклонившимся от заключения договора.

Согласно подпункту 1 пункта 4.19.16 Документации о закупки участник закупки признается уклонившимся от заключения договора в случае непредставления подписанного им проекта договора в предусмотренные извещением сроки.

В соответствии с пунктом 33 Информационной карты срок заключения договора 20 дней, но не ранее 10 дней и не позднее 20 дней после официального размещения протокола, которым были подведены итоги закупки.

Согласно пункту 15 статьи 3.2 Закона о закупках договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки. В случае необходимости одобрения органом управления заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее чем через пять дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки.

Согласно Закону о закупках и Информационной карте АО «НПП «Салют» должен направить проект договора не ранее 02.03.2021, однако заказчик сократил время для подписания договора победителем, тем самым нарушив требования пункта 15 статьи 3.2 Закона о закупках..

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

Комиссия Нижегородского УФАС России, руководствуясь статьёй 5 Закона о закупках, Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства от

22.11.2012 №1211, а также пунктом 2.1 приказа ФАС России от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

заключила:

 

Не включать ООО «НПК «Дельта-Тест» (ИНН<...>) в реестр недобросовестных поставщиков по результатам проведения запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения договора по поставке электроэрозионного станка, размещенном на сайте https://zakupki.gov.ru/, номер извещения 32109967278.

 

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее заключение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель комиссии		<...>
Члены комиссии		<...>   <...>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2021-5742