РЕШЕНИЕ

      по делу о нарушении антимонопольного законодательства

№510-ФАС52-03/12

резолютивная часть решения оглашена 07.11.2012

решение изготовлено в полном объеме 21.11.2012

21 ноября 2012 года                                                                       г. Нижний Новгород

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

с участием:

рассмотрев дело  №510-ФАС52-03/12 по признакам нарушения открытым акционерным обществом «Нижегородская сбытовая компания» (ул. Бекетова,  д. 3 «В», г. Нижний Новгород, 603950; ИНН 5260148520) части 1 статьи 10 Федерального закона  от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило заявление открытого акционерного общества «МРСК Центра и Приволжья» (далее – ОАО «МРСК Центра и Приволжья») на действия открытого акционерного общества «Нижегородская сбытовая компания» (далее – ОАО «Нижегородская сбытовая компания»), выразившиеся в направлении в сетевую организацию заявок на введение ограничения режима потребления электроэнергии с нарушением порядка введения ограничения режима потребления электрической энергии, предусмотренного разделом XIII Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 №530.

В ходе рассмотрения заявления в действиях ОАО «Нижегородская сбытовая компания» Управлением обнаружены признаки нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в части подачи в сетевую организацию заявок на введение полного (частичного) ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления электрической энергией которых ниже уровня аварийной брони не допускается.

Руководствуясь пунктами 1 и 2 части 2 статьи 39 Федерального закона «О защите конкуренции», антимонопольный орган принял решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ОАО «Нижегородская сбытовая компания», о чем на основании части 12 статьи 44 поименованного закона Управлением издан приказ от 05.06.2012 №170 «О возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства».

На заседании комиссии представители Заявителя поддержали доводы, изложенные в заявлении, а также письменных пояснениях от 09.10.2012 №61-8/283, от 22.10.2012 №61-8/301, от 25.10.2012 №61-8/309, от 06.11.2012 б/н. Считают, что ОАО «Нижегородская сбытовая компания», нарушая установленный нормативно-правовыми актами порядок введения ограничения режима потребления в отношении определенных потребителей (отдельных объектов), создало угрозу наступления негативных последствий - нарушения прав и законных интересов данных потребителей.

Представитель ОАО «Нижегородская сбытовая компания» факт нарушения антимонопольного законодательства не признал по основаниям, изложенным в письменных пояснениях по делу (письма от 15.10.2012, от 29.10.2012). Считает, что рассматриваемые действия гарантирующего поставщика не привели к ущемлению прав и законных интересов как сетевой организации, так и конечных потребителей, поскольку процедура введения ограничения в отношении рассматриваемых потребителей реализована не была. Просил производство по делу №510-ФАС52-03/12, возбужденному по признакам нарушения обществом части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон «О защите конкуренции»), прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 48 Федерального закона «О защите конкуренции».

В качестве заинтересованных лиц к участию в рассмотрении дела были привлечены все потребители (29 хозяйствующих субъектов), в отношении которых ОАО «Нижегородская сбытовая компания» были поданы заявки на введение ограничения режима потребления электроэнергии, представленные в материалы дела ОАО «МРСК Центра и Приволжья».

Комиссия, изучив материалы дела №510-ФАС52-03/12 о нарушении антимонопольного законодательства, считает установленными следующие фактические обстоятельства.

Между ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (сетевая организация) и                      ОАО «Нижегородская сбытовая компания» (энергосбытовая организация, гарантирующий поставщик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №25-юр от 25.01.2008 (далее – договор) с целью исполнения ОАО «Нижегородская сбытовая компания» обязательств по электроснабжению (купле-продаже электроэнергии) перед потребителями, указанными в приложениях №2, 3 к договору.

Предметом договора является обязанность ОАО «МРСК Центра и Приволжья» оказывать ОАО «Нижегородская сбытовая компания» услуги по передаче электрической энергии по своим сетям, а также по организации передачи электрической энергии по сетям прочих сетевых организаций, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии до точек поставки, а                      ОАО «Нижегородская сбытовая компания» обязуется оплачивать услуги                      ОАО «МРСК Центра и Приволжья» в порядке, установленном данным договором.

Согласно пункту 3.3.1. договора ОАО «НСК» имеет право подавать в                   ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявки на введение ограничения и восстановление режима потребления электрической энергии потребителям, если ОАО «Нижегородская сбытовая компания» соблюден предусмотренный действующими нормативно-правовыми актами и настоящим договором порядок направления соответствующих заявок, а также порядок введения ограничения (восстановления) режима потребления энергии.

Порядок приостановления и возобновления передачи электрической энергии определяется приложением №6 к договору.

В соответствии с пунктом 3 Приложения №6 к договору ограничение режима потребления электрической энергии в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате потребленной электрической энергии выполняется сетевой организацией по заявке ОАО «Нижегородская сбытовая компания» в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 №530 (далее – Основные положения №530; действовали в спорный период).

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» представило в Управление заявки на введение ограничения режима потребления электрической энергии (далее также – заявки), поданные ОАО «Нижегородская сбытовая компания» в сетевую организацию, в отношении следующих 29 хозяйствующих субъектов:

1. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Поздняковская средняя общеобразовательная школа» (далее – МБОУ «Поздняковская СОШ»);
2. Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №6 «Аленка» (далее – МБДОУ Детский сад №6 «Аленка»);
3. Муниципальное образовательное учреждение «Салавирская основная общеобразовательная школа» (далее – МОУ «Салавирская ООШ»);
4. Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Коробковский детский сад «Березка» (далее – МБДОУ Коробковский детский сад «Березка»);
5. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Натальинская средняя общеобразовательная школа» (далее – МБОУ «Натальинская СОШ»);
6. Муниципальное образовательное учреждение  «Степуринская основная общеобразовательная школа» (далее – МОУ «Степуринская ООШ»);
7. Муниципальное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Новошинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида» (далее - МКС(К)ОУ «Новошинская С(К)ОШ»);
8. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №3 г. Навашино (далее – МОУ СОШ №3);
9. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Большеокуловская средняя общеобразовательная школа» (далее – МБОУ «Большеокуловская СОШ»);
10.  Муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Пошатовская начальная общеобразовательная школа - детский сад» (далее – МБОУ «Пошатовская НШДС»);
11.  Муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Брон-Ватрасская начальная школа - детский сад» (далее – МБОУ «Брон-Ватрасская НШДС»);
12.  Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Турбанский детский сад» (далее – МБДОУ «Турбанский детский сад»);
13.  Муниципальное унитарное предприятие «Райводоканал» (далее –                  МУП «Райводоканал»);
14.  Муниципальное предприятие Дивеевского района «Дивеевское Жилищно-Коммунальное хозяйство» (далее – МП «Дивеевское ЖКХ»);
15.  Муниципальное предприятие «Коммунальщик» (далее –                                       МП «Коммунальщик»);
16.   Общество с ограниченной ответственностью Многоотраслевое универсальное предприятие «Коммунуниверс» (далее – ООО МУП «Коммунуниверс»);
17.  Общество с ограниченной ответственностью Многоотраслевое универсальное предприятие «Коммунальник» (далее – ООО МУП «Коммунальник»);
18.  Общество с ограниченной ответственностью Многоотраслевое универсальное предприятие «Коммунресурс» (далее – ООО МУП «Коммунресурс»);
19.  Муниципальное предприятие Ковернинского муниципального района Нижегородской области «Жилищно-коммунальное хозяйство «Ковернинское» (далее – МП «ЖКХ «Ковернинское»);
20.  Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области (далее – ГУ МЧС России по Нижегородской области);
21.  Государственное учреждение «Центр обеспечения деятельности федеральной противопожарной службы Нижегородской области» (далее – ГУ «ЦОД ФПС Нижегородской области»);
22.  Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» (далее – ФКУ «ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области»);
23.  Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» (далее – ФКУ «ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области»);
24.  Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №14 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» (далее – ФКУ «ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области»);
25.   Общество с ограниченной ответственностью «Транснефтьсервис С» (сторона по договору) – в отношении потребителя общества с ограниченной ответственностью «Шатковский завод нормалей» (далее –                          ООО «Шатковский завод нормалей»);
26.  Общество с ограниченной ответственностью «Транснефтьсервис С» (сторона по договору) (далее – ООО «Транснефтьсервис С») – в отношении потребителя общества с ограниченной ответственностью «Стеклострой» (далее – ООО «Стеклострой»);
27.  Общество с ограниченной ответственностью «Бурнаковское» (далее –             ООО «Бурнаковское»);
28.  Открытое акционерное общество «Семеновский арматурный завод «САЗ» (далее – ОАО «САЗ»);
29.    Муниципальное унитарное предприятие Пильнинского района «Коммунальщик» (далее – МУП «Комунальщик»).

Основанием для инициирования Ответчиком процедуры введения ограничения режима потребления электрической энергии во всех случаях является задолженность абонентов за потребленную электрическую энергию, что не оспаривается сторонами, а также самими потребителями.

По мнению Заявителя, такие объекты как школы, детские сады, объекты водоснабжения, исправительные колонии, объекты органов государственной власти (всего 24 хозяйствующих субъекта), в отношении которых ОАО «Нижегородская сбытовая компания» подавались заявки на введение полного ограничения режима потребления электроэнергии, согласно приложению №6 к Основным положениям №530 входят в перечень потребителей электрической энергии (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых ниже аварийной брони не допускается.

Одна из представленных заявок подана на введение частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении объекта муниципального предприятия - многоквартирного жилого дома.

Часть из представленных заявок на введение полного ограничения режима потребления электрической энергии поданы в отношении хозяйствующих субъектов, у которых в установленном порядке утвержден акт согласования аварийной и технологической брони.

Со стороны ОАО «МРСК Цента и Приволжья» в адрес ОАО «Нижегородская сбытовая компания» в отношении каждой из вышеуказанных заявок направлялся аргументированный ответ, в котором сообщалось о невозможности их выполнения в связи с тем, что они нарушают действующее законодательство, в частности раздел XIII Основных положений №530.

ОАО «Нижегородская сбытовая компания», указывая на необоснованность доводов сетевой организации, настаивала на законности поданных заявок.

Все вышеперечисленные заявки на введение ограничения со стороны                   ОАО «МРСК Центра и Приволжья» исполнены не были.

1. В соответствии с Уставом, утвержденным постановлением Администрации Навашинского района Нижегородской области от 28.11.2011 №392, МБОУ «Поздняковская СОШ» является бюджетным образовательным учреждением, реализующим образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

Между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и МБОУ «Поздняковская СОШ» заключен договор энергоснабжения от 17.05.2010 №0044000 (далее – договор №0044000), предметом которого является обязанность гарантирующего поставщика подать в точке поставки электрическую энергию и мощность, а также путем заключения договоров обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, и обязанность потребителя принять и оплатить электрическую энергию и мощность, а также оказанные услуги.

Точка поставки по договору №0044000 определена в ВЛ-0,4 кВ КТП 80 ф.621 п/с Навашино.

Приложениями №1 и №9 к договору №0044000 договорные величины потребляемой мощности определены следующим образом:

- школа (хоз. помещение) – 46,3 кВт;

- интернат – 6,7 кВт;

- гараж – 3,2 кВт.

ОАО «Нижегородская сбытовая компания» 13 декабря 2011 года направило в адрес МБОУ «Поздняковская СОШ» уведомление №422, согласно которому в случае непогашения задолженности в срок до 22.12.2011, с 23.12.2011 в отношении МБОУ «Поздняковская СОШ» будет введено частичное ограничение режима потребления электроэнергии. Также сообщалось о том, что в случае непогашения задолженности по истечении трех рабочих дней с даты введения частичного ограничения, 29.12.2011 в отношении объектов потребителя будет введено полное ограничение режима потребления электроэнергии.

14 декабря 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес главы Администрации Навашинского района, начальника гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, прокурора Навашинского района, главного государственного инспектора Выксунского отделения межрегионального территориального управления Ростехнадзора по Приволжскому федеральному округу, Министра жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области извещение №443 об изменении режима электропотребления потребителей на территории Навашинского района за задолженность в сторону снижения объема, в числе которых было и МБОУ «Поздняковская СОШ», полное ограничение режима потребления которого согласно данному извещению планировалось 29.12.2011.

21 декабря 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявку на введение полного ограничения режима потребления электроэнергии в размере 49,5 кВт в отношении МБОУ «Поздняковская СОШ» с 8 часов 30 минут 29 декабря 2011 года путем отключения школы (46,3 кВт) и гаража (3,2 кВт) от ВЛ-0,4 кВ КТП 80 ф.621 п/с Навашино.

26 декабря 2011 года ОАО «МРСК Центра и Приволжья» направило в адрес ОАО «Нижегородская сбытовая компания» письмо (исх. №04-55-10/1050), в котором сообщало о невозможности исполнения указанной выше заявки ввиду того, что данный потребитель подпадает под действие пункта 168 Основных положений №530 и входит в перечень потребителей, ограничение которых ниже уровня аварийной брони не допускается.

Наличие и размер задолженности МБОУ «Поздняковская СОШ» за потребленную электроэнергию не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Акт аварийной и технологической брони у МБОУ «Поздняковская СОШ» отсутствует (письмо МБОУ «Поздняковская СОШ» от 09.07.2012 №158).

27 декабря 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» оперативную заявку на отмену полного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении МБОУ «Поздняковская СОШ» с 8 часов 30 минут 29 декабря 2011 года в связи с оплатой последним задолженности за потребленную электроэнергию.

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» не вводило полного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении МБОУ «Поздняковская СОШ».

2. В соответствии с Уставом, утвержденным постановлением Администрации Навашинского района Нижегородской области от 28.11.2011 №397, МБДОУ Детский сад №6 «Аленка» является бюджетным дошкольным образовательным учреждением.

К целям деятельности МБДОУ Детский сад №6 «Аленка» относятся:

- охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей;

- осуществление необходимой коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей;

- реабилитация детей-инвалидов при наличии в нем соответствующих условий и другие.

Между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и МБДОУ Детский сад №6 «Аленка» заключен договор энергоснабжения от 24.08.2009 №0326000 (далее – договор №0326000), предметом которого является обязанность гарантирующего поставщика подать в точке поставки электрическую энергию и мощность, а также путем заключения договоров обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, и обязанность потребителя принять и оплатить электрическую энергию и мощность, а также оказанные услуги.

Точка поставки по договору №0326000 определена в КЛ-0,4 ф.7 ЗТП 114 ф.620 п/с Навашино.

Приложениями №1 и №9 к договору №0326000 договорная величина потребляемой мощности определена в размере 65,0 кВт.

ОАО «Нижегородская сбытовая компания» 13 декабря 2011 года направило в адрес МБДОУ Детский сад №6 «Аленка» уведомление №418, согласно которому в случае непогашения задолженности в срок до 22.12.2011, с 15 часов 00 минут 22.12.2011 в отношении МБДОУ Детский сад №6 «Аленка» будет введено частичное ограничение режима потребления электроэнергии. Также сообщалось о том, что в случае непогашения задолженности по истечении трех рабочих дней с даты введения частичного ограничения, 29.12.2011 в отношении объектов потребителя будет введено полное ограничение режима потребления электроэнергии.

14 декабря 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес главы Администрации Навашинского района, начальника гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, прокурора Навашинского района, главного государственного инспектора Выксунского отделения межрегионального территориального управления Ростехнадзора по Приволжскому федеральному округу, Министра жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области извещение №443 об изменении режима электропотребления потребителей на территории Навашинского района за задолженность в сторону снижения объема, в числе которых было и МБДОУ Детский сад №6 «Аленка», полное ограничение режима потребления которого согласно данному извещению планировалось 29.12.2011.

21 декабря 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявку на введение полного ограничения режима потребления электроэнергии в размере 65,0 кВт в отношении МБДОУ Детский сад №6 «Аленка» с 10 часов 40 минут 29 декабря 2011 года путем отключения ВРУ-0,4 кВ детского сада от ф.7 ЗТП 114 ф.620 п/с Навашино.

26 декабря 2011 года ОАО «МРСК Центра и Приволжья» направило в адрес ОАО «Нижегородская сбытовая компания» письмо (исх. №04-55-10/1050), в котором сообщало о невозможности исполнения указанной выше заявки ввиду того, что данный потребитель подпадает под действие пункта 168 Основных положений №530 и входит в перечень потребителей, ограничение которых ниже уровня аварийной брони не допускается.

Наличие и размер задолженности МБДОУ Детский сад №6 «Аленка» за потребленную электроэнергию не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Акт аварийной и технологической брони у МБДОУ Детский сад №6 «Аленка» отсутствует (письмо МБДОУ Детский сад №6 «Аленка» от 23.05.2012 №42).

Письмом от 18.11.2009 №1576-юр ОАО «Нижегородская сбытовая компания» обращалось к МБДОУ Детский сад №6 «Аленка» с предложением оформить акт технологической и аварийной брони.

МБДОУ Детский сад №6 «Аленка» сообщило о том, что поскольку учреждение не относится к объектам социального обеспечения, согласование акта технологической и аварийной брони для него не является обязательным (исх. от 24.11.2009).

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» не вводило полного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении МБДОУ Детский сад №6 «Аленка».

3. В соответствии с Уставом, утвержденным постановлением Администрации Навашинского района Нижегородской области от 10.11.2005 №274,                            МОУ «Салавирская ООШ» является муниципальным общеобразовательным учреждением, реализующим общеобразовательные программы начального общего, основного общего образования.

Между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и МОУ «Салавирская ООШ» заключен договор энергоснабжения от 27.11.2010 №0361000 (далее – договор №0326000), предметом которого является обязанность гарантирующего поставщика подать в точке поставки электрическую энергию и мощность, а также путем заключения договоров обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, и обязанность потребителя принять и оплатить электрическую энергию и мощность, а также оказанные услуги.

Точка поставки по договору №0361000 определена в ВЛ-0,4 кВ ф.3 ТП 42 ф.1003 п/с Теша.

Приложениями №1 и №9 к договору №0361000 договорная величина потребляемой мощности определена в размере 6,0 кВт.

ОАО «Нижегородская сбытовая компания» 13 декабря 2011 года направило в адрес МОУ «Салавирская ООШ» уведомление №435, согласно которому в случае непогашения задолженности в срок до 22.12.2011, с 15 часов 00 минут 23.12.2011 в отношении МОУ «Салавирская ООШ» будет введено частичное ограничение режима потребления электроэнергии. Также сообщалось о том, что в случае непогашения задолженности по истечении трех рабочих дней с даты введения частичного ограничения, 29.12.2011 в отношении объектов потребителя будет введено полное ограничение режима потребления электроэнергии.

14 декабря 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес главы Администрации Навашинского района, начальника гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, прокурора Навашинского района, главного государственного инспектора Выксунского отделения межрегионального территориального управления Ростехнадзора по Приволжскому федеральному округу, Министра жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области извещение №443 об изменении режима электропотребления потребителей на территории Навашинского района за задолженность в сторону снижения объема, в числе которых было и                              МОУ «Салавирская ООШ», полное ограничение режима потребления которого согласно данному извещению планировалось 29.12.2011.

