Определение (комиссия) №ОШ/3652/24 О прекращении производства по делу №052/05/18-84/2024 от 1 марта 2024 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
О прекращении производства по делу №052/05/18-84/2024 <...> <...>
ООО «Севен Системс»
125284, город Москва, Хорошёвское ш, д. 32а, этаж 4 часть пом. VIA комната 5 <...>
|
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу №052/05/18-84/2024
27 февраля 2024 г. г. Нижний Новгород
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
| <...> |
- <...>; |
| <...> |
- <...>; |
|
<...> |
- <...>, |
рассмотрев дело №052/05/18-84/2024, возбужденное по обращению <...> в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Севен Системс» (далее- ООО «Севен Системс») (ИНН 7714460380 ОГРН 1207700172250) по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее ФЗ «О рекламе»), в отсутствие сторон,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило обращение <...>. (вх.№25905/23 от 19.10.2023), направленное Службой по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Центрального Банка России, по поводу рекламы, распространенной на телефонный номер без согласия абонента.
В связи с этим, Определением от 16.01.2024 в отношении рекламораспространителя — ООО «Севен Системс» возбуждено дело №052/05/18-84/2024 по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
Определением от 06.02.2024 рассмотрение дела отложено на 27 февраля 2024 года в 9:30 посредством проведения видеоконференцсвязи.
Рассмотрение дела по существу состоялось 27.02.2024 года в 09:30 посредством проведения видеоконференцсвязи.
Изучив материалы дела, Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к следующим выводам.
На телефонный номер +7-<...>-<...>-<...>-<...> поступили следующие смс-сообщения:
06.10.2023 в 13:10 с буквенного номера denga-24.ru: «Мы готовы вам дать 7000т. рублей cashw.ru/rwyn7»;
07.10.2023 в 11:11 с буквенного номера denga-24.ru: «Деньги на счету ***7329 скоро сгорят. Вывести 98т.р: cshe.ru/rw1EL»;
06.10.2023 в 12:11 с буквенного номера fin-ok.ru: «Деньги до зарплаты? Легко! Подробности тут: cshv.ru/rwrTL»;
06.10.2023 в 12:41 с буквенного номера fin-ok.ru: «Вам одобрен займ. Подробности тут: zaim-g.ru/rwtvb»;
06.10.2023 в 09:58 с буквенного номера kvikyzz.ru: «По заявке 3931 одобрена сумма 36000 руб- fin-o.ru/BfyWGtHP»;
06.10.2023 в 10:18 с буквенного номера kvikyzz.ru: «По заявке 4777 одобрена сумма 39000 руб- clikt.ru/BfyWGtKP»;
06.10.2023 в 12:19 с буквенного номера kvikyzz.ru: «По заявке 3991 одобрена сумма 43000 руб- krdy.ru/BfyWGtsc»;
06.10.2023 в 11:58 с буквенного номера denngi.ru: «Ваша заявка одобрена. Получите до 15000 руб denegz.ru/BfyWGtjB»;
06.10.2023 в 11:40 с буквенного номера moneyall.ru: «Вам одобрен займ на 30 дней. Под 0%! Получить: cshm.ru/rwo2s»;
06.10.2023 в 11:18 с буквенного номера vdolg-rf.ru: «По заявке 5972 одобрена сумма 30000 руб- clikv.ru/BfyWGtWI»;
06.10.2023 в 10:58 с буквенного номера slavzaim.ru: «Вам доступен займ 15000 рублей. Получить- clikx.ru/BfyWGtSH»;
06.10.2023 в 10:38 с буквенного номера ekzaem.ru: «Одобрено онлайн. Заберите займ 18000 руб clikz.ru/BfyWGtN»;
19.08.2023 в 10:14 с буквенного номера baksu.ru: «По заявке 4338 одобрена сумма 15000 руб- mnyx.ru/BfyQcSUa»;
06.10.2023 в 09:40 с буквенного номера baksu.ru: «По заявке 3377 одобрена сумма 23000 руб – dngb.ru/K52hJAbJ»;
06.10.2023 в 09:32 с буквенного номера finxx.ru: «Вам одобрен займ. Подробности тут: dngx.ru/rzdow»;
06.10.2023 в 11:38 с буквенного номера cash-4-u.ru: «Ваш заем одобрен на 15000 руб,под 0%! Получить: clikq.ru/BFyWGtb6».
Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе»: реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама, пункт 3 этой же статьи определил, что товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Рассматриваемые смс-сообщения адресованы неопределенному кругу лиц, направлены на привлечение внимания к объектам рекламирования — интернет-сервисам, предоставляющим услуги по подбору займов.
Таким образом, рассматриваемая информация отвечает требованиям, установленным статьей 3 ФЗ «О рекламе», а, следовательно, является рекламой.
В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
По утверждению заявителя, согласие на получение рекламы он не давал.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение статьи 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.
Установлено, что рекламораспространителем является ООО «Севен Системс» (ИНН 7714460380 ОГРН 1207700172250).
В отзыве по делу ООО «Севен Системс» сообщило, что смс-рассылки были осуществлены на основании Договора №МТС/СС-СТ/1020 от 01.07.2020 г., (далее-Договор), заключенного между ООО «СевенТех» (Заказчик) и ООО «Севен Системс» (Исполнитель).
В соответствии с предметом договора заказчик поручает, а исполнитель берет на себя обязательства по оказанию следующих услуг:
- услугу по предоставлению заказчику через личный кабинет доступа к КПИ для технологического осуществления передачи телематических электронных сообщений, содержащих информационные и / или рекламные материалы заказчика, формируемых и отправляемых заказчиком;
- услуги по осуществлению информационно-технического обслуживания;
- услуги по обеспечению размещения РИМ заказчика с помощью каналов коммуникации сервиса «Мобильная реклама».
В материалы дела ООО «Севен Системс» также были представлены Согласия на обработку персональных данных клиентов - физических лиц, необходимые для оформления заявки для предоставления займа на сайтах «denga24.ru»; «fin-ok.ru»; «kvikyzz.ru»; «denngi.ru»; «moneyall.ru»; «vdolg-rf.ru»; «slavzaim.ru»; «ekzaem.ru»; «finxx.ru»; «cash-4-u.ru».
Указанные выше Согласия заполнены <...>, с указанием телефонного номера +7-<...>-<...>-<...>-<...>.
Согласно пункту 10 Согласия на обработку персональных данных клиентов- физических лиц, лицо, оформившее заявку на сайте, дает сове согласие на обработку и хранение персональных, а также на распространение рекламной информации, путем рассылки на указанную при оформлении заявки электронную почту и телефонный номер.
Согласно пункту 8 выше указанного Согласия, согласие может быть отозвано субъектом персональных данных или его представителем путем направления письменного заявления.
Доказательства отказа <...>. на обработку персональных данных, а также на получение рекламной информации в материалах дела отсутствуют.
В целях всестороннего и объективного рассмотрения дела, Комиссией Нижегородского УФАС России осуществлено оформление заявок по вышеуказанным сайтам.
Установлено, что при оформлении заявки клиент изначально имеет возможность отказаться от получения рекламных материалов.
Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что <...> выразила добровольное согласие на получение рекламной информации.
На основании изложенного, Комиссия Нижегородского УФАС России принимает решение о прекращении производства по делу в связи с неподтверждением наличия фактов нарушения рекламного законодательства.
Руководствуясь пунктом 40 Правила рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 №1922, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Производство по делу №052/05/18-84/2024, возбужденному в отношении ООО «Севен Системс», прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательств Российской Федерации о рекламе.
<...>