База решений
и правовых актов

23 апреля  2015г.                                                                                       г. Н. Новгород                            

Председатель Комиссии Нижегородского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от23.04.2015 №150 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения администрацией городского округа г.Первомайск части 1 статьи 15 Федерального Закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛ:

На основании приказов руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 11.11.2014 №436, от 10.12.2014 №474 проведена проверка в отношении администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области на предмет соблюдения требований антимонопольного законодательства.

По результатам проверки выявлено следующее.

31.12.2013 г. между администрацией городского округа г. Первомайск и ООО «Медиа Лэнд» заключен договор №2 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, расположенной по адресу: Нижегородская обл., г. Первомайск, в 50 метрах южнее пешеходного перехода у КНС №3 по ул. Мочалина.

Данный договор заключен на основании Протокола от 23.12.2013 г. открытого аукциона по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках и муниципальном имуществе, находящегося в ведении городского округа г. Первомайск Нижегородской области. Договор заключен на срок с 01.01.2014 г.  по 31.12.2018 г.

В соответствии с частью 9 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Администрацией городского округа г. Первомайск Нижегородской области  выдано разрешение ООО «Медиа Лэнд» на установку рекламной конструкции сроком на 5 лет с 01.07.2014 г. (т.е. до 01.07.2019 г.).

Согласно части 17 статьи 19 Закона о рекламе разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

По смыслу данной статьи срок действия разрешения не может превышать срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты или осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятии актов или осуществления таких действий (бездействия).

Таким образом, учитывая, что срок действия разрешения на установку рекламной конструкции установлен до 01.07.2019 г., а срок действия договора установлен до 31.12.2018 г., то в действиях администрации городского округа г. Первомайск Нижегородской области содержатся признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в части выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на срок превышающий срок действия договора аренды.

Председатель Комиссии  Нижегородского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа руководителя Нижегородского УФАС России от 23.04.2015  №150 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства и в соответствии с частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело №465-ФАС52-10/15 по признакам нарушения администрацией г.о.г.Первомайск Нижегородской области части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции к рассмотрению на 21 мая 2015 года в 11³⁰ в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по следующему адресу: пл. Горького, д. 4/2, г. Нижний Новгород , 3 этаж, к.305.
2.  Привлечь к участию в рассмотрении дела №465-ФАС52-10/15 в качестве ответчика администрацию г.о.г.Первомайск Нижегородской области.
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела №465-ФАС52-10/15 в качестве заинтересованного лица ООО «Медиа Лэнд».
4. Администрации г.о.г.Первомайск Нижегородской области представить в Нижегородское УФАС России в срок до 19 мая 2015 года следующие документы и материалы:

  - сведения о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (аукционную документацию, протоколы и др.);

 - письменные объяснения по признакам нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции;

 - иные документы, которые могут иметь значение для правильного рассмотрения настоящего дела.

Документы подаются в антимонопольный орган в подлиннике или надлежащим образом заверенных копиях.

         Явка ответчика по делу  или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Председатель Комиссии                                                                               С.