21 декабря 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявку на введение полного ограничения режима потребления электроэнергии в размере 6,0 кВт в отношении МОУ «Салавирская ООШ» с 10 часов 00 минут 29 декабря 2011 года путем отключения ВЛ-0,4 кВ опоры №3 ф.3 от КТП №42 ф.1003 п/с Теша.

26 декабря 2011 года ОАО «МРСК Центра и Приволжья» направило в адрес ОАО «Нижегородская сбытовая компания» письмо (исх. №04-55-10/1050), в котором сообщало о невозможности исполнения указанной выше заявки ввиду того, что данный потребитель подпадает под действие пункта 168 Основных положений №530 и входит в перечень потребителей, ограничение которых ниже уровня аварийной брони не допускается.

Наличие и размер задолженности МОУ «Салавирская ООШ» за потребленную электроэнергию не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Акт аварийной и технологической брони у МОУ «Салавирская ООШ» отсутствует (письмо МОУ «Салавирская ООШ» от 03.07.2012 №21).

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» не вводило полного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении МОУ «Салавирская ООШ».

4. В соответствии с Уставом, утвержденным постановлением Администрации Навашинского района Нижегородской области от 29.11.2011 №408, МБДОУ Коробковский детский сад «Березка» является бюджетным дошкольным образовательным учреждением.

К целям деятельности МБДОУ Коробковский детский сад «Березка» относятся:

- охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей;

- осуществление необходимой коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей;

- реабилитация детей-инвалидов при наличии в нем соответствующих условий и другие.

Между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и МБДОУ Коробковский детский сад «Березка»  заключен договор энергоснабжения от 06.12.2010 №0368000 (далее – договор №0368000), предметом которого является обязанность гарантирующего поставщика подать в точке поставки электрическую энергию и мощность, а также путем заключения договоров обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, и обязанность потребителя принять и оплатить электрическую энергию и мощность, а также оказанные услуги.

Точка поставки по договору №0368000 определена в ВЛ-0,4 кВ ф.2 ТП 26 ф.601 п/с Родиониха.

Приложениями №1 и №9 к договору №0368000 договорная величина потребляемой мощности определена в размере 11,3 кВт.

ОАО «Нижегородская сбытовая компания» 13 декабря 2011 года направило в адрес МБДОУ Коробковский детский сад «Березка»  уведомление №436, согласно которому в случае непогашения задолженности в срок до 21.12.2011, с 15 часов 00 минут 22.12.2011 в отношении МБДОУ Коробковский детский сад «Березка»  будет введено частичное ограничение режима потребления электроэнергии. Также сообщалось о том, что в случае непогашения задолженности по истечении трех рабочих дней с даты введения частичного ограничения, 28.12.2011 в отношении объектов потребителя будет введено полное ограничение режима потребления электроэнергии.

14 декабря 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес главы Администрации Навашинского района, начальника гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, прокурора Навашинского района, главного государственного инспектора Выксунского отделения межрегионального территориального управления Ростехнадзора по Приволжскому федеральному округу, Министра жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области извещение №443 об изменении режима электропотребления потребителей на территории Навашинского района за задолженность в сторону снижения объема, в числе которых было и МБДОУ Коробковский детский сад «Березка», полное ограничение режима потребления которого согласно данному извещению планировалось 28.12.2011.

21 декабря 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявку на введение полного ограничения режима потребления электроэнергии в размере 11,3 кВт в отношении МБДОУ Коробковский детский сад «Березка»  с 13 часов 10 минут 28 декабря 2011 года путем отключения ВЛ-0,4 кВ опоры №6 от ТП №26 ф.601 Родиониховской ПС.

26 декабря 2011 года ОАО «МРСК Центра и Приволжья» направило в адрес ОАО «Нижегородская сбытовая компания» письмо (исх. №04-55-10/1050), в котором сообщало о невозможности исполнения указанной выше заявки ввиду того, что данный потребитель подпадает под действие пункта 168 Основных положений №530 и входит в перечень потребителей, ограничение которых ниже уровня аварийной брони не допускается.

Наличие и размер задолженности МБДОУ Коробковский детский сад «Березка» за потребленную электроэнергию не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Акт аварийной и технологической брони у МБДОУ Коробковский детский сад «Березка» отсутствует (письмо МБДОУ Коробковский детский сад «Березка» от 12.07.2012 вх. №5408).

30 декабря 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» оперативную заявку на отмену полного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении МБДОУ Коробковский детский сад «Березка» с 11 часов 00 минут 30 декабря 2011 года в связи с оплатой последним задолженности за потребленную электроэнергию.

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» не вводило полного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении МБДОУ Коробковский детский сад «Березка».

5. В соответствии с Уставом, утвержденным постановлением Администрации Навашинского района Нижегородской области от 23.11.2011 №386,                         МБОУ «Натальинская СОШ» является бюджетным образовательным учреждением, реализующим образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

Между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и МБОУ «Натальинская СОШ»  заключен договор энергоснабжения от 06.12.2010 №0369000 (далее – договор №0369000), предметом которого является обязанность гарантирующего поставщика подать в точке поставки электрическую энергию и мощность, а также путем заключения договоров обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, и обязанность потребителя принять и оплатить электрическую энергию и мощность, а также оказанные услуги.

Точка поставки по договору №0369000 определена в ВЛ-0,4 кВ ф.1 КТП 75 ф.1004 п/с Теша.

Приложениями №1 и №9 к договору №0369000 договорная величина потребляемой мощности определена в размере 82,67 кВт.

ОАО «Нижегородская сбытовая компания» 13 декабря 2011 года направило в адрес МБОУ «Натальинская СОШ» уведомление №437, согласно которому в случае непогашения задолженности в срок до 21.12.2011, с 15 часов 00 минут 22.12.2011 в отношении МБОУ «Натальинская СОШ» будет введено частичное ограничение режима потребления электроэнергии. Также сообщалось о том, что в случае непогашения задолженности по истечении трех рабочих дней с даты введения частичного ограничения, 28.12.2011 в отношении объектов потребителя будет введено полное ограничение режима потребления электроэнергии.

14 декабря 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес главы Администрации Навашинского района, начальника гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, прокурора Навашинского района, главного государственного инспектора Выксунского отделения межрегионального территориального управления Ростехнадзора по Приволжскому федеральному округу, Министра жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области извещение №443 об изменении режима электропотребления потребителей на территории Навашинского района за задолженность в сторону снижения объема, в числе которых было и МБОУ «Натальинская СОШ», полное ограничение режима потребления которого согласно данному извещению планировалось 28.12.2011.

21 декабря 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявку на введение полного ограничения режима потребления электроэнергии в размере 82,67 кВт в отношении МБОУ «Натальинская СОШ»  с 08 часов 30 минут 28 декабря 2011 года путем отключения РУ-0,4 кВ ф.1 КТП №75 ф.1004 Тешинской ПС.

26 декабря 2011 года ОАО «МРСК Центра и Приволжья» направило в адрес ОАО «Нижегородская сбытовая компания» письмо (исх. №04-55-10/1050), в котором сообщало о невозможности исполнения указанной выше заявки ввиду того, что данный потребитель подпадает под действие пункта 168 Основных положений №530 и входит в перечень потребителей, ограничение которых ниже уровня аварийной брони не допускается.

Наличие и размер задолженности МБОУ «Натальинская СОШ» за потребленную электроэнергию не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Акт аварийной и технологической брони у МБОУ «Натальинская СОШ» отсутствует (письмо МБОУ «Натальинская СОШ» от 09.07.2012 №43).

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» не вводило полного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении МБОУ «Натальинская СОШ».

6. В соответствии с Уставом, утвержденным постановлением Администрации Навашинского района Нижегородской области от 21.06.2006 №108, МОУ «Степуринская ООШ» реализует образовательные программы начального общего, основного общего образования.

Между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и МОУ «Степуринская ООШ» до 31.12.2011 действовал договор энергоснабжения от 07.12.2010 №0371000 (далее – договор №0371000), предметом которого являлась обязанность гарантирующего поставщика подать в точке поставки электрическую энергию и мощность, а также путем заключения договоров обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, и обязанность потребителя принять и оплатить электрическую энергию и мощность, а также оказанные услуги.

Точка поставки по договору №0371000 определена в ВЛ-10,0 кВ КТП 074 ф.1003 п/с Теша.

Приложениями №1 и №9 к договору №0371000 договорная величина потребляемой мощности определена в размере 100,0 кВт.

ОАО «Нижегородская сбытовая компания» 13 декабря 2011 года направило в адрес МБОУ «Натальинская СОШ» уведомление №439, согласно которому в случае непогашения задолженности в срок до 21.12.2011, с 15 часов 00 минут 22.12.2011 в отношении МОУ «Степуринская ООШ» будет введено частичное ограничение режима потребления электроэнергии. Также сообщалось о том, что в случае непогашения задолженности по истечении трех рабочих дней с даты введения частичного ограничения, 28.12.2011 в отношении объектов потребителя будет введено полное ограничение режима потребления электроэнергии.

14 декабря 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес главы Администрации Навашинского района, начальника гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, прокурора Навашинского района, главного государственного инспектора Выксунского отделения межрегионального территориального управления Ростехнадзора по Приволжскому федеральному округу, Министра жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области извещение №443 об изменении режима электропотребления потребителей на территории Навашинского района за задолженность в сторону снижения объема, в числе которых было и МОУ «Степуринская ООШ», полное ограничение режима потребления которого согласно данному извещению планировалось 28.12.2011.

21 декабря 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявку на введение полного ограничения режима потребления электроэнергии в размере 100,0 кВт в отношении МОУ «Степуринская ООШ»  с 15 часов 00 минут 28 декабря 2011 года путем отключения опоры №22 ВЛ-10,0 кВ от КТП №074 ф.1003 Тешинской ПС.

26 декабря 2011 года ОАО «МРСК Центра и Приволжья» направило в адрес ОАО «Нижегородская сбытовая компания» письмо (исх. №04-55-10/1050), в котором сообщало о невозможности исполнения указанной выше заявки ввиду того, что данный потребитель подпадает под действие пункта 168 Основных положений №530 и входит в перечень потребителей, ограничение которых ниже уровня аварийной брони не допускается.

Наличие и размер задолженности МОУ «Степуринская ООШ» за потребленную электроэнергию не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Акт аварийной и технологической брони у МОУ «Степуринская ООШ» отсутствует (письмо МОУ «Степуринская ООШ» от 09.07.2012 №22).

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» не вводило полного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении МОУ «Степуринская ООШ».

7. В соответствии с Уставом, утвержденным постановлением Администрации Навашинского района Нижегородской области от 16.08.2011 №287,                 МКС(К)ОУ «Новошинская С(К)ОШ» является казенным образовательным учреждением, в деятельность которого входит создание системы условий для обучающихся, имеющих специальные образовательные потребности, осуществление комплексного психолого-медико-педагогического подхода в коррекции недостатков умственного и физического развития обучающихся, создание системы социально-правовой защиты детей с ограниченными возможностями и другое.

Между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и                                  МКС(К)ОУ «Новошинская С(К)ОШ» заключен договор энергоснабжения от 01.11.2009 №0338000 (далее – договор №0338000), предметом которого является обязанность гарантирующего поставщика подать в точке поставки электрическую энергию и мощность, а также путем заключения договоров обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, и обязанность потребителя принять и оплатить электрическую энергию и мощность, а также оказанные услуги.

Точка поставки по договору №0338000 определена в ВЛ-0,4 ф.2 ТП 3 ф.610 п/с Навашино.

Приложениями №1 и №9 к договору №0338000 договорная величина потребляемой мощности определена в размере 23,9 кВт.

ОАО «Нижегородская сбытовая компания» 13 декабря 2011 года направило в адрес МКС(К)ОУ «Новошинская С(К)ОШ» уведомление №428, согласно которому в случае непогашения задолженности в срок до 21.12.2011, с 15 часов 00 минут 22.12.2011 в отношении МКС(К)ОУ «Новошинская С(К)ОШ» будет введено частичное ограничение режима потребления электроэнергии. Также сообщалось о том, что в случае непогашения задолженности по истечении трех рабочих дней с даты введения частичного ограничения, 28.12.2011 в отношении объектов потребителя будет введено полное ограничение режима потребления электроэнергии.

14 декабря 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес главы Администрации Навашинского района, начальника гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, прокурора Навашинского района, главного государственного инспектора Выксунского отделения межрегионального территориального управления Ростехнадзора по Приволжскому федеральному округу, Министра жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области извещение №443 об изменении режима электропотребления потребителей на территории Навашинского района за задолженность в сторону снижения объема, в числе которых было и МКС(К)ОУ «Новошинская С(К)ОШ», полное ограничение режима потребления которого согласно данному извещению планировалось 28.12.2011.

21 декабря 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявку на введение полного ограничения режима потребления электроэнергии в размере 23,9 кВт в отношении МКС(К)ОУ «Новошинская С(К)ОШ» с 12 часов 40 минут 28 декабря 2011 года путем отключения автомата ф. 2 в РУ-0,4 кВ ТП №3 ф.610 Навашинской ПС.

26 декабря 2011 года ОАО «МРСК Центра и Приволжья» направило в адрес ОАО «Нижегородская сбытовая компания» письмо (исх. №04-55-10/1050), в котором сообщало о невозможности исполнения указанной выше заявки ввиду того, что данный потребитель подпадает под действие пункта 168 Основных положений №530 и входит в перечень потребителей, ограничение которых ниже уровня аварийной брони не допускается.

Наличие и размер задолженности МКС(К)ОУ «Новошинская С(К)ОШ» за потребленную электроэнергию не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Акт аварийной и технологической брони у МКС(К)ОУ «Новошинская С(К)ОШ» отсутствует (письмо МКС(К)ОУ «Новошинская С(К)ОШ» от 17.07.2012 №127).

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» не вводило полного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении МКС(К)ОУ «Новошинская С(К)ОШ».

8. В соответствии с Уставом, утвержденным постановлением Администрации Навашинского района Нижегородской области от 11.08.2011 №218, МОУ СОШ №3 является бюджетным образовательным учреждением, реализующим программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

Между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и МОУ СОШ №3 заключен договор энергоснабжения от 26.08.2009 №0327000 (далее – договор №0327000), предметом которого является обязанность гарантирующего поставщика подать в точке поставки электрическую энергию и мощность, а также путем заключения договоров обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, и обязанность потребителя принять и оплатить электрическую энергию и мощность, а также оказанные услуги.

Точка поставки по договору №0327000 определена в КЛ-0,4 ф.10 ЗТП 104 ф.620 п/с Навашино.

Приложениями №1 и №9 к договору №0327000 договорная величина потребляемой мощности определена в размере 69,4 кВт.

ОАО «Нижегородская сбытовая компания» 13 декабря 2011 года направило в адрес МОУ СОШ №3 уведомление №419, согласно которому в случае непогашения задолженности в срок до 22.12.2011, с 15 часов 00 минут 23.12.2011 в отношении МОУ СОШ №3 будет введено частичное ограничение режима потребления электроэнергии. Также сообщалось о том, что в случае непогашения задолженности по истечении трех рабочих дней с даты введения частичного ограничения, 29.12.2011 в отношении объектов потребителя будет введено полное ограничение режима потребления электроэнергии.

14 декабря 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес главы Администрации Навашинского района, начальника гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, прокурора Навашинского района, главного государственного инспектора Выксунского отделения межрегионального территориального управления Ростехнадзора по Приволжскому федеральному округу, Министра жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области извещение №443 об изменении режима электропотребления потребителей на территории Навашинского района за задолженность в сторону снижения объема, в числе которых было и МОУ СОШ №3, полное ограничение режима потребления которого согласно данному извещению планировалось 28.12.2011.

21 декабря 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявку на введение полного ограничения режима потребления электроэнергии в размере 69,4 кВт в отношении МОУ СОШ №3  с 10 часов 50 минут 29 декабря 2011 года путем отключения ВРУ-0,4 кВ ф.10 школы от ЗТП №104 ф.620 Навашинской ПС.

26 декабря 2011 года ОАО «МРСК Центра и Приволжья» направило в адрес ОАО «Нижегородская сбытовая компания» письмо (исх. №04-55-10/1050), в котором сообщало о невозможности исполнения указанной выше заявки ввиду того, что данный потребитель подпадает под действие пункта 168 Основных положений №530 и входит в перечень потребителей, ограничение которых ниже уровня аварийной брони не допускается.

Наличие и размер задолженности МОУ СОШ №3 за потребленную электроэнергию не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Акт аварийной и технологической брони у МОУ СОШ №3 отсутствует (письмо МОУ СОШ №3 от 18.10.2012 №318).

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» не вводило полного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении МОУ СОШ №3.

9. В соответствии с Уставом, утвержденным постановлением Администрации Навашинского района Нижегородской области от 29.09.2011 №290,                          МБОУ «Большеокуловская СОШ» является бюджетным образовательным учреждением.

Между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и                                           МБОУ «Большеокуловская СОШ» заключен договор энергоснабжения от 26.08.2009 №0330000 (далее – договор №0330000), предметом которого является обязанность гарантирующего поставщика подать в точке поставки электрическую энергию и мощность, а также путем заключения договоров обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, и обязанность потребителя принять и оплатить электрическую энергию и мощность, а также оказанные услуги.

Точка поставки по договору №0330000 определена в ВЛ-0,4 ф.1 КТП 58 ф.607 п/с Навашино.

Приложениями №1 и №9 к договору №0330000 договорная величина потребляемой мощности определена в размере 82,5 кВт.

ОАО «Нижегородская сбытовая компания» 13 декабря 2011 года направило в адрес МБОУ «Большеокуловская СОШ» уведомление №422, согласно которому в случае непогашения задолженности в срок до 22.12.2011, с 15 часов 00 минут 23.12.2011 в отношении МБОУ «Большеокуловская СОШ» будет введено частичное ограничение режима потребления электроэнергии. Также сообщалось о том, что в случае непогашения задолженности по истечении трех рабочих дней с даты введения частичного ограничения, 29.12.2011 в отношении объектов потребителя будет введено полное ограничение режима потребления электроэнергии.

14 декабря 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес главы Администрации Навашинского района, начальника гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, прокурора Навашинского района, главного государственного инспектора Выксунского отделения межрегионального территориального управления Ростехнадзора по Приволжскому федеральному округу, Министра жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области извещение №443 об изменении режима электропотребления потребителей на территории Навашинского района за задолженность в сторону снижения объема, в числе которых было и МБОУ «Большеокуловская СОШ», полное ограничение режима потребления которого согласно данному извещению планировалось 28.12.2011.

21 декабря 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявку на введение полного ограничения режима потребления электроэнергии в размере 82,5 кВт в отношении МБОУ «Большеокуловская СОШ»  с 11 часов 15 минут 29 декабря 2011 года путем отключения КЛ-0,4 кВ ф.1 от КТП №58 ф.607 Навашинской ПС.

26 декабря 2011 года ОАО «МРСК Центра и Приволжья» направило в адрес ОАО «Нижегородская сбытовая компания» письмо (исх. №04-55-10/1050), в котором сообщало о невозможности исполнения указанной выше заявки ввиду того, что данный потребитель подпадает под действие пункта 168 Основных положений №530 и входит в перечень потребителей, ограничение которых ниже уровня аварийной брони не допускается.

