База решений
и правовых актов

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),

КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ

НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

По результатам осуществления полномочий по контролю за соблюдением требований антимонопольного законодательства Управлением Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области установлено следующее.         

Между ООО «Мега-Строй», являющимся застройщиком жилых помещений и ООО УК «Времена года» в 2015, 2016, 2017 гг. заключены договоры управления многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресу: п.Культура, ул.Изумрудная, д. 1-22, д. 4/1, 4/2, 6/1, 6/2, 8/1, 8/2, 10/1, 10/2, 12/1, 12/2, 14/1, 14/2, 16/1, 16/2, 18/1, 18/2, 20/1, 20/2, 22/1, 22/2; ул.Весенняя, д. 1-13.

Разрешения на ввод объектов в эксплуатацию выданы администрацией Кстовского муниципального района Нижегородской области.

Согласно части 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Частью 13 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что в течение двадцати дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома орган местного самоуправления размещает извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети "Интернет" и не позднее чем в течение сорока дней со дня размещения такого извещения проводит в соответствии с частью 4 настоящей статьи открытый конкурс. В течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса орган местного самоуправления уведомляет всех лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления данным домом. Указанные лица обязаны заключить договор управления данным домом с управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса. Если в течение двух месяцев со дня проведения открытого конкурса собственники не заключили договор управления с управляющей организацией, такой договор считается заключенным на условиях, определенных открытым конкурсом.

В соответствии с частью 14 статьи 161 ЖК РФ до заключения договора управления многоквартирным домом между лицом, указанным в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, с которой застройщиком должен быть заключен договор управления многоквартирным домом не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Документы, подтверждающие проведение конкурса по отбору управляющей организации для указанных многоквартирных домов не представлены.

В соответствии с Соглашениями о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения поселения, заключенными между администрацией Ройкинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области и администрацией Кстовского муниципального района Нижегородской области, действующими в период заключения договоров на управления многоквартирными домами установлено, что полномочиями по проведению конкурсов по отбору управляющей организации обладала Ройкинская сельская администрация Кстовского муниципального района.

На сегодняшний день, в соответствии с пп. л п. 4 Соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения поселения, заключенного между администрацией Ройкинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области и администрацией Кстовского муниципального района Нижегородской области 30.12.2019 полномочия по организации и проведении конкурсов по отбору управляющей компании для многоквартирных домов, вновь введенных в эксплуатацию, в случае если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в соответствии с требованиями ЖК РФ, о выборе способа управления многоквартирным домом не принято или не реализовано, либо собрание собственников помещений в многоквартирном доме не проведено или не имело кворума переданы администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области.

Таким образом, учитывая изложенное полномочиями по проведению конкурсов по отбору управляющей организации в настоящее время обладает администрация Кстовского муниципального района.

Указанные бездействия в части непроведения конкурсов по отбору управляющей организации содержат признаки нарушения статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Согласно части 1 статьи 15 Федеральный закон "О защите конкуренции" от 26.07.2006 № 135-ФЗ (далее - Закона о защите конкуренции) федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие),  которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

В связи с наличием в бездействии администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области признаков нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Нижегородское УФАС России на основании статьи  39.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите  конкуренции» предупреждает о необходимости прекращения бездействия, нарушающего антимонопольное законодательство, а именно: в срок до 30.04.2020 предпринять меры, направленные на проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации в многоквартирных домах, расположенных по адресу: п.Культура, ул.Изумрудная, д. 1-22, д. 4/1, 4/2, 6/1, 6/2, 8/1, 8/2, 10/1, 10/2, 12/1, 12/2, 14/1, 14/2, 16/1, 16/2, 18/1, 18/2, 20/1, 20/2, 22/1, 22/2; ул.Весенняя, д. 1-13.

        О выполнении предупреждения сообщить в Нижегородское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

Идентификатор