База решений
и правовых актов

О назначении административного наказания по делу об административном правонарушении   КПК «Лайто Финанс»   603000, г. Нижний Новгород, ул. Короленко, д. 27, офис 101/3   <...>

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу №052/04/14.3-892/2022

об административном правонарушении

 

13 апреля 2022 года                                                                                                              г. Нижний Новгород

<...>., рассмотрев протокол и материалы дела №052/04/14.3-892/2022 об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении КПК «Лайто Финанс» (ИНН 5260472460; ОГРН 1205200027504) в отсутствие представителя Кооператива, уведомленного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 30.03.2022 №052/04/14.3-892/2022 КПК «Лайто Финанс» вменяется совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от 31.03.2022 о назначении времени и места рассмотрения дела №052/04/14.3-892/2022 об административном правонарушении рассмотрение дела назначено на 13 апреля 2022 года в 09 часов 00 минут посредством проведения видеоконференцсвязи.

О времени и месте рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении КПК «Лайто Финанс» уведомлено надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, должностное лицо, рассматривающее дело, приходит к следующим выводам.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступили материалы Волго-Вятского главного управления Центрального Банка России (вх.№38305-ЭП/21 от 02.12.2021, вх.№38935/21 от 07.12.2021) по поводу рекламного сообщения КПК «Лайто Финанс».

Решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 03.02.2022 по делу №052/05/5-3795/2021 КПК «Лайто Финанс» признано нарушившим требования пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Факты, рассмотренные в рамках дела №052/05/5-3795/2021, согласно части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили поводом для возбуждения настоящего административного производства.

В газете «Дзержинская ярмарка» (выпуски №37 (677) от 23.09.2021, №38 (678) от 30.09.2021, № 39 (679) от 07.10.2021, №40 (680) от 14.10.2021) распространялось сообщение следующего содержания: «Принимаем сбережения. Получать доход по сбережениям можно благодаря сберегательным тарифам, разработанным для разных социальных групп. Получать проценты можно в нашем офисе, на банковскую карту или в любом удобном отделении банка. 5 лет на рынке. Ждем вас в гости, где мы познакомимся и поможем подобрать наиболее выгодный тариф именно для вас и более подробно расскажем про другие преимущества. 13 % годовых LAITO. Стабильность и уверенность! 8 (831) 200 – 37-38 бесплатно по РФ …».

Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе»: реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама, пункт 3 этой же статьи определил, что товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – Кредитному потребительскому кооперативу «Лайто Финанс».

Таким образом, сообщение содержит все признаки, указанные в пункте 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», а, следовательно, является рекламой.

В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара. Как следует из текста рекламного сообщения, КПК «Лайто Финанс» осуществляет деятельность 5 лет.

Вместе с тем, по данным Единого государственного реестра юридических лиц, КПК «Лайто Финанс» зарегистрирован в качестве юридического лица 10.07.2020. То есть на момент выхода рекламного объявления кооператив осуществлял свою деятельность чуть более года.

Следовательно, информация относительно срока осуществления деятельности КПК «Лайто Финанс» является недостоверной.

Таким образом, рекламное сообщение противоречит требованиям пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.

Согласно пункту 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодателем спорного рекламного сообщения является КПК «Лайто Финанс» (ИНН 5260472460; ОГРН 1205200027504).

Таким образом, реклама КПК «Лайто Финанс» противоречит требованиям пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе». Факт нарушения КПК «Лайто Финанс» указанных требований Федерального закона «О рекламе» установлен Решением Комиссии Нижегородского УФАС России от 03.02.2022 по делу №052/05/5-3795/2021.

Материалы дела №052/05/5-3795/2021 являются неотъемлемой частью настоящего административного производства.

Нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, КПК «Лайто Финанс» совершило правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного протокол об административном правонарушении составлен в отношении КПК «Лайто Финанс».

Место совершения правонарушения — Нижегородская область, г. Дзержинск

Время совершения правонарушения — 23.09.2021, 30.09.2021, 07.10.2021, 14.10.2021.

Проверяя соблюдение гарантий прав лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, рассматривающее дело, приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и иные документы составлены в соответствии с процессуальными требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок привлечения ООО КПК «Лайто Финанс» к административной ответственности не истек, других обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, также не установлено.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, является формальным и не требует материально-правовых последствий содеянного.

Таким образом, оценивая обстоятельства, должностное лицо Нижегородского УФАС России не находит исключительности в характере совершенного КПК «Лайто Финанс» административного правонарушения для признания его малозначительным.

В соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также лицам, являющимся субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 3.4 КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена возможность применения меры административного наказания в виде предупреждения к хозяйствующим субъектам малого и среднего предпринимательства.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №209-ФЗ от 24.07.2007 «О развитии малого и среднего предпринимательства» критериями отнесения лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, к субъектам малого и среднего предпринимательства, являются предельная численность работников предприятий и сумма дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий год без учета НДС, а также требования к уставному капиталу хозяйственных обществ (пункт 1 части 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»).

КПК «Лайто Финанс» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (№ЮЭ9965-22-15991541), правонарушение совершено впервые.

Исходя из изложенного, должностное лицо считает возможным применить к КПК «Лайто Финанс» административное наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 3.4, 4.1, 4.1.1, статьями 23.48, 26.11, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать КПК «Лайто Финанс» (ИНН 5260472460; ОГРН 1205200027504) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить данному лицу административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1, частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановлении по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

<...><...>

<...>