Наличие и размер задолженности МБОУ «Большеокуловская СОШ» за потребленную электроэнергию не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Акт аварийной и технологической брони у МБОУ «Большеокуловская СОШ» отсутствует (письмо МБОУ «Большеокуловская СОШ» от 07.07.2012 №189).

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» не вводило полного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении МБОУ «Большеокуловская СОШ».

10. В соответствии с Уставом, утвержденным постановлением Администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области от 21.10.2011 №461, МБОУ «Пошатовская НШДС» является бюджетным образовательным учреждением.

К целям деятельности МБОУ «Пошатовская НШДС» относятся:

- охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей;

- осуществление необходимой коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей  и другие.

Между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и МБОУ «Пошатовская НШДС» заключен договор энергоснабжения от 30.04.2009 №3331000 (далее – договор №3331000), предметом которого является обязанность гарантирующего поставщика подать в точке поставки электрическую энергию и мощность, а также путем заключения договоров обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, и обязанность потребителя принять и оплатить электрическую энергию и мощность, а также оказанные услуги.

Точка поставки по договору №33310000 определена в ВЛ-0,4 КТП №1954 ф.1004 п/с Кузьминская.

Приложениями №1 и №9 к договору №33310000 договорные величины потребляемой мощности определены следующим образом:

- здание школы – 9,2 кВт;

- здание котельной школы – 3,4 кВт.

ОАО «Нижегородская сбытовая компания» 08 декабря 2011 года направило в адрес МБОУ «Пошатовская НШДС» уведомление №827, согласно которому в связи с нарушением условий договора №33310000 в части оплаты с 10 часов 00 минут 21.12.2011 в отношении МБОУ «Пошатовская НШДС» будет введено частичное ограничение режима потребления электроэнергии по Ф-1004 п/с Кузьминка от КТП №1954 по 0,4 кВ, точка учета Пошатовская НДШС. В случае неоплаты задолженности рекомендовано принять меры к безаварийному отключению учреждения, обеспечению безопасности людей и сохранности оборудования.

12 декабря 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявку №658 на введение частичного ограничения режима потребления электроэнергии в размере 23,0 кВт в отношении МБОУ «Пошатовская НШДС» с 10 часов 00 минут 21 декабря 2011 года путем отключения п/с Кузьминка Ф-1004 от КТП №1954 по 0,4 кВ – здание Пошатовской НШДС (с пометкой - по месту разграничения балансовой принадлежности).

13 декабря 2011 года ОАО «МРСК Центра и Приволжья» направило в адрес ОАО «Нижегородская сбытовая компания» письмо (исх. №52-04/1894), в котором сообщало о невозможности исполнения указанной выше заявки ввиду того, что ограничение электроснабжения данного потребителя может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, наступлению иных опасных последствий.

Наличие и размер задолженности МБОУ «Пошатовская НШДС» за потребленную электроэнергию не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Акт аварийной и технологической брони у МБОУ «Пошатовская НШДС» отсутствует.

21 декабря 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» оперативную заявку на отмену ограничения режима потребления электроэнергии в отношении МБОУ «Пошатовская НШДС» по заявке №658 в связи с оплатой последним задолженности за потребленную электроэнергию.

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» не вводило полного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении МБОУ «Пошатовская НШДС».

11. В соответствии с Уставом, утвержденным постановлением Администрации Спасского муниципального района Нижегородской области от 01.09.2011 №506, МБОУ «Брон-Ватрасская НШДС» является бюджетным образовательным учреждением, одной из задач которого является охрана жизни, сохранения и укрепления здоровья детей.

Между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и МБОУ «Брон-Ватрасская НШДС» заключен договор энергоснабжения от 14.06.2011 №8079000 (далее – договор №8079000), предметом которого является обязанность гарантирующего поставщика подать в точке поставки электрическую энергию и мощность, а также путем заключения договоров обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, и обязанность потребителя принять и оплатить электрическую энергию и мощность, а также оказанные услуги.

Точка поставки по договору №8079000 определена в ВЛ-0,4 от КТП №152 ф.1003 п/с Спасское.

Приложением №9 к договору №8079000 договорные величины потребляемой мощности определены следующим образом:

- школа-1 – 22,1 кВт;

- школа-2 – 18,6 кВт;

- столовая – 34,6 кВт.

ОАО «Нижегородская сбытовая компания» 19 декабря 2011 года направило в адрес МБОУ «Брон-Ватрасская НШДС» уведомление №304, согласно которому в связи с нарушением условий договора №8079000 в части оплаты с 14 часов 00 минут 28.12.2011 в отношении МБОУ «Брон-Ватрасская НШДС» будет введено частичное ограничение режима потребления электроэнергии по ВЛ-0,4 КТП-152 Ф-1003 п/с Спасское: здание школы – 22,1 кВт, здание столовой – 34,6 кВт, здание школы-1 – 18,6 кВт. Рекомендовано принять меры к безаварийному отключению учреждения, обеспечению безопасности людей и сохранности оборудования.

19 декабря 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявку №690 на введение частичного ограничения режима потребления электроэнергии в размере 75,3 кВт в отношении МБОУ «Брон-Ватрасская НШДС» с 10 часов 00 минут 28 декабря 2011 года путем отключения ВЛ-0,4 от КТП-152 Ф-1003 п/с Спасское – школа и библиотека (с пометкой – по месту разграничения балансовой принадлежности).

21 декабря 2011 года ОАО «МРСК Центра и Приволжья» направило в адрес ОАО «Нижегородская сбытовая компания» письмо (исх. №52-04/1940), в котором сообщало о невозможности исполнения указанной выше заявки ввиду того, что ограничение электроснабжения данного потребителя может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, наступлению иных опасных последствий.

Наличие и размер задолженности МБОУ «Брон-Ватрасская НШДС» за потребленную электроэнергию не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Акт аварийной и технологической брони у МБОУ «Брон-Ватрасская НШДС» отсутствует (письмо МБОУ «Брон-Ватрасская НШДС» от 04.07.2012 №63).

29 декабря 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» оперативную заявку на отмену ограничения режима потребления электроэнергии в отношении МБОУ «Брон-Ватрасская НШДС» по заявке №690 в связи с оплатой последним задолженности за потребленную электроэнергию.

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» не вводило полного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении МБОУ «Брон-Ватрасская НШДС».

12. В соответствии с Уставом, утвержденным постановлением Администрации Спасского муниципального района Нижегородской области от 02.09.2011 №516, МБДОУ «Турбанский детский сад» является бюджетным дошкольным образовательным учреждением, несущим ответственность за жизнь и здоровье детей и работников учреждения во время образовательного процесса.

Между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и МБДОУ «Турбанский детский сад» заключен договор энергоснабжения от 22.10.2009 №8132000 (далее – договор №8132000), предметом которого является обязанность гарантирующего поставщика подать в точке поставки электрическую энергию и мощность, а также путем заключения договоров обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, и обязанность потребителя принять и оплатить электрическую энергию и мощность, а также оказанные услуги.

Точка поставки по договору №8132000 определена в ВЛ-0,4 от КТП №24 ф.1004 п/с Спасское.

Приложением №9 к договору №8132000 договорная величина потребляемой мощности определена в размере 42,04 кВт.

ОАО «Нижегородская сбытовая компания» 05 декабря 2011 года направило в адрес МБДОУ «Турбанский детский сад» уведомление №288, согласно которому в связи с нарушением условий договора №8132000 в части оплаты с 14 часов 00 минут 27.12.2011 в отношении МБДОУ «Турбанский детский сад» будет введено частичное ограничение режима потребления электроэнергии по ВЛ-0,4 от КТП №24 Ф-1004 п/с Спасское в размере 20,5 кВт. Рекомендовано принять меры к безаварийному отключению учреждения, обеспечению безопасности людей и сохранности оборудования.

13 декабря 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявку №677 на введение частичного ограничения режима потребления электроэнергии в размере 18 кВт в отношении МБДОУ «Турбанский детский сад» с 14 часов 00 минут 26 декабря 2011 года путем отключения от КТП №24 Ф-1004 п/с Спасское детского сада.

14 декабря 2011 года ОАО «МРСК Центра и Приволжья» направило в адрес ОАО «Нижегородская сбытовая компания» письмо (исх. №52-04/1904), в котором сообщало о невозможности исполнения указанной выше заявки ввиду того, что ограничение электроснабжения данного потребителя может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, наступлению иных опасных последствий.

Наличие и размер задолженности МБДОУ «Турбанский детский сад» за потребленную электроэнергию не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Акт аварийной и технологической брони у МБДОУ «Турбанский детский сад» отсутствует (письмо МБДОУ «Турбанский детский сад» от 03.07.2012).

29 декабря 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» оперативную заявку на отмену ограничения режима потребления электроэнергии в отношении                                    МБДОУ «Турбанский детский сад» по заявке №677 в связи с оплатой последним задолженности за потребленную электроэнергию.

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» не вводило полного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении МБДОУ «Турбанский детский сад».

В последующем, письмом от 25.10.2012 №61-8/309 в адрес Управления                ОАО «МРСК Центра и Приволжья» сообщило об отказе от своего заявления в части, касающейся МБДОУ «Турбанский детский сад».

13. Основным видом деятельности МУП «Райводоканал», учрежденного администрацией Кулебакского района Нижегородской области, является распределение воды.

Между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и МУП «Райводоканал» заключен договор энергоснабжения от 01.04.2009 №0343000 (далее – договор №0343000), предметом которого является обязанность гарантирующего поставщика подать в точке поставки электрическую энергию и мощность, а также путем заключения договоров обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, и обязанность потребителя принять и оплатить электрическую энергию и мощность, а также оказанные услуги.

05.12.2011 ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес              МУП «Райводоканал» уведомление №3048, в соответствии с которым в случае непогашения задолженности до 12.12.2011, с 13.12.2011 в отношении МУП «Райводоканал» будет введено ограничение подачи электроэнергии до уровня технологической брони.

В случае непогашения задолженности рекомендовано принять меры к снижению потребляемой электроэнергии до уровня технологической брони.

13.12.2011 ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес               МУП «Райводоканал» повторное уведомление №3120, согласно которому в связи с образовавшейся задолженностью и невыполнением предупреждения с 19.12.2011 в отношении МУП «Райводоканал» вводится изменение в сторону снижения объема электропотребления за задолженность до уровня, обеспечивающего питание следующих электроприемников: дежурное и охранное освещение, охранная и пожарная сигнализация, насосы пожаротушения, связь, аварийная вентиляция, отопление в зимнее время.

Рекомендовано принять меры к безопасному завершению технологического процесса и снижению потребляемой электроэнергии до указанного уровня.

19.12.2011 ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес            МУП «Райводоканал» уведомление №3182, согласно которому в связи с непогашенной задолженностью в размере 1 789 929 рублей 14 копеек 30.12.2011 будет полностью ограничена подача электроэнергии следующим объектам                МУП «Райводоканал»:

- водонасосная №1;

- водонасосная №3;

- водонасосная №4.

Указанные уведомления были также направлены в адрес Администрации города Кулебаки, Администрации Кулебакского района, Министра жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области, главного государственного инспектора Выксунского отделения межрегионального территориального управления Ростехнадзора по Приволжскому федеральному округу, управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, прокуратуры города Кулебаки.

21 декабря 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявку на введение полного ограничения режима потребления электроэнергии с 30.12.2011 в размере 180 кВт в отношении следующих объектов МУП «Райводоканал»:

- водонасосная №1 – путем отключения от п/ст Кулебакская КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ, ТП-129, ф.604 с 11 часов 30 минут;

- водонасосная №2 – путем отключения от п/ст Кулебакская КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ, ТП-11, ф.602 с 13 часов 00 минут;

- водонасосная №3 – путем отключения от п/ст Кулебакская КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ, ТП-3А, ф.602 с 14 часов 00 минут.

Согласно приложению №2 к договору №0343000 точки поставки по указанным объектам определены следующим образом:

- водонасосная №1 – КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ, ТП-129, ф.604 п/ст Кулебаки;

- водонасосная №2 – КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ, ТП-11, ф.602 п/ст Кулебаки;

- водонасосная №3 – КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ, ТП-3А, ф.602 п/ст Кулебаки.

Приложением №9 к договору №0343000 договорная величина присоединенной мощности указанных объектов определена в размере:

- водонасосная №1 – 48,75 кВА;

- водонасосная №2 – 42,5 кВА;

- водонасосная №3 – 81,25 кВА.

26 декабря 2011 года ОАО «МРСК Центра и Приволжья» направило в адрес ОАО «Нижегородская сбытовая компания» письмо (исх. №04-55-10/1050), в котором сообщало о невозможности исполнения указанной выше заявки ввиду того, что объекты данного потребителя подпадают под действие пункта 168 Основных положений №530 и входят в перечень потребителей, ограничение которых ниже уровня аварийной брони не допускается.

Наличие и размер задолженности МУП «Райводоканал» за потребленную электроэнергию не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Акт аварийной и технологической брони у МУП «Райводоканал» отсутствует (письмо ОАО «Нижегородская сбытовая компания» от 26.04.2012 №НСК-09/1057-01).

24.06.2010 ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направляло в адрес  ОАО «МРСК Центра и Приволжья» для согласования акт согласования аварийной и технологической брони к договору №0343000 (письмо №893-Дг). Однако письмом от 03.11.2010 №55-297-12/748 ОАО «МРСК Центра и Приволжья» отказало в согласовании представленного акта ввиду отсутствия автономных источников питания.

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» не вводило полного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении объектов МУП «Райводоканал».

14. В соответствии с Уставом, утвержденным постановлением главы местного самоуправления Дивеевского района Нижегородской области от 30.10.2006 №268, МП «Дивеевское ЖКХ» является коммерческой организацией, созданной для осуществления финансово-экономической деятельности в целях решения социальных задач, основным видом деятельности которого является решение социальных задач на территории с. Дивеево и других населенных пунктах в части оказания услуг хозяйствующим субъектам и населению по водоснабжению и очистки сточных вод, содержанию и техническому обслуживанию жилищного фонда, управлению многоквартирными домами, других услуг.

Между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и МП «Дивеевское ЖКХ» заключен договор энергоснабжения от 01.01.2007 №0252000 (далее – договор №0252000), предметом которого является обязанность гарантирующего поставщика подать в точке поставки электрическую энергию и мощность, а также путем заключения договоров обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, и обязанность потребителя принять и оплатить электрическую энергию и мощность, а также оказанные услуги.

17.11.2011 ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес              МП «Дивеевское ЖКХ» уведомление №1022, в соответствии с которым в случае непогашения задолженности до 24.11.2011, с 25.11.2011 в отношении МП «Дивеевское ЖКХ» будет введено ограничение подачи электроэнергии до уровня технологической брони.

В случае непогашения задолженности рекомендовано принять меры к снижению потребляемой электроэнергии до уровня технологической брони.

25.11.2011 ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес              МП «Дивеевское ЖКХ» повторное уведомление №1027, согласно которому в связи с образовавшейся задолженностью и невыполнением предупреждения с 01.12.2011 в отношении МП «Дивеевское ЖКХ» вводится изменение в сторону снижения объема электропотребления за задолженность до уровня, обеспечивающего питание следующих электроприемников: дежурное и охранное освещение, охранная и пожарная сигнализация, насосы пожаротушения, связь, аварийная вентиляция, отопление в зимнее время.

Рекомендовано принять меры к безопасному завершению технологического процесса и снижению потребляемой электроэнергии до указанного уровня.

02.12.2011 ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес              МП «Дивеевское ЖКХ» уведомление №1032, согласно которому в связи с непогашенной задолженностью 12.12.2011 будет полностью ограничена подача электроэнергии следующему объекту МП «Дивеевское ЖКХ» - водозабор села Яковлевка.

Указанные уведомления были также направлены в адрес Администрации Дивеевского района, Министра жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области, главного государственного инспектора Арзамасского отделения межрегионального территориального управления Ростехнадзора по Приволжскому федеральному округу, управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, прокуратуры села Дивеево.

05 декабря 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявку на введение полного ограничения режима потребления электроэнергии с 12.12.2011 в размере 8 кВт в отношении следующих объектов МП «Дивеевское ЖКХ»:

- водозабор с. Яковлевка – путем отключения от п/с Дивеевская, ф.1013, ТП№134, ф.2, опора 12, ВРУ-0,4 кВ с 10 часов 00 минут.

Согласно приложению №2 к договору №0252000 точка поставки по указанному объекту определена на опоре 12, ТП№134, ф.1013, п/с Дивеевская.

Приложениями №1 и №9 к договору №0252000 договорная величина присоединенной мощности указанного объекта определена в размере 8 кВт.

05 декабря 2011 года ОАО «МРСК Центра и Приволжья» направило в адрес ОАО «Нижегородская сбытовая компания» письмо (исх. №04-55-10/989), в котором сообщало о невозможности исполнения указанной выше заявки ввиду того, что объекты данного потребителя подпадают под действие пункта 168 Основных положений №530 и входят в перечень потребителей, ограничение которых ниже уровня аварийной брони не допускается.

Согласно письменным пояснениям МП «Дивеевское ЖКХ» (исх. №146 от 02.07.2012) водозабор в селе Яковлевка обеспечивает водой население данного села. Отключение электроснабжения данного водозабора повлечет за собой сбой в водоснабжении населения, поскольку он является единственным в селе Яковлевка.

Наличие и размер задолженности МП «Дивеевское ЖКХ» за потребленную электроэнергию не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Акт аварийной и технологической брони у МП «Дивеевское ЖКХ» отсутствует (письмо МП «Дивеевское ЖКХ» от 02.07.2012 №146).

При этом ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направляло в адрес               МП «Дивеевское ЖКХ» письмо (исх. №252/Дг от 20.11.2009) с предложением составить акт аварийной и технологической брони.

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» не вводило полного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении объектов МП «Дивеевское ЖКХ».

15. В соответствии с Уставом, утвержденным распоряжением главы местного самоуправления Краснооктябрьского района Нижегородской области от 01.10.2009 №120, МП «Коммунальщик» является коммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях решения социальных задач, одним из видов деятельности которой является водоснабжение, содержание водопроводных сетей, колонок, пожарных гидрантов.

Между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и МП «Коммунальщик» заключен договор энергоснабжения от 15.06.2010 №3212000 (далее – договор №3212000), предметом которого является обязанность гарантирующего поставщика подать в точке поставки электрическую энергию и мощность, а также путем заключения договоров обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, и обязанность потребителя принять и оплатить электрическую энергию и мощность, а также оказанные услуги.

08.12.2011 ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес              МП «Коммунальщик» уведомление №ЖК-0601/2835-08, согласно которому в связи с нарушением условий договора №3212000 в части оплаты 20.12.2011 с 10 часов 00 минут до 10 часов 00 минут 21.12.2011 будет частично ограничена подача электроэнергии: п/с Кузьминка Ф-1001, КТП №513 по 10 кВ – водоналив с. Антяровка.

В случае непогашения задолженности рекомендовано принять меры к безаварийному отключению предприятия, обеспечению безопасности людей и сохранности оборудования.

Указанное уведомление было также направлено в адрес Администрации Краснооктябрьского района, главы местного самоуправления Краснооктябрьского района, Кстовского территориального отдела Волжско-Окского Управления Ростехнадзора, Министра жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области, начальника управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, прокурора Краснооктябрьского района.

