База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

№ 052/06/68-908/2020

15 мая 2020 года город Нижний Новгород

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области в составе:

• <...> - председателя Комиссии, ВрИО заместителя руководителя Управления,

• <...> - члена Комиссии, начальника отдела контроля торгов,

• <...> - члена Комиссии, заместителя начальника отдела контроля торгов,

при участии:

• <...> - представителя УМВД России по Кировской области (по доверенности от 22.04.2020),

в отсутствие представителя ООО «Поликом», извещенного о рассмотрении жалобы надлежащим образом,

рассмотрев в заседании комиссии путем проведения видеоконференции жалобу общества с ограниченной ответственностью «Поликом» о нарушении Управлением МВД России по Кировской области требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на право заключить контракт на поставку товаров для обеспечения государственных нужд,

установила:

в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «Поликом» (далее также – ООО «Поликом», заявитель) о нарушении Управлением МВД России по Кировской области (далее также – УМВД России по Кировской области, заказчик) требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на поставку автоматизированной системы исследования эффекта акустоэлектрических преобразований в технических средствах и отходящих от них линиях в речевом диапазоне частот (в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения), номер извещения 0340100012820000005 (далее также – электронный аукцион).

По мнению заявителя, победителем аукциона — ООО «Радиофотоника» представлены недостоверные сведения о предложенной им автоматизированной системе исследования эффекта акустоэлектрических преобразований в технических средствах и отходящих от них линиях в речевом диапазоне частот — комплексе «Колибри», что влечет за собой необходимость пересмотра результатов определения победителя аукциона.

В соответствии с Письмом ФАС России № ИА/27895/20 от 03.04.2020 в установленный Указами Президента РФ № 206 от 25.03.2020 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», № 239 от 02.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) территориальные органы ФАС России обеспечивают реализацию прав на участие в рассмотрениях жалоб (обращений) исключительно в дистанционном режиме, без очного участия представителей субъектов контроля и заявителя.

15.05.2020 Нижегородским УФАС России проведена видеоконференция по рассмотрению жалобы ООО «Поликом» на действия УМВД России по Кировской области.

Представитель ООО «Поликом» на заседании Комиссии Нижегородского УФАС России отсутствовал. Доказательства надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения жалобы в материалах дела имеются.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок, исследовав имеющиеся в деле материалы и осуществив внеплановую проверку рассматриваемой закупки в соответствии с требованиями части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также – Закон о контрактной системе) и пункта 3.30 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, её членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки имеет право обжаловать действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают его права и законные интересы и не соответствуют требованиям Закона о контрактной системе.

В силу части 3 статьи 105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном настоящей главой, допускается в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не позднее чем через пять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом с даты подписания соответствующего протокола.

22.04.2020 состоялась процедура подведения итогов электронного аукциона, о чем составлен соответствующий протокол от 22.04.2020 № 5/2. Согласно данному протоколу ООО «Радиофотоника» признано победителем электронного аукциона.

Протокол подведения итогов аукциона размещен заказчиком в единой информационной системе 22.04.2020.

Жалоба ООО «Поликом» (исх. № 124 от 30.04.2020) подготовлена заявителем и поступила в антимонопольный орган за пределами установленного частью 3 статьи 105 Закона о контрактной системе, в связи с чем Комиссия приходит к выводу о необходимости прекращения рассмотрения жалобы.

С учётом изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области,

решила:

прекратить рассмотрение жалобы общества с ограниченной ответственностью «Поликом» о нарушении Управлением МВД России по Кировской области требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на поставку автоматизированной системы исследования эффекта акустоэлектрических преобразований в технических средствах и отходящих от них линиях в речевом диапазоне частот (в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения), номер извещения 0340100012820000005.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

<...>

2020-8866(1)