08 декабря 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявку №648 на введение частичного ограничения режима потребления электроэнергии 20.12.2011 с 10 часов 00 минут до 10 часов 00 минут 21.12.2011 в размере 60 кВт в отношении следующего объекта МП «Коммунальщик»:

- водоналив с. Антяровка – путем отключения от п/с Кузьминка Ф-1001, КТП №513 по 10 кВ (по месту разграничения балансовой принадлежности).

Согласно приложению №2 к договору №0252000 точка поставки по указанному объекту определена  как РУ-0,4 кВ в КТП-513 п/с Кузьминка Ф-1001.

Приложением №1 к договору №3212000 договорная величина присоединенной мощности указанного объекта определена в размере 38 кВт.

08 декабря 2011 года ОАО «МРСК Центра и Приволжья» направило в адрес ОАО «Нижегородская сбытовая компания» письмо (исх. №52-04/1817), в котором сообщало о невозможности исполнения указанной выше заявки ввиду того, что объекты данного потребителя подпадают под действие пункта 168 Основных положений №530 и входят в перечень потребителей, ограничение которых ниже уровня аварийной брони не допускается.

Актом от 20.12.2011, составленным в присутствии представителей Сергачского отделения ОАО «Нижегородская сбытовая компания», МП «Коммунальщик», Краснооктябрьского РЭС, зафиксирован факт отключения оперативным персоналом МП «Коммунальщик» главного рубильника в КТП №513 на сутки с 20.12.2011 до 10 часов 00 минут 21.12.2011. В соответствии с данным актом зафиксированы показания электросчетчика на момент самоограничения потребления электроэнергии по точке учета водоналив с. Антяровка. Фактическая нагрузка на момент проверки отсутствовала. Ограниченная нагрузка составила 16 кВт.

Согласно письменным пояснениям МП «Коммунальщик» (исх. №26 от 11.07.2012) водоналив села Антяровка обеспечивает водой население сел Антяровка, Уразовка, а также коммерческие организации, находящиеся на территории данных сел. Отключение электроснабжения данного водозабора повлечет за собой прекращение водоснабжения указанных потребителей.

Наличие и размер задолженности МП «Коммунальщик» за потребленную электроэнергию не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Акт аварийной и технологической брони у МП «Коммунальщик» отсутствует (пояснения ОАО «Нижегородская сбытовая компания» от 01.11.2012 №НСК-09/2901-01).

При этом ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направляло в адрес                 МП «Коммунальщик» письмо (исх. №НСК-26-01/825-05 от 21.04.2011) с предложением составить акт аварийной и технологической брони.

16. В соответствии с Уставом от 14.12.2006 ООО МУП «Коммунуниверс» создано с целью оказания жилищных и коммунальных услуг населению и получения прибыли, предметом деятельности которого является, в том числе, производство пара и горячей воды котельными, сбор и очистка воды, распределение воды, удаление и обработка сточных вод.

Между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и ООО МУП «Коммунуниверс» заключен договор энергоснабжения от 28.03.2007 №6254000 (далее – договор №6254000), предметом которого является обязанность гарантирующего поставщика подать в точке поставки электрическую энергию и мощность, а также путем заключения договоров обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, и обязанность потребителя принять и оплатить электрическую энергию и мощность, а также оказанные услуги.

13.07.2011 ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес           ООО МУП «Коммунуниверс» предупреждение-уведомление, согласно которому в случае неоплаты задолженности в срок до 21.07.2011, с 10 часов 15 минут 22.07.2012 в отношении ООО МУП «Коммунуниверс» будет ограничена или полностью прекращена подача электроэнергии.

Рекомендовано подготовить электроустановки предприятия к отключению от питающих линий.

12.07.2011 ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес главы Администрации Краснобаковского района, начальника Семеновского комплексного отдела межрегионального территориального управления Ростехнадзора по Приволжскому федеральному округу, начальника управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснобаковского района, прокурора Краснобаковского района уведомление №1 о планируемых действиях в отношении объектов ООО МУП «Коммунуниверс».

14.07.2011 ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес             ООО МУП «Коммунуниверс» уведомление о переносе отключения объектов              ООО МУП «Коммунуниверс» с 22.07.2011 на 25.07.2011 и 26.07.2011.

Аналогичное уведомление 14.07.2011 было направлено в адрес главы Администрации Краснобаковского района, начальника Семеновского комплексного отдела  межрегионального территориального управления Ростехнадзора по Приволжскому федеральному округу, начальника управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснобаковского района, прокурора Краснобаковского района.

14 июля 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявку №2701-01/797 на введение полного ограничения режима потребления электроэнергии с 10 часов 30 минут 25.07.2011 в размере 67,6 кВт в отношении следующих объектов                                  ООО МУП «Коммунуниверс»:

- скважина п. Красные Баки, ул. Свердлова – путем отключения от ПС Кр. Баки ВЛ-1007 Ф-4 КТП-1136 оп. №7 в размере 20,8 кВт;

- скважина п. Красные Баки, ул. Мира – путем отключения от ПС Кр. Баки ВЛ-1009 Ф-5 ЗТП-901 оп. №7 в размере 5,5 кВт;

- скважина п. Красные Баки, ул. Нижегородская – путем отключения от ЦРП Кр. Баки ВЛ-1021 Ф-2 ЗТП-901 оп. №3 в размере 16,5 кВт;

- скважина п. Красные Баки, ул. Строителей – путем отключения ЦРП Кр. Баки ВЛ-0 кВ от КТП-1080 ЛЭП-1023 оп. №10 в размере 4,8 кВт;

- скважина п. Затон – путем отключения ПС Лесной курорт ВЛ-1002 Ф-1 КТП-1206 оп. №22а в размере 9 кВт;

- скважина п. Красные Баки, пер. Больничный – путем отключения ПС Кр. Баки ВЛ-1007 ЗТП-1199 в размере 11 кВт.

Согласно дополнительному приложению №9 от 15.07.2011 к договору №6254000 точки поставки по указанным объектам определены следующим образом:

- скважина п. Красные Баки, ул. Свердлова – опора №7 ВЛ-0,4 кВ ф-4 от КТП-1136 ЛЭП-1007 ПС Красные Баки;

- скважина п. Красные Баки, ул. Мира – 0,4 кВ ф-5 ЗТП-901 ЛЭП-1009 ПС Красные Баки;

- скважина п. Красные Баки, ул. Нижегородская – опора №3 ВЛ-0,4 кВ ф-2 от ЗТП-910 ЛЭП-1021 ЦРП Красные Баки;

- скважина п. Красные Баки, ул. Строителей – опора №10 ВЛ-0,4 кВ от КТП-1080 ЛЭП1023 ЦРП Красные Баки;

- скважина п. Затон – опора №22-а ф-1 КТП-1206 ЛЭП-1002 ПС Лесной курорт;

- скважина п. Красные Баки, пер. Больничный – ЗТП-1199 ВЛ-1007 ПС Красные Баки.

Приложением №9 от 09.10.2009 к договору №6254000 договорная величина присоединенной мощности указанных объектов определена в размере:

 - скважина п. Красные Баки, ул. Свердлова – 20,8 кВт;

- скважина п. Красные Баки, ул. Мира – 5,5 кВт;

- скважина п. Красные Баки, ул. Нижегородская – 16,5 кВт;

- скважина п. Красные Баки, ул. Строителей – 4,8 кВт;

- скважина п. Затон – 9 кВт;

- скважина п. Красные Баки, пер. Больничный – 11 кВт.

18 июля 2011 года ОАО «МРСК Центра и Приволжья» направило в адрес                       ОАО «Нижегородская сбытовая компания» письмо (исх. №51/19-1269), в котором сообщало о невозможности исполнения указанной выше заявки ввиду того, что объекты данного потребителя подпадают под действие пункта 168 Основных положений №530 и входят в перечень потребителей, ограничение которых ниже уровня аварийной брони не допускается.

Согласно письменным пояснениям ООО МУП «Коммунуниверс» (исх. №17 от 09.07.2012) скважины, расположенные в рабочем поселке Красные Баки на улицах Свердлова, Мира, Нижегородская, Строителей, переулке Больничном, в поселке Затон выполняют функции по подаче питьевой воды для населения рабочего поселка Красные Баки, поселка Затон, по подаче воды для работы котельных (для отопления и горячего водоснабжения), на пожарные гидранты для тушения пожаров, для работы больницы, двух общеобразовательных школ, детских садов, интерната для инвалидов и людей пожилого возраста и других. При отключении электроснабжения указанных скважин произойдет мгновенное прекращение подачи воды, поскольку на скважинах установлены станции управления насосами, работающими на электроэнергии. Резервное электропитание на скважинах отсутствует.

Наличие и размер задолженности ООО МУП «Коммунуниверс» за потребленную электроэнергию не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Акт аварийной и технологической брони у ООО МУП «Коммунуниверс» отсутствует (пояснения ООО МУП «Коммунуниверс» от 09.07.2012 №17).

При этом ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направляло в адрес              ООО МУП «Коммунуниверс» письмо (исх. №27-01/16 от 01.02.2010) с предложением составить акт аварийной и технологической брони.

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» вернуло ООО МУП «Коммунуниверс» представленный акт согласования аварийной и технологической брони на доработку.

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» не вводило полного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении объектов ООО МУП «Коммунуниверс».

17. В соответствии с Уставом от 14.12.2006 ООО МУП «Коммунальник» создано с целью оказания жилищных и коммунальных услуг населению и получения прибыли, предметом деятельности которого является, в том числе, производство пара и горячей воды котельными, сбор и очистка воды, распределение воды, удаление и обработка сточных вод.

Между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и ООО МУП «Коммунальник» заключен договор энергоснабжения от 28.03.2007 №6253000 (далее – договор №6253000), предметом которого является обязанность гарантирующего поставщика подать в точке поставки электрическую энергию и мощность, а также путем заключения договоров обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, и обязанность потребителя принять и оплатить электрическую энергию и мощность, а также оказанные услуги.

13.07.2011 ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес            ООО МУП «Коммунальник» предупреждение-уведомление, согласно которому в случае неоплаты задолженности в срок до 21.07.2011, с 10 часов 30 минут 22.07.2012 в отношении ООО МУП «Коммунальник» будет ограничена или полностью прекращена подача электроэнергии.

Рекомендовано подготовить электроустановки предприятия к отключению от питающих линий.

12.07.2011 ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес главы Администрации Краснобаковского района, начальника Семеновского комплексного отдела межрегионального территориального управления Ростехнадзора по Приволжскому федеральному округу, начальника управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснобаковского района, прокурора Краснобаковского района уведомление №3 о планируемых действиях в отношении объектов ООО МУП «Коммунальник».

14 июля 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявку №2701-01/796 на введение полного ограничения режима потребления электроэнергии с 10 часов 30 минут 22.07.2011 в размере 149 кВт в отношении следующих объектов ООО МУП «Коммунальник»:

- очистные сооружения п. Красные Баки, ул. 70 лет Октября – путем отключения от ЦРП Кр. Баки ВЛ-1024 ЗТП-1199 в размере 45 кВт;

- канализационно-насосная станция (далее – КНС) п. Красные Баки, ул. Медицинская, дом 15 – путем отключения от ЦРП Кр. Баки ЛЭП-1024 КТП-1196 в размере 2 кВт;

- очистные сооружения п. Красные Баки, ул. Мира – путем отключения от ЦРП Кр. Баки ВЛ-1024 КТП-1203 в размере 52 кВт;

- очистные сооружения СТХ п. Красные Баки, пер. Мичуринский – путем отключения ЦРП Кр. Баки ВЛ-1007 КТП-1069 в размере 50 кВт.

Согласно приложению №9 от 27.11.2011 к договору №6253000 точки поставки по указанным объектам определены следующим образом:

- очистные сооружения п. Красные Баки, ул. 70 лет Октября – РУ-0,4 кВ ЗТП-1199 ВЛ-1024 ЦРП Кр. Баки;

- КНС п. Красные Баки, ул. Медицинская, дом 15 – СШ-0,4 кВ в РУ-0,4 кВ КТП-1196 ЛЭП-1024 ЦРП Кр. Баки;

- очистные сооружения п. Красные Баки, ул. Мира – отпайка ВЛ-1024 от ЦРП Кр. Баки на КТП-1203;

- очистные сооружения СТХ п. Красные Баки, пер. Мичуринский – КТП-1069 ВЛ-1007 ПС Кр. Баки.

Указанным приложением также определена договорная величина присоединенной мощности указанных объектов в размере:

- очистные сооружения п. Красные Баки, ул. 70 лет Октября – 45 кВт;

- КНС п. Красные Баки, ул. Медицинская, дом 15 – 2 кВт;

- очистные сооружения п. Красные Баки, ул. Мира – 52 кВт;

- очистные сооружения СТХ п. Красные Баки, пер. Мичуринский –50 кВт.

18 июля 2011 года ОАО «МРСК Центра и Приволжья» направило в адрес               ОАО «Нижегородская сбытовая компания» письмо (исх. №51/19-1269), в котором сообщало о невозможности исполнения указанной выше заявки ввиду того, что объекты данного потребителя подпадают под действие пункта 168 Основных положений №530 и входят в перечень потребителей, ограничение которых ниже уровня аварийной брони не допускается.

Согласно письменным пояснениям ООО МУП «Коммунальник» (исх. №178 от 09.07.2012) очистные сооружения, расположенные в рабочем поселке Красные Баки на улицах 70 лет Октября, Медицинская, Мира, переулке Мичуринском, в поселке Затон выполняют функции по очистке сточных вод, поступаемых от населения,  больницы, двух общеобразовательных школ, детских садов и других. При отключении электроснабжения указанных очистных сооружений произойдет мгновенное прекращение их работы, что повлечет экологическую катастрофу. Резервное электропитание на скважинах отсутствует.

Наличие и размер задолженности ООО МУП «Коммунальник» за потребленную электроэнергию не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Акт аварийной и технологической брони у ООО МУП «Коммунальник» отсутствует (пояснения ООО МУП «Коммунальник» от 09.07.2012 №178).

При этом ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направляло в адрес ООО МУП «Коммунальник» письмо (исх. №27-01/16 от 01.02.2010) с предложением составить акт аварийной и технологической брони.

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» вернуло ООО МУП «Коммунальник» представленный акт согласования аварийной и технологической брони на доработку.

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» не вводило полного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении объектов ООО МУП «Коммунальник».

18. В соответствии с Уставом от 29.06.2010 ООО МУП «Коммунресурс» создано с целью удовлетворения общественных потребностей юридических и физических лиц в работах, товарах и услугах и получения прибыли, видами деятельности которого являются, в том числе, производство пара и горячей воды котельными, сбор и очистка воды, распределение воды, удаление и обработка сточных вод.

Между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и ООО МУП «Коммунресурс» заключен договор энергоснабжения от 09.02.2011 №6382000 (далее – договор №6382000), предметом которого является обязанность гарантирующего поставщика подать в точке поставки электрическую энергию и мощность, а также путем заключения договоров обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, и обязанность потребителя принять и оплатить электрическую энергию и мощность, а также оказанные услуги.

13.07.2011 ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес               ООО МУП «Коммунресурс» предупреждение-уведомление, согласно которому в случае неоплаты задолженности в срок до 21.07.2011, с 11 часов 00 минут 22.07.2011 в отношении ООО МУП «Коммунресурс» будет ограничена или полностью прекращена подача электроэнергии.

Рекомендовано подготовить электроустановки предприятия к отключению от питающих линий.

12.07.2011 ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес главы Администрации Краснобаковского района, начальника Семеновского комплексного отдела межрегионального территориального управления Ростехнадзора по Приволжскому федеральному округу, начальника управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснобаковского района, прокурора Краснобаковского района уведомление №2 о планируемых действиях в отношении объектов ООО МУП «Коммунресурс».

14.07.2011 ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес              ООО МУП «Коммунуниверс» уведомление о переносе отключения объектов              ООО МУП «Коммунресурс» с 22.07.2011 на 27.07.2011.

Аналогичное уведомление 14.07.2011 было направлено в адрес главы Администрации Краснобаковского района, начальника Семеновского комплексного отдела  межрегионального территориального управления Ростехнадзора по Приволжскому федеральному округу, начальника управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснобаковского района, прокурора Краснобаковского района.

14 июля 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявку №2701-01/799 на введение полного ограничения режима потребления электроэнергии с 09 часов 00 минут 26.07.2011 в размере 36,5 кВт в отношении следующих объектов ООО МУП «Коммунресурс»:

- скважина п. Ветлужский, ул. Фрунзе – путем отключения от ПС Кр. Баки ВЛ-1014 КТП-919 оп. №24 в размере 6,5 кВт;

- скважина №6 п. Ветлужский – путем отключения от ПС Кр. Баки ВЛ-1010 ЗТП-949 оп. №8 в размере 6 кВт;

- скважина «Стадион» п. Ветлужский-2 – путем отключения от ПС Кр. Баки ВЛ-1011 ЗТП-1041 оп. №37 в размере 6 кВт;

- скважина п. Ветлужский-2, ул. Набережная – путем отключения от ПС Кр. Баки ВЛ-1011 ЗТП-1042 оп. №16 в размере 6 кВт;

- скважина п. Ветлужский-2, ул. Новая – путем отключения от ПС Кр. Баки ВЛ-1011 ЗТП-1041 оп. №24 в размере 6 кВт;

- скважина п. Ветлужский, ул. Дачная – путем отключения от ПС Кр. Баки ВЛ-1013 КТП-1014 оп. №37б в размере 6 кВт.

Также 14 июля 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявку №2701-01/798 на введение полного ограничения режима потребления электроэнергии с 09 часов 00 минут 27.07.2011 в размере 81 кВт в отношении следующих объектов ООО МУП «Коммунресурс»:

- скважина №5 п. Ветлужский, пер. Первомайский – путем отключения от ПС Кр. Баки ВЛ-1010 ЗТП-1058 оп. №10 в размере 5 кВт;

- водонапорная башня п. Ветлужский, ул. Фрунзе – путем отключения от ПС Кр. Баки ВЛ-1014 ЗТП-1061 оп. №71 в размере 9,25 кВт;

- скважина №3 п. Ветлужский, ул. Фрунзе – путем отключения от ПС Кр. Баки ВЛ-1014 ЗТП-1061 оп. №71 в размере 9,25 кВт;

- скважина п. Ветлужский, ул. Комарова – путем отключения от ПС Кр. Баки ВЛ-1003 ЗТП-930 оп. №2 в размере 8 кВт;

- котельная Лесной курорт – путем отключения от ЦРП Кр. Баки ВЛ-1002 КТП-1206 ВЛ-0,4 кВ оп. №5 в размере 49,5 кВт.

Согласно приложению №9 от 09.02.2011 к договору №6382000 точки поставки по указанным объектам определены следующим образом:

- скважина п. Ветлужский, ул. Фрунзе – опора №24 ВЛ-0,4 кВ ф-5 КТП-919 ЛЭП-1014 ПС Кр. Баки;

- скважина №6 п. Ветлужский –  опора №8 ф-1 КТП-949 ЛЭП-1010 ПС Кр. Баки;

- скважина «Стадион» п. Ветлужский-2 – опора №37 ф-1 ЗТП-1041 ЛЭП-1011 ПС Кр. Баки;

- скважина п. Ветлужский-2, ул. Набережная – опора №16 ВЛ-0,4 ф-3 ЗТП-1042 ЛЭП-1011 ПС Кр. Баки;

- скважина п. Ветлужский-2, ул. Новая – опора №24 ВЛ-0,4 ф-2 ЗТП-1041 ЛЭП-1011 ПС Кр. Баки;

- скважина п. Ветлужский, ул. Дачная – опора №37б ВЛ-0,4 кВ ф-1 КТП-1014 ЛЭП-1013 ПС Кр. Баки;

- скважина №5 п. Ветлужский, пер. Первомайский – опора №10 ВЛ-0,4 кВ ф-1 ЗТП-1058 ВЛ-1010 ПС Кр. Баки;

- водонапорная башня п. Ветлужский, ул. Фрунзе – опора №71 ВЛ-10 кВ  ЗТП-1061 ВЛ-1014 ПС Кр. Баки;

- скважина №3 п. Ветлужский, ул. Фрунзе – опора №71 ВЛ-10 кВ ЗТП-1061  ВЛ-1014  ПС Кр. Баки;

- скважина п. Ветлужский, ул. Комарова – опора №2 ВЛ-0,4 кВ ЗТП-930 ВЛ-1003 ПС Кр. Баки.

Объекта - котельная Лесной курорт – в приложениях к договору №6382000 не значится.

Указанным приложением также определена договорная величина присоединенной мощности указанных объектов в размере:

- скважина п. Ветлужский, ул. Фрунзе – 6,5 кВт;

- скважина №6 п. Ветлужский – 6 кВт;

- скважина «Стадион» п. Ветлужский-2 –  6 кВт;

- скважина п. Ветлужский-2, ул. Набережная –  6 кВт;

- скважина п. Ветлужский-2, ул. Новая –  6 кВт;

- скважина п. Ветлужский, ул. Дачная –  6 кВт;

- скважина №5 п. Ветлужский, пер. Первомайский –  5 кВт;

- водонапорная башня п. Ветлужский, ул. Фрунзе –  9,25 кВт;

- скважина №3 п. Ветлужский, ул. Фрунзе –  9,25 кВт;

- скважина п. Ветлужский, ул. Комарова –  8 кВт.

18 июля 2011 года ОАО «МРСК Центра и Приволжья» направило в адрес              ОАО «Нижегородская сбытовая компания» письмо (исх. №51/19-1269), в котором сообщало о невозможности исполнения указанных выше заявок ввиду того, что объекты данного потребителя подпадают под действие пункта 168 Основных положений №530 и входят в перечень потребителей, ограничение которых ниже уровня аварийной брони не допускается.

Согласно письменным пояснениям ООО МУП «Коммунресурс» (исх. №95 от 09.07.2012) скважины, расположенные в рабочем поселке Ветлужский на улицах Фрунзе, Дачная, Комарова, скважины №№3, 5, 6, водонапорная башня, расположенная на улице Фрунзе, скважины, расположенные в рабочем поселке Ветлужский-2 на улицах Набережная, Новая, выполняют функции по подаче питьевой воды для населения, для работы котельных, на пожарные гидранты для тушения пожаров, для  больницы, двух общеобразовательных школ, детских садов и других. При отключении электроснабжения указанных скважин произойдет мгновенное прекращение подачи воды, поскольку на скважинах установлены станции управления насосами, работающими на электроэнергии. Резервное электропитание на скважинах отсутствует.

Наличие и размер задолженности ООО МУП «Коммунресурс» за потребленную электроэнергию не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Акт аварийной и технологической брони у ООО МУП «Коммунресурс» отсутствует (пояснения ООО МУП «Коммунресурс» от 09.07.2012 №95).

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» вернуло ООО МУП «Коммунресурс» представленный акт согласования аварийной и технологической брони на доработку.

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» не вводило полного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении объектов ООО МУП «Коммунресурс».

19. В соответствии с Уставом, утвержденным постановлением Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области от 23.10.2009 №165, МП «ЖКХ «Ковернинское» создано в целях оказания жилищно-коммунальных услуг, направленных на удовлетворение муниципальных нужд, потребностей населения в жилищно-коммунальных услугах.

Между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и МП «ЖКХ «Ковернинское» заключен договор энергоснабжения от 19.02.2009 №4023000 (далее – договор №4023000), предметом которого является обязанность гарантирующего поставщика подать в точке поставки электрическую энергию и мощность, а также путем заключения договоров обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, и обязанность потребителя принять и оплатить электрическую энергию и мощность, а также оказанные услуги.

29.11.2011 ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес               МП «ЖКХ «Ковернинское» уведомление, согласно которому в случае неоплаты задолженности в срок до 25.11.2011, с 09 часов 00 минут до 16 часов 00 минут 28.11.2011 в отношении объектов МП «ЖКХ «Ковернинское» будет введено снижение объема электропотребления, путем отключения следующих объектов:

ВЛ-1030, КТПП-511;

ВЛ-1033, КТПП-642;

ВЛ-1030, КТП-363;

ВЛ-1030, КТП-447;

ВЛ-1036, КТП-374;

ВЛ-1036, КТП-561;

ВЛ-1036, КТП-509;

ВЛ-1036, КТП-505;

ВЛ-1039,КТПП-610;

ВЛ-1032, КТПП-600;

ВЛ-1032, КТПП-621;

ВЛ-1031, ЗТП-631;

ВЛ-1033, КТПП-642;

ВЛ-1030, КТПП-363;

ВЛ-1004, КТПП-657;

ВЛ-1006, КТП-717;

ВЛ-1033, КТП-397;

ВЛ-1001, КТПП-563;

ВЛ-1030, ЗТП-588;

ВЛ-1030, КТПП-598;

ВЛ-1030, МТП-424.

Рекомендовано принять меры к полному погашению задолженности либо безопасному завершению технологического процесса.

Данное уведомление ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило также в адрес главы Администрации Ковернинского района, управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, прокурора Ковернинского района.

07.12.2011 ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес             МП «ЖКХ «Ковернинское» повторное уведомление, согласно которому в случае неоплаты задолженности в срок до 23.12.2011, с 09 часов 00 минут до 16 часов 00 минут 26.12.2011 в отношении объектов МП «ЖКХ «Ковернинское» будет введено снижение объема электропотребления, путем отключения перечисленных в предыдущем уведомлении точек подключения.

Данное уведомление ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило также в адрес главы Администрации Ковернинского района, управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, прокурора Ковернинского района.

22 ноября 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявку №1603-Ю на введение ограничения режима потребления электроэнергии с 09 часов 00 минут до 16 часов 00 минут ежедневно с 28.11.2011 в размере 350 кВт в отношении следующих объектов МП «ЖКХ «Ковернинское» путем отключения:

- КНС у стадиона – от ПС Ковернинская ВЛ-1031 ТП 696;

- скважина ул. Полевая –  от ПС Ковернинская ВЛ-1030 ТП 363;

- скважина ул. 1 Мая – от ПС Ковернинская ВЛ-1030 ТП 447;

- скважина ул. Солнечная – от ПС Ковернинская ВЛ-1030 ТП 511;

- скважина ул. Казанина – от ПС Ковернинская ВЛ-1033 ТП 642;

- скважина №1 д. Шадрино – от ПС Ковернинская ВЛ-1036 ТП 374;

- скважина №2 д. Шадрино – от ПС Ковернинская ВЛ-1036 ТП 561;

- скважина д. Овсянниково – от ПС Ковернинская ВЛ-1036 ТП 509;

- скважина д. Калениха – от ПС Ковернинская ВЛ-1036 ТП 505;

- скважина д. Бетино – от ПС Ковернинская ВЛ-1039 ТП 610;

- очистные – от ПС Ковернинская ВЛ-1039 ТП 730;

- очистные – от ПС Ковернинская ВЛ-1041 ТП 729.

20 декабря 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» повторно направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявку №1802-Ю на введение ограничения режима потребления электроэнергии с 09 часов 00 минут до 16 часов 00 минут ежедневно с 26.12.2011 в размере 350 кВт в отношении указанных выше объектов МП «ЖКХ «Ковернинское».

Согласно схемам электроснабжения каждого из вышеуказанных объектов                      МП «ЖКХ «Ковернинское», являющихся приложениями к договору №4023000 точки поставки определены следующим образом:

- КНС у стадиона – КТП-696, ВЛ-1031 10 кВ п/с Ковернинская;

- скважина ул. Полевая –  КТП-363, фид. 400, ВЛ-1030 10 кВ п/с  Ковернинская;

- скважина ул. 1 Мая – ЗТП-447, фид. 300, ВЛ-1030 10 кВ п/с Ковернинская;

- скважина ул. Солнечная – КТПП-511, фид. 300, ВЛ-1030 10 кВ п\с Ковернинская;

- скважина ул. Казанина – КТПП-642, фид. 100, ВЛ-1033 10 кВ п/с Ковернинская;

- скважина №1 д. Шадрино – КТП-374, фид. 100, ВЛ-1036 10 кВ п/с Ковернинская;

- скважина №2 д. Шадрино – КТП-561, фид. 100, ВЛ-1036 10 кВ п/с Ковернинская;

- скважина д. Овсянниково – КТП-509, фид. 100, ВЛ-1036 10 кВ п/с Ковернинская;

- скважина д. Калениха – КТП-505, фид. 100, ВЛ-1036 10 кВ п/с Ковернинская;

- скважина д. Бетино – КТП-610, фид. 100, ВЛ-1039 10 кВ п/с  Ковернинская;

- очистные – КТП-730, ВЛ-1039 10 кВ ПС Ковернинская;

- очистные – КТП-729, ВЛ-1041 10 кВ ПС Ковернинская.

Указанными схемами электроснабжения также определена договорная величина присоединенной мощности указанных объектов в размере:

- КНС у стадиона – 75 кВт;

- скважина ул. Полевая –  16 кВт;

- скважина ул. 1 Мая – 16 кВт;

- скважина ул. Солнечная – 20 кВт;

- скважина ул. Казанина – 16 кВт;

- скважина №1 д. Шадрино – 7,5 кВт;

- скважина №2 д. Шадрино – 25 кВт;

- скважина д. Овсянниково – 16 кВт;

- скважина д. Калениха – 25 кВт;

- скважина д. Бетино – 9 кВт;

- очистные – 60 кВт;

- очистные – 60 кВт.

Письмами от 22.11.2011 №48-04/4-Б-937 и от 20.12.2011 №48-04/4-Б-1006            ОАО «МРСК Центра и Приволжья» сообщило ОАО «Нижегородская сбытовая компания» о невозможности исполнения указанных выше заявок ввиду того, что объекты данного потребителя подпадают под действие пункта 168 Основных положений №530 и входят в перечень потребителей, ограничение которых ниже уровня аварийной брони не допускается.

Согласно письменным пояснениям МП «ЖКХ «Ковернинское» (исх. №709 от 13.07.2012) скважины, расположенные в рабочем поселке Ковернино на улицах Полевая, 1 Мая, Солнечная, Казанина используются для водоснабжения. Отключение данных скважин приведет к сбою в работе детских садов, школ, административных зданий и других. Скважины №1 и №2 в деревне Шадрино, скважины в деревне Овсянниково, деревне Калениха, деревне Бетино используются для обеспечения питьевой водой населения. Очистные сооружения предназначены для очистки сточных вод, КНС у стадиона перекачивает сточные воды. Отключение данных объектов более чем на один час повлечет за собой крупную технологическую аварию. Данные объекты не имеют аварийных источников электроснабжения.  

Наличие и размер задолженности МП «ЖКХ «Ковернинское» за потребленную электроэнергию не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Акт аварийной и технологической брони у МП «ЖКХ «Ковернинское» отсутствует (пояснения МП «ЖКХ «Ковернинское» от 13.07.2012 №709).

При этом ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направляло в адрес               МП «ЖКХ «Ковернинское» письмо (исх. №132/07 от 01.02.2010) с предложением составить акт аварийной и технологической брони.

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» не вводило полного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении объектов МП «ЖКХ «Ковернинское».

20. Между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и ГУ МЧС России по Нижегородской области заключен договор энергоснабжения от 01.11.2010 №0340000 (далее – договор №0340000), предметом которого является обязанность гарантирующего поставщика подать в точке поставки электрическую энергию и мощность, а также путем заключения договоров обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, и обязанность потребителя принять и оплатить электрическую энергию и мощность, а также оказанные услуги.

25.11.2011 ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес               ГУ МЧС России по Нижегородской области уведомление №1029, согласно которому в связи с образовавшейся задолженностью и невыполнением предупреждения с 01.12.2011 в отношении ГУ МЧС России по Нижегородской области вводится изменение в сторону снижения объема электропотребления за задолженность до уровня, обеспечивающего питание следующих электроприемников: дежурное и охранное освещение, охранная и пожарная сигнализация, насосы пожаротушения, связь, аварийная вентиляция, отопление в зимнее время.

Рекомендовано принять меры к безопасному завершению технологического процесса и снижению потребляемой электроэнергии до указанного уровня.

01.12.2011 ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес                ГУ МЧС России по Нижегородской области уведомление №1033, согласно которому в связи с непогашенной задолженностью 12.12.2011 в 13 часов 00 минут будет полностью ограничена подача электроэнергии следующему объекту ГУ МЧС России по Нижегородской области - автогараж.

Указанные уведомления были также направлены в адрес Администрации Дивеевского района, Министра жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области, главного государственного инспектора Арзамасского отделения межрегионального территориального управления Ростехнадзора по Приволжскому федеральному округу, управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, прокуратуры села Дивеево.

Вместе с тем согласно письменным пояснениям ГУ МЧС России по Нижегородской области (исх. №6746 6-2-2 от 10.07.2012) за период с 01.09.2011 по 10.07.2012 от ОАО «Нижегородская сбытовая компания» в адрес ГУ МЧС России по Нижегородской области не поступало уведомлений о планируемом введении ограничения режима потребления электроэнергии.

В письменных пояснениях от 29.10.2012 ОАО «Нижегородская сбытовая компания» указало на то, что перечисленные выше уведомления направлялись не по юридическому адресу ГУ МЧС России по Нижегородской области, а по адресу расположения объектов (складов) в Дивеевском районе.

05 декабря 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявку на введение полного ограничения режима потребления электроэнергии с 13 часов 00 минут 12.12.2011 в размере 20 кВт в отношении следующих объектов ГУ МЧС России по Нижегородской области:

- хранилища, литеры Х, Ц, Ч, Ш, Щ – путем отключения от ЛЭП 64023,                г. Саров, ТП №403.

Согласно приложению №2 к договору №0340000 точка поставки по указанным объектам определена как ЛЭП 64023, г. Саров, ТП №403.

Приложениями №1 и №9 к договору №0340000 договорная величина присоединенной мощности указанных объектов определена в размере 20 кВт.

05 декабря 2011 года ОАО «МРСК Центра и Приволжья» направило в адрес ОАО «Нижегородская сбытовая компания» письмо (исх. №04-55-10/989), в котором сообщало о невозможности исполнения указанной выше заявки ввиду того, что объекты данного потребителя подпадают под действие пункта 168 Основных положений №530 и входят в перечень потребителей, ограничение которых ниже уровня аварийной брони не допускается.

Согласно письменным пояснениям ГУ МЧС России по Нижегородской области (исх. №10647 6-2-2 от 25.10.2012) здания хранилищ литеры Х, Ц, Ч, Ш, Щ, используются для хранения вещевого, продовольственного имущества и резервной техники. Электроснабжение указанных хранилищ используется для освещения внутри хранилищ, прилегающей территории и отопления помещения охраны. В случае отключения электроснабжения хранилищ нарушаются полноценные условия охраны складов неприкосновенного запаса, вследствие чего может возникнуть угроза жизни и здоровью людей.

Наличие и размер задолженности ГУ МЧС России по Нижегородской области за потребленную электроэнергию не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Акт аварийной и технологической брони в отношении указанных хранилищ у ГУ МЧС России по Нижегородской области отсутствует (письмо ГУ МЧС России по Нижегородской области от 25.10.2012 №10647 6-2-2).

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» не вводило полного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении объектов ГУ МЧС России по Нижегородской области.

21. В соответствии с Уставом, утвержденным приказом Главного управления МЧС России по Нижегородской области от 11.12.2009 №685, ГУ «ЦОД ФПС Нижегородской области» создано в целях осуществления специальных и управленческих функций, обеспечения деятельности подразделений ФПС на территории Нижегородской области.

ГУ «ЦОД ФПС Нижегородской области» в своем составе имело (до 30.12.2011), в том числе, филиал – 8 отряд федеральной противопожарной службы ГУ «ЦОД ФПС Нижегородской области» (Нижегородская область, г. Выкса, ул. Ленина, д. 65). С 30.12.2011 ГУ «ЦОД ФПС Нижегородской области» прекратило свое существование при разделении, в результате которого образовано, в том числе, Федеральное государственное казенное учреждение «8 отряд федеральной противопожарной службы по Нижегородской области» (Нижегородская область, г. Выкса, ул. Ленина, д. 65), согласно приложению №114 к приказу МЧС России от 05.09.2011 №487.

Между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и ГУ «ЦОД ФПС Нижегородской области» заключен договор энергоснабжения от 01.03.2011 №0285000 (далее – договор №0285000), предметом которого является обязанность гарантирующего поставщика подать в точке поставки электрическую энергию и мощность, а также путем заключения договоров обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, и обязанность потребителя принять и оплатить электрическую энергию и мощность, а также оказанные услуги.

05.12.2011 ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес               ГУ «ЦОД ФПС Нижегородской области» уведомление №3681-Ауд, согласно которому в случае непогашения задолженности до 12.12.2011, с 13.12.2011 в отношении ГУ «ЦОД ФПС Нижегородской области» будет введено ограничение подачи электроэнергии до уровня технологической брони.

В случае неоплаты задолженности рекомендовано принять меры к снижению потребляемой электроэнергии до уровня технологической брони.

13.12.2011 ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес              ГУ «ЦОД ФПС Нижегородской области» уведомление №3741-Ауд, согласно которому в связи с образовавшейся задолженностью и невыполнением предупреждения с 19.12.2011 в отношении ГУ «ЦОД ФПС Нижегородской области» вводится изменение в сторону снижения объема электропотребления за задолженность до уровня, обеспечивающего питание следующих электроприемников: дежурное и охранное освещение, охранная и пожарная сигнализация, насосы пожаротушения, связь, аварийная вентиляция, отопление в зимнее время.

Рекомендовано принять меры к безопасному завершению технологического процесса и снижению потребляемой электроэнергии до указанного уровня.

19.12.2011 ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес              ГУ «ЦОД ФПС Нижегородской области» уведомление №3811-Ауд, согласно которому в связи с непогашенной задолженностью 30.12.2011 в 13 часов 00 минут будет полностью ограничена подача электроэнергии следующему объекту ГУ «ЦОД ФПС Нижегородской области» - пожарная часть №56, г. Выкса, ул. Ленина, д. 65.

Указанные уведомления были также направлены в адрес Администрации города Выкса, Администрации Выксунского района, Министра жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области, главного государственного инспектора Выксунского отделения межрегионального территориального управления Ростехнадзора по Приволжскому федеральному округу, управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, прокуратуры города Выкса.

23 декабря 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявку на введение полного ограничения режима потребления электроэнергии с 15 часов 00 минут 30.12.2011 в размере 5 кВт в отношении следующего объекта ГУ «ЦОД ФПС Нижегородской области»:

- пожарная часть №56, г. Выкса, ул. Ленина, д. 65 – путем отключения от опоры ВВ-0,4 кВ ЗТП №5 ф. 609 п/с Выксунская.

Согласно приложению №2 к договору №0285000 точка поставки по указанному объекту определена как РУ-0,4 кВ ТП №37 ф. 620 п/с Выксунская и ВЛ-0,4 кВ ЗТП №5 ф. 609 п/с Выксунская (резервное электроснабжение).

Приложением №9 к договору №0285000 договорная величина присоединенной мощности указанного объекта определена в размере 55,5 кВт.

Наличие и размер задолженности ГУ «ЦОД ФПС Нижегородской области» за потребленную электроэнергию не оспаривается лицами, участвующими в деле.

30 декабря 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» оперативную заявку на отмену ограничения режима потребления электроэнергии в отношении пожарной части №56 по заявке от 23.12.2011 в связи с оплатой потребителем задолженности за потребленную электроэнергию.

В последующем, письмом от 25.10.2012 №61-8/309 в адрес Управления                ОАО «МРСК Центра и Приволжья» сообщило об отказе от своего заявления в части, касающейся ГУ «ЦОД ФПС Нижегородской области» (пожарная часть №56).

22. В соответствии с Уставом, являющим приложением №1 к приказу ФСИН России от 07.02.2011 №66, ФКУ «ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области» является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет статус исправительного учреждения.

Между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и ФКУ «ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области» заключен договор энергоснабжения от 22.02.2008 №1007001 (внебюджетный счет №1007003) (далее – договор №1007001/03), предметом которого является обязанность гарантирующего поставщика подать в точке поставки электрическую энергию и мощность, а также путем заключения договоров обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, и обязанность потребителя принять и оплатить электрическую энергию и мощность, а также оказанные услуги.

Объем электроэнергии, потребляемый в рамках договора №1007001/03, состоит из электроэнергии, входящей в лимит бюджетных обязательств, и электроэнергии, не входящей в лимит бюджетных обязательств.

ФКУ «ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области» ежегодно утверждаются лимиты бюджетных обязательств в размере, необходимом для выполнения уставных целей. Денежные средства за электроэнергию, входящую в лимит бюджетных обязательств, перечисляются гарантирующему поставщику напрямую из федерального бюджета через казначейство.

ФКУ «ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области» имеет объекты, электроснабжение которых не оплачивается из федерального бюджета. Данные объекты имеют отдельный учет электроэнергии, оплата которой осуществляется отдельными платежами непосредственно ФКУ «ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области» (внебюджетное потребление).

30.03.2011 ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ФКУ «ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области» предупреждение-уведомление, согласно которому в случае непогашения задолженности до 24.04.2011, с 14 часов 00 минут 25.04.2011 в отношении ФКУ «ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области» будет ограничена или полностью прекращена подача электроэнергии.

07.04.2011 ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес главы Администрации Семеновского района, начальника Семеновского комплексного отдела межрегионального территориального управления Ростехнадзора по Приволжскому федеральному округу, начальника управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Семеновского района, прокуратуры Семеновского района уведомление №2701-01/358 об ограничении подачи электроэнергии с 25.04.2011 в отношении ФКУ «ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области».

24.04.2011 ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес            ФКУ «ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области» уведомление, в котором сообщалось о том, что в связи с непогашением задолженности с 25.04.2011 в отношении учреждения будет введено ограничение электроэнергии.

11 апреля 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявку на введение ограничения режима потребления электроэнергии с 14 часов 00 минут 25.04.2011 в отношении ФКУ «ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области» путем понижения уставки на ток 30 А по Ф-1005 КР-10 кВ ПС Сухобезводное.

19 апреля 2011 года ОАО «МРСК Центра и Приволжья» направило в адрес ОАО «Нижегородская сбытовая компания» письмо (исх. №52/19-658), в котором сообщало о невозможности исполнения указанной выше заявки ввиду того, что понижение уставки на ток 30 А по ВЛ-1005 может повлечь за собой полное ограничение электроснабжения, что недопустимо, поскольку данный потребитель входит в перечень потребителей, ограничение которых ниже уровня аварийной брони не допускается.

Согласно письменным пояснениям ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (исх. №61-8/153 от 15.06.2012; исх. б/н от 06.11.2012), понижение тока уставки максимальной токовой защиты до 30А по ВЛ-1005 ПС Сухобезводное означает, что ток большей величины по электросети пройти не сможет и при нагрузке по фидеру в 30А и более произойдет отключение масляного выключателя ВЛ-1005 ПС Сухобезводное, что приведет к полному ограничению электроснабжения всех объектов ФКУ «ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области».

Превышение тока возможно как по причине превышения соответствующей величины потребляемой мощности, так и при различных неисправностях (например, токах короткого замыкания).

В связи с вышеуказанным сетевая организация приходит к выводу о том, что введение частичного ограничения указанным способом, без согласования с потребителем, недопустимо, поскольку приведет к снижению надежности электроснабжения.

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» в материалы дела представлен акт аварийной и технологической брони предприятия УЗ-62/1 от 25.10.2009 по договору на пользование электрической энергией №1007000.

Согласно данному акту нагрузка неотключаемых объектов – охранная сигнализация, освещение периметра, штаб, жилая зона, сельскохозяйственные участки - составляет 0, 325 МВт. Технологическая броня для таких объектов как цех №1, цех №2, цех №3, котельная, бойлерная, РМЦ, Доц-3, кран, компрессорная составляет в зимний период – 0, 389 МВт, в летний период – 0, 245 МВт. Аварийная броня для таких объектов как пожарная часть, котельная, бойлерная, водокачка составляет в зимний период – 0,189 МВт, в летний период – 0,034 МВт.

Представитель ФКУ «ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области» в заседании Комиссии (протокол №2 от 09.10.2012) пояснил, что указанный акт Аварийной и технологической брони относится к иному юридическому лицу, правопреемником которого ФКУ «ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области» не является. Также пояснил, что при 30А электроэнергии хватило бы на все неотключаемые объекты, перечисленные в акте Аварийной и технологической брони, за исключением сельскохозяйственного участка. ФКУ «ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области» может самостоятельно распределять подаваемый объем электроэнергии среди объектов колонии.

В приложении №1 к договору №1007001/03 установлено, что максимальное бюджетное потребление в летний период составляет 350 кВт (26А), в зимний период – 500 кВт (37,2А).

Согласно письменным пояснениям ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (исх. №61-8/153 от 15.06.2012) при понижении тока уставки максимальной токовой защиты по ВЛ-1005 на 30А пропускная способность по фидеру снизится до 0,44 МВт.

Наличие и размер задолженности ФКУ «ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области» за потребленную электроэнергию не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Акт аварийной и технологической брони у ФКУ «ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области» отсутствует (письмо ФКУ «ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области» от 04.06.2012 №53/28/4/2-2907).

При этом ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направляло в адрес              ФКУ «ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области» письмо (исх. №27-01/16 от 01.02.2010) с предложением составить акт аварийной и технологической брони.

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» не вводило ограничения режима потребления электроэнергии в отношении ФКУ «ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области».

23. В соответствии с Уставом, являющим приложением №12 к приказу             ФСИН России от 07.02.2011 №66, ФКУ «ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области» является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет статус исправительного учреждения.

Между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и ФКУ «ИК-12 ГУФСИН  России по Нижегородской области» заключен договор энергоснабжения от 24.10.2008 №6202000 (далее – договор №6202000), предметом которого является обязанность гарантирующего поставщика подать в точке поставки электрическую энергию и мощность, а также путем заключения договоров обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, и обязанность потребителя принять и оплатить электрическую энергию и мощность, а также оказанные услуги.

Уведомлениями от 07.12.2011 №4112, от 13.12.2011 №4186 в адрес ФКУ «ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области» ОАО «Нижегородская сбытовая компания» сообщало о планируемом введении ограничения режима потребления электроэнергии в отношении ФКУ «ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области» с 15.12.2011 в связи с образовавшейся задолженностью.

Уведомлениями от 15.12.2011 №4226, от 20.12.2011 №4308, от 27.12.2011 №4401 в адрес ФКУ «ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области»                  ОАО «Нижегородская сбытовая компания» сообщало о планируемом введении ограничения режима потребления электроэнергии с 14 часов 00 минут 30.12.2011 в отношении ФКУ «ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области» в случае неоплаты образовавшейся задолженности до 29.12.2011.

ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес руководителя Волжско-Окского управления Ростехнадзора, министра жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса, начальника ГУ МЧС России по Нижегородской области, прокурора Нижегородской области уведомления от 07.12.2011 №НСК-05/5002-05, от 22.12.2011 №НСК-05/6051-05 об ограничении подачи электроэнергии с 30.12.2011 в отношении ФКУ «ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области»

21 декабря 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявку №630 на введение ограничения режима потребления электроэнергии с 14 часов 00 минут 30.12.2011 в размере 10 кВт в отношении следующих объектов ФКУ «ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области»:

- подсобное хозяйство ВЛ-1002 ТПС Буреполом КТП-307;

- кафе ВЛ-1002 ТПС Буреполом КТП-309.

21 декабря 2011 года ОАО «МРСК Центра и Приволжья» направило в адрес ОАО «Нижегородская сбытовая компания» письмо (исх. №04-53-01-994), в котором сообщало о невозможности исполнения указанной выше заявки ввиду того, что указанный способ введения ограничения повлечет за собой полное ограничение электроснабжения указанных объектов, что недопустимо, поскольку данный потребитель входит в перечень потребителей, ограничение которых ниже уровня аварийной брони не допускается.

Приложением №9 к договору №6202000 договорная величина присоединенной мощности указанных объектов определена следующим образом:

- подсобное хозяйство – 10 кВт;

- кафе – 17 кВт.

Наличие и размер задолженности ФКУ «ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области» за потребленную электроэнергию не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Акт аварийной и технологической брони в отношении ФКУ «ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области» (письмо ФКУ «ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области» от 09.07.2012 №53/39/9-2558) отсутствует.

При этом ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направляло в адрес ФКУ «ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области» письмо (исх. №872 от 03.04.2008) с предложением составить акт аварийной и технологической брони.

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» не вводило ограничения режима потребления электроэнергии в отношении ФКУ «ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области».

В последующем, письмом от 25.10.2012 №61-8/309 в адрес Управления                 ОАО «МРСК Центра и Приволжья» сообщило об отказе от своего заявления в части, касающейся ФКУ «ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области».

24. В соответствии с Уставом, являющим приложением №13 к приказу ФСИН России от 07.02.2011 №66, ФКУ «ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области» является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет статус исправительного учреждения.

Между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и ФКУ «ИК-14 ГУФСИН  России по Нижегородской области» заключен договор энергоснабжения от 18.02.2008 №1073000 (внебюджетный счет №1073002) (далее – договор №1073000/02), предметом которого является обязанность гарантирующего поставщика подать в точке поставки электрическую энергию и мощность, а также путем заключения договоров обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, и обязанность потребителя принять и оплатить электрическую энергию и мощность, а также оказанные услуги.

Объем электроэнергии, потребляемый в рамках договора №1073000/02, состоит из электроэнергии, входящей в лимит бюджетных обязательств, и электроэнергии, не входящей в лимит бюджетных обязательств.

Денежные средства за электроэнергию, входящую в лимит бюджетных обязательств, перечисляются гарантирующему поставщику напрямую из федерального бюджета через казначейство.

ФКУ «ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области» имеет объекты, электроснабжение которых не оплачивается из федерального бюджета. Оплата  электроэнергии, потребленной данными объектами, осуществляется отдельными платежами непосредственно ФКУ «ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области» (внебюджетное потребление).

18.04.2011 ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес главы Администрации Семеновского района, начальника Семеновского комплексного отдела межрегионального территориального управления Ростехнадзора по Приволжскому федеральному округу, начальника управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Семеновского района, прокурора Семеновского района уведомление об ограничении подачи электроэнергии с 26.04.2011 в отношении ФКУ «ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области»

12 апреля 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявку на введение ограничения режима потребления электроэнергии с 14 часов 00 минут 26.04.2011 в отношении ФКУ «ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области» путем понижения уставки на ток 60 А по Ф-1006 КР-10 кВ ПС Сухобезводное.

19 апреля 2011 года ОАО «МРСК Центра и Приволжья» направило в адрес ОАО «Нижегородская сбытовая компания» письмо (исх. №52/19-658), в котором сообщало о невозможности исполнения указанной выше заявки ввиду того, что понижение уставки на ток 60 А по ВЛ-1006 может повлечь за собой полное ограничение электроснабжения, что недопустимо, поскольку данный потребитель входит в перечень потребителей, ограничение которых ниже уровня аварийной брони не допускается.

Согласно письменным пояснениям ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (исх. №61-8/175 от 10.07.2012; исх. б/н от 06.11.2012), понижение тока уставки максимальной токовой защиты до 60А по ВЛ-1006 ПС Сухобезводное означает, что ток большей величины по электросети пройти не сможет и при нагрузке по фидеру в 60А и более произойдет отключение масляного выключателя ВЛ-1006 ПС Сухобезводное, что приведет к полному ограничению электроснабжения всех объектов ФКУ «ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области».

Превышение тока возможно как по причине превышения соответствующей величины потребляемой мощности, так и при различных неисправностях (например, токах короткого замыкания).

В связи с вышеуказанным сетевая организация приходит к выводу о том, что введение частичного ограничения указанным способом, без согласования с потребителем, недопустимо, поскольку приведет к снижению надежности электроснабжения.

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» в материалы дела представлен акт аварийной и технологической брони предприятия УЗ 62/14 от 26.11.2003 по договору на пользование электрической энергией №1073.

Согласно данному акту нагрузка неотключаемых объектов – очистные сооружения в зимний период – 0,2 МВт, в летний – 0,1 МВт. Технологическая броня для таких объектов как котельная №02, компрессорная составляет в зимний период – 0,3 МВт, в летний период – 0,4 МВт. Аварийная броня для таких объектов как котельная №02, насосы пожаротушения составляет в зимний период – 0,4 МВт, в летний период – 0,1 МВт.

Письмом от 29.10.2012 №53/40/1-7843 ФКУ «ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области» сообщило о том, что понижение уставки на ток 60А по Ф-1006 не привело бы к нарушению условий содержания осужденных.

В приложении №1 к договору №1073000/02 установлена максимальная мощность, разрешенная к потреблению, в размере 1660 кВт. При этом, согласно заявленному объему потребления, электроэнергия, потребляемая в рамках бюджетных обязательств составляет 3222280 кВт.ч (около 46,5 %) из общего объема потребления в 6922280 кВт.ч, что соответствует приблизительно 770 кВт от общего объема потребляемой мощности (1660 кВт).

Согласно письменным пояснениям ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (исх. №61-8/175 от 10.07.2012) при понижении тока уставки максимальной токовой защиты по ВЛ-1006 на 60А пропускная способность по фидеру снизится до 0,83 МВт.

Наличие и размер задолженности ФКУ «ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области» за потребленную электроэнергию не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Согласно письменным пояснениям (исх. №53/40/5/2-52/4 от 12.07.2012)               ФКУ «ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области» акт аварийной и технологической брони в отношении ФКУ «ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области» отсутствует.

При этом ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направляло в адрес              ФКУ «ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области» письмо (исх. №27-01/97 от 26.03.2008) с предложением составить акт аварийной и технологической брони.

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» не вводило ограничения режима потребления электроэнергии в отношении ФКУ «ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области».

25. Между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и                                         ООО «Транснефтьсервис С» заключен договор энергоснабжения от 01.01.2010 №1195000 (далее – договор №1195000), предметом которого является обязанность гарантирующего поставщика подать в точке поставки электрическую энергию и мощность, а также путем заключения договоров обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, и обязанность покупателя принять и оплатить электрическую энергию и мощность, а также оказанные услуги.

Потребителями покупателя - ООО «Транснефтьсервис С» - по договору №1195000 являются, в том числе, следующие потребители:

- ООО «Шатковский завод нормалей»;

- ООО «Стеклострой».

Договорная величина присоединенной мощности указанных потребителей определена следующим образом:

- ООО «Шатковский завод нормалей» (приложения №1 и №9.22 к договору №1195000):

- производство – 2300 кВт;

- биологические очистные сооружения – 150 кВт;

- насосная станция №1 – 100 кВт;

- насосная станция №1А – 76 кВт;

- промбаза – 160 кВА;

- ДОЛ лагерь дружба – 100 кВА;

- насосная станция №2 – 100 кВА;

- ООО «Стеклострой» - 3000 кВА (приложение №9.23 к договору №1195000).

Точки поставки указанных потребителей определены следующим образом:

- ООО «Шатковский завод нормалей» (приложение №2.22 к договору №1195000):

- производство – фид. 1006, фид. 1010 ПС «Шатки» 110/10 кВ;

- биологические очистные сооружения – ЗТП 1754 РУ-0,4 кВ от фид. 1003, ПС «Шатки», фид. 1002 ПС «Новоселки»;

- насосная станция №1 – ЗТП 1759 РУ-0,4 кВ от фид. 1009, ПС «Шатки»;

- насосная станция №1А – ЗТП 3445 РУ-0,4 кВ от фид. 1011, ПС «Шатки»;

- промбаза – ЗТП 3405 РУ-0,4 кВ от фид. 1002, ПС «Шатки»;

- ДОЛ лагерь дружба - ЗТП 1790 РУ-0,4 кВ от фид. 1004, ПС «Шатки»;

- насосная станция №2 - ЗТП 606 РУ-0,4 кВ;

- ООО «Стеклострой» - фид. 1004 ПС «Разино» 110/10 кВ (приложение №2.23 к договору №1195000).

07.09.2011 ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес            ООО «Транснефтьсервис С» уведомление №НСК-05/3143/1-05, согласно которому в случае непогашения задолженности до 14.09.2011, с 14 часов 00 минут 15.09.2011 в отношении потребителя ООО «Стеклострой» будет введено полное ограничение режима потребления электроэнергии.

07 сентября 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявку №164 на введение полного ограничения режима потребления электроэнергии с 14 часов 00 минут 15.09.2011 в отношении ООО «Стеклострой» путем отключения ЛЭП-1004 ПС «Разино».

09 сентября 2011 года ОАО «МРСК Центра и Приволжья» направило в адрес ОАО «Нижегородская сбытовая компания» письмо (исх. №47-05-1838), в котором сообщало о невозможности исполнения указанной выше заявки ввиду того, что согласно акту согласования аварийной и технологической брони электроснабжение данного потребителя не подлежит полному ограничению.

09 сентября 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявку №130а на отмену ограничения режима потребления электроэнергии в отношении ООО «Стеклострой» с 15.09.2011. Основания снятия ограничения не указаны.

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» в материалы дела представлен акт согласования аварийной и технологической брони от 21.04.2005 в отношении                   ООО «Стеклострой», подписанный ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и ООО «Стеклострой».

Согласно данному акту нагрузка объекта (скважина), не включаемого в графики временного отключения, составляет 0,032 МВт. Технологическая броня для таких объектов как вентилятор обдува форм, лера №1, лера №2, компрессорная, вентилятор обдува стекловарочной печи, составной цех составляет в зимний период 0,680 МВт, в летний период – 0,620 МВт. Аварийная броня для таких объектов как паросиловое хозяйство, охранное освещение составляет в зимний период 0,031 МВт, в летний период – 0,011 МВт.

19.09.2011 ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес             ООО «Транснефтьсервис С» уведомление №НСК-05/3249/1-05, согласно которому в случае непогашения задолженности до 26.09.2011, с 14 часов 00 минут 27.09.2011 в отношении потребителя ООО «Шатковский завод нормалей» будет введено полное ограничение режима потребления электроэнергии.

19 сентября 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявку №172 на введение частичного ограничения режима потребления электроэнергии с 14 часов 00 минут 27.09.2011 в отношении ООО «Шатковский завод нормалей» путем отключения ЛЭП-1006 ПС «Шатки».

23 сентября 2011 года ОАО «МРСК Центра и Приволжья» направило в адрес ОАО «Нижегородская сбытовая компания» письмо (исх. №47-05-1952), в котором сообщало о невозможности исполнения указанной выше заявки ввиду того, что согласно акту согласования аварийной и технологической брони линии ЛЭП-1006 и ЛЭП-1010 ПО Шатки не подлежит полному отключению.

27 сентября 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявку №111 на отмену ограничения режима потребления электроэнергии в отношении ООО «Шатковский завод нормалей» с 27.09.2011 в связи с оплатой потребителем задолженности за потребленную электроэнергию.

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» в материалы дела представлен акт согласования аварийной и технологической брони ООО «Шатковский завод нормалей» от 01.04.2009.

Согласно данному акту нагрузка объектов, не включаемых в графики временного отключения – скважины №1, №2, башня водонапорная, локальные очистные сооружения, биологические очистные сооружения, канализационные насосные станции №1, №1А, №2, - составляет в зимний период 0,131 МВт, в летний – 0,105 МВт. Технологическая броня для таких объектов как цеха №65, №14, травильный участок, гальванический участок, газовая котельная, приточная система вентиляции составляет в зимний период 0,643 МВт, в летний период – 0,635 МВт. Аварийная броня для таких объектов как аварийное и охранное освещение, связь, газовая котельная, аварийная вытяжная вентиляция составляет в зимний период  0,243 МВт, в летний период – 0,063 МВт.   

Наличие и размер задолженности ООО «Транснефтьсервис С» (по потребителям ООО «Стеклострой» и ООО «Шатковский завод нормалей») за потребленную электроэнергию не оспаривается лицами, участвующими в деле.

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» не вводило ограничения режима потребления электроэнергии в отношении ООО «Стеклострой» и                                  ООО «Шатковский завод нормалей».

26. Между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и ООО «Бурнаковское» заключен договор энергоснабжения от 01.03.2001 №1443000 (далее – договор №1443000), предметом которого является обязанность энергоснабжающей организации подать и обязанность абонента оплатить электрическую энергию и мощность.

Приложением №9 от 17.10.2001 к договору №1443000 договорная величина присоединенной мощности ООО «Бурнаковское» определена в размере 960 кВА.

Согласно схеме электроснабжения к приложению №9 от 17.10.2001 к договору №1443000 точка поставки ООО «Бурнаковское» определена по ф.608 п/ст Мещерская.

30.12.2010 ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес             ООО «Бурнаковское» уведомление №НСК-05/2725-05, согласно которому в случае непогашения задолженности до 16.01.2011, с 17.01.2011 в отношении                          ООО «Бурнаковское» будет введено снижение объема режима электропотребления.

20.01.2011 ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес             ООО «Бурнаковское» уведомление №НСК-05/141-05, согласно которому в связи с нарушением условий договора энергоснабжения в части оплаты, с 14 часов 00 минут  31.01.2011 в отношении ООО «Бурнаковское» будет введено полное ограничение режима потребления электроэнергии.

02.02.2011 ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес              ООО «Бурнаковское» повторное уведомление №НСК-05/322/05, согласно которому в связи с нарушением условий договора энергоснабжения в части оплаты, с 14 часов 00 минут  10.02.2011 в отношении ООО «Бурнаковское» будет введено полное ограничение режима потребления электроэнергии.

20 января 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявку №8 на введение полного ограничения режима потребления электроэнергии с 14 часов 00 минут 31.01.2011 в отношении ООО «Бурнаковское» путем отключения ф.608 п/ст Мещерская.

02 февраля 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» повторную заявку №18 на введение полного ограничения режима потребления электроэнергии с 14 часов 00 минут 10.02.2011 в отношении ООО «Бурнаковское» путем отключения ф.608 п/ст Мещерская (с примечанием – предприятие ограничивается общим порядком, наличие акта аварийно-технологической брони не является основанием для ограничения специальным порядком).

03 февраля 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявку №6а на отмену ограничения режима потребления электроэнергии в отношении ООО «Бурнаковское» с 10.02.2011. Основания снятия ограничения не указаны.

04 февраля 2011 года ОАО «МРСК Центра и Приволжья» направило в адрес ОАО «Нижегородская сбытовая компания» письмо (исх. №54-15/419), в котором сообщало о невозможности исполнения указанной выше заявки ввиду того, что данному потребителю ограничение режима потребления электроэнергии ниже уровня технологической брони не допускается.

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» в материалы дела представлен акт согласования аварийной и технологической брони от 03.11.2006 в отношении             ООО «Бурнаковское», подписанный ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и ООО «Бурнаковское» и являющийся приложением №8 к договору №1443000.

Согласно данному акту аварийная броня для таких объектов как охранное освещение, котельная составляет в зимний период 0,026 МВт, в летний период – 0,002 МВт.

Кроме того, в соответствии с договором №1443000 у ООО «Бурнаковское» имеются субабоненты – наплавной мост через р. Волга и гаражно-строительный кооператив №30.

Наличие и размер задолженности ООО «Бурнаковское» за потребленную электроэнергию не оспаривается лицами, участвующими в деле.

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» не вводило ограничения режима потребления электроэнергии в отношении ООО «Бурнаковское».

27. Между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и ОАО «САЗ» заключен договор купли-продажи электрической энергии от 14.06.2006 №1285000 (далее – договор №1285000), предметом которого является обязанность энергосбытовой организации подать в точке поставки и обязанность потребителя принять и оплатить электрическую энергию (мощность).

Приложением №9 к договору №1285000 договорная величина присоединенной мощности ОАО «САЗ»  определена в размере 16 300 кВА.

Согласно схеме электроснабжения к приложению №9 к договору №1285000 точка поставки ОАО «САЗ» определена в ГПП «Арматурная» по ВЛ-110 кВ «Арматурная» ПС «Семеновская».

03.10.2011 ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес            ОАО «САЗ» уведомление №НСК-05/3364-05, согласно которому в случае непогашения задолженности до 10.10.2011, с 11.10.2011 в отношении ОАО «САЗ» будет введено снижение объема режима электропотребления до уровня технологической брони.

17.10.2011 ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес           ОАО «САЗ» уведомление №НСК07/3486-07, согласно которому в связи с нарушением условий договора №1285000 в части оплаты с 25.10.2011 в отношении ОАО «САЗ» будет введено снижение объема режима электропотребления до уровня аварийной брони.

Актом от 25.10.2011, составленным в присутствии представителей                         ОАО «Нижегородская сбытовая компания», ОАО «САЗ», зафиксирован факт невыполнения руководством предприятия требования представителя                           ОАО «Нижегородская сбытовая компания» о снижении нагрузки до заданного уровня.

Оперативным персоналом ОАО «САЗ» отключено, представителем                        ОАО «Нижегородская сбытовая компания» опломбировано следующее оборудование:

- литейный цех №1;

- главный корпус с ГПП;

- компрессорная с ГПП;

- котельная.

В соответствии с данным актом отключенная нагрузка составила 0,1 МВт. Величина нагрузки после ограничения составила 0,7 МВт.  

25.10.2011 ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес             ОАО «САЗ» уведомление №НСК-05/3572-05, согласно которому в связи с нарушением условий договора энергоснабжения в части оплаты, с 14 часов 00 минут  07.11.2011 в отношении ОАО «САЗ» будет введено полное ограничение режима потребления электроэнергии.

27 октября 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявку №190 на введение полного ограничения режима потребления электроэнергии с 14 часов 00 минут 07.11.2011 в отношении ОАО «САЗ» путем отключения от ГПП «Арматурная» ВЛ-110 кВ «Арматурная» ПС «Семеновская».

28 октября 2011 года ОАО «МРСК Центра и Приволжья» направило в адрес ОАО «Нижегородская сбытовая компания» письмо (исх. №04/12-2342), в котором сообщало о невозможности исполнения указанной выше заявки ввиду того, что данному потребителю ограничение режима потребления электроэнергии ниже уровня технологической брони не допускается.

03 ноября 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявку №128 на отмену ограничения режима потребления электроэнергии в отношении ОАО «САЗ» с 07.11.2011. Основания снятия ограничения не указаны.

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» в материалы дела представлен акт согласования аварийной и технологической брони от 24.08.2006 в отношении               ОАО «САЗ», подписанный ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и                      ОАО «САЗ» и являющийся приложением №8 к договору №1285000.

Согласно данному акту нагрузка объектов, не включаемых в графики временного отключения – насос станции перекачки, насос артезианской скважины, - составляет в зимний период 0,052 МВт, в летний – 0,052 МВт. Технологическая броня для таких объектов как литейный цех №1, литейный цех №2, котельная составляет в зимний период 0,873 МВт, в летний период – 0,858 МВт. Аварийная броня для таких объектов как дежурное освещение, АТС, аварийное освещение, котельная составляет в зимний период 0,239 МВт, в летний период – 0,044 МВт.

Кроме того, в соответствии с договором №1285000 у ОАО «САЗ» имеются субабоненты – ЧП Тевосян Г.Е., ЧП Манучарян А.Г. и ООО «Стелс-КМ».

Наличие и размер задолженности ОАО «САЗ» за потребленную электроэнергию не оспаривается лицами, участвующими в деле.

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» не вводило ограничения режима потребления электроэнергии в отношении ОАО «САЗ».

28. Между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и                                       МУП «Коммунальщик» заключен договор энергоснабжения от 20.07.2007 №5043000 (далее – договор №5043000), предметом которого является обязанность гарантирующего поставщика продать в точке поставки электрическую энергию и мощность, а также путем заключения договоров обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, и обязанность потребителя принять и оплатить электрическую энергию и мощность, а также оказанные услуги.

На основании протокола от 12.01.2011 общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу:                         ул. Революции, д. 11, р.п. Пильна, Пильнинский район, Нижегородская область, - а также договора управления многоквартирным домом от 01.01.2011                              МУП «Коммунальщик» осуществляет полномочия по управлению указанным многоквартирным домом.

В соответствии с приложением №5 к договору управления многоквартирным домом от 01.01.2011 МУП «Коммунальщик» обеспечивает предоставление жителям ряда коммунальных услуг, в том числе услугу электроснабжения.

Дополнением от 20.01.2010 к приложению №9 договора №5043000 договорная величина присоединенной мощности указанного объекта определена в размере 29,7 кВт.

Согласно однолинейной схеме электроснабжения, являющейся приложением к указанному дополнению от 20.01.2010, точка поставки по указанному объекту определена на опоре 12 ВЛ-0,4 кВ от КТП №1195, ф.1006, п/с Пильнинская.

Приложением №2 от 06.05.2010 к договору №5043000 объект – жилой дом, расположенный на ул. Революции, д.11, - отнесен к тарифной группе городские населенные пункты. Приложением №5 от 21.05.2010 к договору №5043000 по указанному объекту применен тариф в размере 2,1 руб./кВт.час.

05.12.2011 ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес             МУП «Коммунальщик» уведомление №НСК-26-01/2876, в соответствии с которым в связи с невыполнением условий договора энергоснабжения в части оплаты с 20.12.2011 по 22.12.2011 с 10 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в отношении МУП «Коммунальщик» ежедневно будет частично ограничена подача электроэнергии в объеме 29,7 кВт по точке учета – жилой дом №11 на улице Революции.

Указанное уведомление было также направлено в адрес Администрации Пильнинского района, Кстовского территориального отдела Волжско-Окского Управления Ростехнадзора, Министра жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области, управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, прокуратуры Пильнинского района.

05 декабря 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявку №625 на введение частичного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении МУП «Коммунальщик» с 10 часов 00 минут до 15 часов 00 минут с 20.12.2011 ежедневно в размере 29,7 кВт путем отключения п/с Пильна Ф-1006 от КТП №1195 по 0,4 кВ – жилой дом, ул. Революции, д. 11 (с пометкой – по месту разграничения балансовой принадлежности).

20 декабря 2011 года ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявку на отмену ограничения режима потребления электроэнергии в отношении МУП «Коммунальщик» с 20.12.2011 в связи с оплатой потребителем задолженности.

Согласно письменным пояснениям (исх. №190 от 08.12.2012)                                МУП «Коммунальщик» не может принять меры к безаварийному отключению от электроснабжения или произвести самоограничение в отношении указанного объекта МУП «Коммунальщик», поскольку отопление квартир в доме №11 по улице Революции, р.п. Пильна, производится индивидуальными газовыми котлами с электронасосами. Отключение данного жилого дома от электроснабжения приведет к автоматическому отключению котлов отопления и размораживанию отопительной системы в зимнее время.

Наличие и размер задолженности МУП «Коммунальщик» за потребленную электроэнергию не оспаривается лицами, участвующими в деле.

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» не вводило полного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении объектов МУП «Коммунальщик»

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в заявлении, письменном объяснении и устном выступлении присутствующего на заседании комиссии представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, комиссия приходит к следующему.

I. Частью 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта,  результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

ОАО «НСК» включено в реестр хозяйствующих субъектов (за исключением финансовых организаций), имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем тридцать пять процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов, по позиции «электрическая энергия» с долей более 50 процентов в географических границах, определенных зоной деятельности ОАО «Нижегородская сбытовая компания» как гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Нижегородской   области (приказ Нижегородского УФАС России от 13.10.2005 №133 (с изменениями, внесенными приказом от 20.09.2007 №193).

Как следует из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации (пункт 13 постановления от 30.06.2008 №30), установление доминирующего положения хозяйствующего субъекта производится с учетом его доли на рынке определенного товара. При этом доля признается, если не доказано иное, равной указанной в реестре хозяйствующих субъектов.

Таким образом, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «О защите конкуренции» ОАО «НСК» занимает доминирующее положение на рынке реализации электрической энергии в географических границах, определенных зоной деятельности ОАО «НСК» как гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Нижегородской области. Обстоятельств, свидетельствующих об обратном, не установлено.

С учетом изложенного действия ОАО «НСК» могут быть предметом оценки антимонопольного органа на соответствие требованиям части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».

II. В соответствии с частью 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В соответствии с пунктом 168 Основных положений №530 в отношении потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровья людей, экологической безопасности государства, а также в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, применяется специальный порядок ведения ограничения режима потребления.

Специальный порядок введения ограничения режима потребления электрической энергии в отношении таких потребителей установлен пунктом 177 Основных положений №530 и состоит в следующем:

а) инициатор введения ограничения направляет потребителю уведомление о возможном ограничении режима потребления до уровня технологической брони в случае непогашения (неоплаты) образовавшейся у него задолженности по оплате электрической энергии (соответствующих услуг) в определенный в уведомлении срок.

В указанный срок такой потребитель обязан погасить (оплатить) имеющуюся задолженность или принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса при условии обеспечения им безопасности людей и сохранности оборудования в связи с введением ограничения режима потребления;

б) инициатор введения ограничения обязан информировать о предполагаемых действиях одновременно с потребителем уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган прокуратуры, федеральный орган по государственному энергетическому надзору, федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций или их территориальные органы;

в) в случае непогашения (неоплаты) указанной задолженности потребителя до истечения установленного в уведомлении срока может быть введено частичное ограничение режима потребления до уровня технологической брони, а через 5 дней с даты такого ограничения режима потребления - до уровня аварийной брони.

В случае если потребитель в указанный в уведомлении срок не предпринял меры к безаварийному прекращению технологического процесса, а также не обеспечил безопасность жизни и здоровья людей и сохранность оборудования, сетевая организация не вправе производить действия по ограничению режима потребления и обязана известить об этом инициатора введения ограничения. Инициатор введения ограничения обязан повторно уведомить потребителя и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о дате введения такого ограничения режима потребления. Инициатор введения ограничения обязан также уведомить федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (его территориальный орган). Сетевая организация в указанный в повторном уведомлении срок обязана произвести действия по введению частичного ограничения режима потребления в присутствии представителей потребителя (с обязательным уведомлением указанных органов государственной власти в случае неявки их представителей). При этом ответственность перед третьими лицами за убытки, возникшие в связи с введением ограничения режима потребления (кроме случаев, когда введение ограничения режима потребления признано в установленном порядке необоснованным), несет указанный потребитель. Эти положения также распространяются на случаи неготовности потребителя к полному ограничению режима потребления;

г) если по истечении 10 дней с даты введения ограничения режима потребления до уровня аварийной брони потребителем не будет погашена (оплачена) задолженность либо не будут выполнены иные законные требования, указанные в уведомлении о частичном ограничении режима потребления, может быть введено полное ограничение режима потребления при условии обязательного предварительного уведомления потребителя и уполномоченных органов государственной власти о дне и часе введения полного ограничения режима потребления, но не позднее 1 рабочего дня до даты введения такого ограничения режима потребления. Это положение не распространяется на потребителей, ограничение режима потребления которых ниже аварийной брони не допускается;

д) возобновление подачи электрической энергии осуществляется после полного погашения (оплаты) задолженности потребителя, либо на основании соглашения сторон или по решению суда.

В отношении таких потребителей (отдельных объектов) в обязательном порядке определяются величины аварийной и технологической брони в соответствии с пунктами 188 и 189 Основных положений №530, которые являются существенными условиями договора энергоснабжения.

Согласно пункту 31 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, при заключении с потребителем электрической энергии договора энергоснабжения гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация), выступающий потребителем услуг по передаче электрической энергии, получает от потребителя электрической энергии акт согласования аварийной и технологической брони и после получения такого акта направляет его для подписания сетевой организации.

Однако отсутствие акта согласования аварийной и технологической брони не является основанием введения полного ограничения на объекты, перечисленные в Приложении №6 к Основным положениям №530, что подтверждается сложившейся судебной практикой (например, постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25.08.2011 №Ф09-5104/11; постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 06.12.2011 по делу №А40-151991/10-13-931; постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 06.12.2010 по делу №А12-7775/2010).

Перечень потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления электрической энергии которых ниже уровня аварийной брони не допускается, приведен в Приложении № 6 Основных положений №530.

1. В соответствии с пунктом 1 Приложения №6 к Основным положениям №530 к потребителям (отдельным объектам), ограничение режима потребления электрической энергии которых ниже уровня аварийной брони не допускается, в частности, относятся объекты органов государственной власти и управления, медицинские учреждения и учреждения социального обеспечения, организации связи, государственные учреждения ветеринарии.

Согласно позиции ОАО «Нижегородская сбытовая компания», изложенной в письменных пояснениях от 15.10.2012, 29.10.2012, школы и детские сады не относятся к учреждениям социального обеспечения в связи с нижеследующим.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (далее – Закон об основах социального обслуживания) социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Статьей 17 Закона об основах социального обслуживания установлен перечень учреждений и предприятий социального обслуживания:

1) комплексные центры социального обслуживания населения;

2) территориальные центры социальной помощи семье и детям;

3) центры социального обслуживания;

4) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;

5) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

6) социальные приюты для детей и подростков;

7) центры психолого-педагогической помощи населению;

8) центры экстренной психологической помощи по телефону;

9) центры (отделения) социальной помощи на дому;

10) дома ночного пребывания;

11) специальные дома для одиноких престарелых;

12) стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками);

13) геронтологические центры;

14) иные учреждения, предоставляющие социальные услуги.

На территории Нижегородской области перечень учреждений социального обслуживания размещен на сайте Министерства социальной политики Нижегородской области по адресу: http://www.minsocium.ru/index.php/institutions.

В соответствии с данными, размещенными на указанном сайте, школы и детские сады, в отношении которых ОАО «Нижегородская сбытовая компания» подавались заявки на введение ограничения режима потребления электроэнергии, к учреждениям социального обслуживания не отнесены.

Таким образом, согласно позиции ОАО «Нижегородская сбытовая компания», поскольку школы и детские сады к объектам социального обеспечения не относятся, на них не распространяется порядок введения ограничения, предусмотренный пунктом 177 Основных положений №530.

Вместе с тем в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Закон об основных гарантиях прав ребенка) социальной инфраструктурой для детей является система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.

В силу пункта 1 статьи 9 Закона об основных гарантиях прав ребенка при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 №666 (с 30.04.2012 действует  Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2011 №2562), в спорный период регулировало  деятельность государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений всех видов.

В соответствии с пунктом 12 указанного Типового положения дошкольное образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье детей и работников дошкольного образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Типовое положение об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.1997 №1204, регулирует, в том числе, деятельность начальных школ - детских садов.

В соответствии с пунктом 7 данного Типового положения учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье воспитанников и обучающихся, работников учреждения во время образовательного процесса.

Таким образом, школы и детские сады относятся к социальной инфраструктуре для детей и подростков и являются учреждениями социального обеспечения, в отношении которых недопустимо ограничение потребления электроэнергии ниже уровня аварийной брони в соответствии с пунктами 168, 177 Основных положений №530, поскольку это может привести к прекращению эксплуатации объектов, используемых для обеспечения деятельности образовательного учреждения, что может повлечь за собой нарушение прав ребенка.

Данный вывод подтверждается также следующей судебной практикой: постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 06.12.2011 по делу №А71-3388/2011; постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.02.2011 по делу №А15-2274/2009; постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2011 по делу №А12-7642/2011; постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2011 по делу №А12-8710/2011.

Комиссией по данному делу установлено, что ОАО «Нижегородская сбытовая компания» совершило следующие нарушения специального порядка введения ограничения режима потребления электроэнергии, предусмотренного пунктом 177 Основных положений №530:

1) подало заявки в сетевую организацию на введение полного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении следующих потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается:

1. МБОУ «Поздняковская СОШ»;
2. МБДОУ Детский сад №6 «Аленка»;
3. МОУ «Салавирская ООШ»;
4. МБДОУ Коробковский детский сад «Березка»;
5. МБОУ «Натальинская СОШ»;
6. МОУ «Степуринская ООШ»;
7. МКС(К)ОУ «Новошинская С(К)ОШ»;
8. МОУ СОШ №3;
9. МБОУ «Большеокуловская СОШ»;
10.  МБОУ «Пошатовская НШДС»;
11.  МБОУ «Брон-Ватрасская НШДС».

2) не проинформировало уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган прокуратуры, федеральный орган по государственному энергетическому надзору, федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций или их территориальные органы о предполагаемых действиях в отношении следующих потребителей:

1. МБОУ «Пошатовская НШДС»;
2. МБОУ «Брон-Ватрасская НШДС»;
3. МБДОУ «Турбанский детский сад».

Оперативные заявки ОАО «Нижегородская сбытовая компания» на отмену полного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении вышеуказанных потребителей подавались в ОАО «МРСК Центра и Приволжья» в связи с оплатой потребителями задолженности за потребленную электроэнергию. Таким образом, угроза нарушения порядка введения ограничения не была реализована в связи с действиями потребителей, а не ОАО «Нижегородская сбытовая компания».

Часть данных заявок подавалась позднее даты предполагаемого введения ограничения, либо в этот же день. Таким образом, данные заявки не могли явиться основанием не введения ОАО «МРСК Центра и Приволжья» ограничения в отношении указанных в заявках потребителей.

Кроме того, необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 165 Основных положений №530 частичное ограничение режима потребления производится:

- потребителем самостоятельно под контролем сетевой организации;

- сетевой организацией при наличии технической возможности снижения объема электрической энергии, подаваемой потребителю, в случае его отказа самостоятельно произвести ограничение режима потребления либо в случае введения аварийных ограничений.

При невыполнении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления и отсутствии технической возможности введения частичного ограничения с питающих центров сетевой организации потребитель обязан обеспечить доступ к принадлежащим ему энергетическим установкам и энергопринимающим устройствам уполномоченных представителей сетевой организации для осуществления действий по ограничению режима потребления.

Из приведенных норм права следует, что сетевая организация должна быть извещена о  планируемом введении не только полного, но и частичного ограничения. Законодательством не предусмотрена возможность введения сразу полного ограничения режима потребления в случае отказа потребителя самостоятельно ввести частичное ограничение. В таком случае введение частичного ограничения осуществляет сетевая организация.

Подпунктом в) пункта 177 Основных положений №530 также предусмотрено, что в случае если потребитель в указанный в уведомлении срок не предпринял меры к безаварийному прекращению технологического процесса, а также не обеспечил безопасность жизни и здоровья людей и сохранность оборудования, сетевая организация не вправе производить действия по ограничению режима потребления и обязана известить об этом инициатора введения ограничения. Инициатор введения ограничения обязан повторно уведомить потребителя и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о дате введения такого ограничения режима потребления. Сетевая организация в указанный в повторном уведомлении срок обязана произвести действия по введению частичного ограничения режима потребления в присутствии представителей потребителя.

ОАО «Нижегородская сбытовая компания», направляя в сетевую организацию только заявки на введение полного ограничения, создавало угрозу нарушения прав и законных интересов потребителей в случае их отказа или отсутствия у них возможности самостоятельно ввести частичное ограничение, нарушая тем самым как общий порядок (пункт 175 Основных положений №530) так и специальный порядок (пункт 177 Основных положений №530) введения ограничения.

2. В соответствии с пунктом 2 Приложения №6 к Основным положениям №530 к потребителям (отдельным объектам), ограничение режима потребления электрической энергии которых ниже уровня аварийной брони не допускается, в частности, относятся объекты водоснабжения и канализации, объекты вентиляции, водоотлива и основные подъемные устройства угольных и горнорудных предприятий, метрополитен.

МУП «Райводоканал», МП «Дивеевское ЖКХ», МП «Коммунальщик»,                ООО МУП «Коммунуниверс», ООО МУП «Коммунальник», ООО МУП «Коммунресурс», МП «ЖКХ «Ковернинское» являются организациями, осуществляющими решение социальных задач и оказание жилищно-коммунальных услуг, одним из видов деятельности которых является водоснабжение, распределение воды, сбор и очистка сточных вод и другая деятельность, связанная с осуществлением процесса водоснабжения.

Объектами, в отношении которых планировалось введение ограничения, являются: водонасосная станция, водозабор, водоналив, скважины, водонапорная башня, очистные сооружения, канализационно-насосные станции.

Такие объекты как водонасосная станция, водозабор, водоналив, скважины, водонапорная башня, согласно письменным пояснениям указанных организаций, обеспечивают снабжение водой физических и юридических лиц, в числе которых население, детские сады, школы, больницы, пожарные части (водоснабжение пожарных гидрантов), иные социально значимые потребители.

Канализационно-насосные станции и очистные сооружения перекачивают и очищают сточные воды, принимаемые от физических и юридических лиц, в том числе населения и социально значимых организаций.

Учитывая назначение объектов водоснабжения, ограничение подачи электроэнергии  в отношении данных объектов повлечет невозможность приема стоков и подачи воды в многоквартирные дома, образовательные учреждения, учреждения здравоохранения и другие объекты, обеспечивающие нормальную жизнедеятельность населения, а также невозможность (приостановление) оказания МУП «Райводоканал», МП «Дивеевское ЖКХ», МП «Коммунальщик», ООО МУП «Коммунуниверс», ООО МУП «Коммунальник», ООО МУП «Коммунресурс»,             МП «ЖКХ «Ковернинское» коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения.

При этом в соответствии с пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307 (действовали в спорный период), приостанавливать предоставление таких коммунальных услуг как отопление, холодное водоснабжение и водоотведение запрещено, в том числе при наличии задолженности у потребителя.

Ограничение либо прекращение энергоснабжения таких объектов водоснабжения как канализационно-насосные станции и очистные сооружения может вызвать нарушение прав граждан на охрану жизни и здоровья, привести к возникновению угрозы экологической безопасности.

ОАО «Нижегородская сбытовая компания» не оспаривается то, что указанные объекты водоснабжения входят в перечень объектов, приведенных в приложении №6 к Основным положениям №530, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается.

Вместе с тем согласно позиции ОАО «Нижегородская сбытовая компания», изложенной в заседаниях Комиссии (протокол №3 от 15.10.2012), понятие полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии применяется в отношении потребителя по договору, а не по отношению к конкретным объектам, снабжение электрической энергией которых осуществляется в рамках данного договора.

Между тем пункт 168 и приложение №6 Основных положений №530 устанавливают запрет на введение ограничения ниже уровня аварийной брони не только в отношении отдельных потребителей в целом, но и в отношении конкретных объектов.

На основании имеющихся  в материалах настоящего дела документов комиссией установлено, что ОАО «Нижегородская сбытовая компания» совершило следующие нарушения специального порядка введения ограничения режима потребления электроэнергии, предусмотренного пунктом 177 Основных положений №530:

1) подало заявки в сетевую организацию на введение полного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении объектов следующих потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается:

1. МУП «Райводоканал»;
2. МП «Дивеевское ЖКХ»;
3. МП «Коммунальщик»;
4. ООО МУП «Коммунуниверс»;
5. ООО МУП «Коммунальник»;
6. ООО МУП «Коммунресурс»;
7. МП «ЖКХ «Ковернинское».

2) не проинформировало федеральный орган по государственному энергетическому надзору о предполагаемых действиях в отношении МП «ЖКХ «Ковернинское».

Анализируя заявки на введение ограничения в отношении объектов водоснабжения, принадлежащих перечисленным потребителям, Комиссия приходит к выводу о том, что, как объем вводимого ограничения – в размере максимальной мощности, разрешенной к потреблению в соответствии с договором энергоснабжения, - так и способ введения ограничения – отключение объектов в точке присоединения энергопринимающих устройств данных объектов к электрическим сетям, - свидетельствуют о том, что вводимое ограничение электропотребления являлось полным.

Необходимо отметить, что в отношении водоналива села Антяровка, Краснооктябрьского района Нижегородской области, принадлежащего                          МП «Коммунальщик», была подана заявка на введение частичного ограничения с 10 часов 00 минут 20.12.2011 до 10 часов 00 минут 21.12.2011 путем отключения водоналива.

В отношении девяти скважин, двух очистных и одной канализационно-насосной станции, принадлежащих МП «ЖКХ «Ковернинское», были поданы заявки на введение ограничения режима потребления электроэнергии ежедневно с 09 часов 00 минут до 16 часов 00 минут с 28.11.2011 (повторная заявка – с 26.12.2011) путем полного отключения данных объектов.

В соответствии с пунктом 164 Основных положений №530 под частичным ограничением режима потребления понимается прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца.

Вместе с тем пунктом 177 Основных положений установлено, что специальный  порядок введения ограничения, установленный данным пунктом, распространяется на потребителей, указанных в пункте 168 Основных положений №530.

Как в пункте 168 Основных положений №530, так и в приложении №6 к Основным положениям №530, к потребителям, в отношении которых должен соблюдаться специальный порядок введения ограничения, а также к потребителям, ограничение которых ниже уровня аварийной брони не допускается, приравнены и отдельные объекты.

Таким образом, в отношении объектов, перечисленных в приложении №6 к Основным положениям №530, введение частичного ограничения режима потребления означает ограничение режима потребления не ниже уровня аварийной брони. При этом в отношении указанных объектов полное прекращение подачи электроэнергии в течение суток не допускается и не может рассматриваться как частичное ограничение режима потребления электроэнергии.

Одним из потребителей - МП «Коммунальщик» - на основании уведомления ОАО «Нижегородская сбытовая компания» было введено самоограничение – отключение водоналива села Антяровка с 10 часов 00 минут 20.12.2011 до 10 часов 00 минут 21.12.2011. В соответствии с актом от 20.12.2011, составленным представителем ОАО «Нижегородская сбытовая компания», фактическая нагрузка на момент отключения отсутствовала.

Кроме уведомления, направленного в адрес потребителя, также была направлена заявка на введение частичного ограничения в отношении указанного объекта в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья». Как следствие, в случае, если потребитель не введет самоограничение, частичное введение ограничения должна была выполнить сетевая организация.

Таким образом, ОАО «Нижегородская сбытовая компания» своими действиями создало угрозу ущемления прав и законных интересов граждан, поскольку в соответствии с письменными пояснениями МП «Коммунальщик» (исх. №26 от 11.07.2012) в случае отключения данного водоналива будет прекращена подача холодной воды гражданам.

У всех вышеуказанных потребителей отсутствуют акты согласования аварийной и технологической брони в отношении принадлежащих им объектов водоснабжения. Вместе с тем, как указывалось выше, отсутствие такого акта не является основанием введения полного ограничения в отношении объектов, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается.

3. В соответствии с пунктом 1 Приложения №6 к Основным положениям №530 к потребителям (отдельным объектам), ограничение режима потребления электрической энергии которых ниже уровня аварийной брони не допускается относятся, в частности, объекты органов государственной власти и управления, медицинские учреждения и учреждения социального обеспечения, организации связи, государственные учреждения ветеринарии.

3.1. В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайного ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 №868, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее также - МЧС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Согласно пункту 2 Указа Президента Российской Федерации от 11.07.2004 №868 «Вопросы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» в систему МЧС России входят, в том числе территориальные органы - региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации.

Перечень территориальных органов МЧС России утвержден Приказом МЧС России от 06.08.2004 №372. Согласно приложению №2 к указанному приказу в перечень территориальных органов МЧС России входит Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области.

В соответствии с вышеприведенными нормами права ГУ МЧС России по Нижегородской области является органом государственной власти.

Хранилища литеры Х, Ч, Ц, Ш, Щ, расположенные в войсковой части №44328, переданы в оперативное управление ГУ МЧС России по Нижегородской области на основании распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области от 16 июля 2010 №579.

Таким образом, указанные хранилища являются объектами органа государственной власти - ГУ МЧС России по Нижегородской области, что означает невозможность введения ограничения режима потребления в отношении данных объектов ниже уровня аварийной брони.

Кроме того, как следует из письменных пояснений ГУ МЧС России по Нижегородской области (исх. №10647 6-2-2 от 25.10.2012), указанные хранилища относятся к объектам, отключение которых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.11.1995 №1173 «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства» считаются действиями, нарушающими безопасность государства.

Также ГУ МЧС России по Нижегородской области в вышеуказанном письме сообщило о том, что в случае отключения электроснабжения хранилищ нарушаются полноценные условия охраны складов неприкосновенного запаса, вследствие чего может возникнуть угроза жизни и здоровью людей.

Кроме того, в материалах дела имеются данные, свидетельствующие о ненадлежащем уведомлении ГУ МЧС России по Нижегородской области о планируемом введении ограничения режима потребления в отношении указанных хранилищ.

Уведомление от 01.12.2011 №1033 о планируемом введении ограничения направлялось ОАО «Нижегородская сбытовая компания» непосредственно по месту нахождения объекта – пожарной части №56.

Между тем договор энергоснабжения заключен между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и ГУ МЧС России по Нижегородской области, которое имеет права и несет обязанности в соответствии с договором.

Именно ГУ МЧС России по Нижегородской области осуществляет расчеты за  потребленную хранилищами электроэнергию и является лицом, подлежащим уведомлению о планируемом введении ограничения режима потребления электроэнергии.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия приходит к выводу о том, что               ОАО «Нижегородская сбытовая компания» совершила:

1) нарушение специального порядка введения ограничения режима потребления электроэнергии, предусмотренного пунктом 177 Основных положений №530, путем подачи заявки в сетевую организацию на введение полного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении объектов – хранилищ, принадлежащих ГУ МЧС России по Нижегородской области, – ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается;

2) нарушение как общего (пункт 175 Основных положений №530), так и специального (пункт 177 Основных положений №530) порядка введения ограничения потребления электроэнергии, путем не направления уведомления о планируемом введении ограничения в адрес потребителя.

3.2. Согласно пункту 2 Указа Президента Российской Федерации от 11.07.2004 №868 «Вопросы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» в систему МЧС России входит, в том числе, федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы.

В соответствии с пунктом 3 Положения о федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2005 №385, федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы осуществляет свою деятельность, в том числе, через подразделения обеспечения деятельности федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, а также  подразделения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в населенных пунктах (территориальные подразделения).

Полномочия учредителя Государственного учреждения «Центр обеспечения деятельности федеральной противопожарной службы Нижегородской области», в соответствии с Уставом, осуществляет МЧС России. ГУ «ЦОД ФПС Нижегородской области» подчиняется ГУ МЧС России по Нижегородской области.

В соответствии с вышеприведенными нормами права ГУ «ЦОД ФПС Нижегородской области» является органом государственной власти.

ГУ «ЦОД ФПС Нижегородской области» в своем составе имело (до 30.12.2011), в том числе, филиал – 8 отряд федеральной противопожарной службы ГУ «ЦОД ФПС Нижегородской области», расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, ул. Ленина, д. 65 – пожарная часть №56.

Таким образом, пожарная часть является объектом органа государственной власти - ГУ «ЦОД ФПС Нижегородской области», что означает невозможность введения ограничения режима потребления в отношении данного объекта ниже уровня аварийной брони.

Согласно заявке на введение ограничения в отношении пожарной части №56 размер требуемого ограничения составил 5 кВт.

Между тем приложением №9 к договору №0285000 договорная величина присоединенной мощности указанного объекта определена в размере 55,5 кВт.

В рассматриваемом случае предполагаемое введение ограничения режима потребления электроэнергии является частичным в соответствии с пунктом 164 Основных положений №530.

Введение частичного ограничения в отношении поименованного объекта не нарушает требований 177 Основных положений №530 с учетом отсутствия иных нарушений специального порядка введения ограничения.

Таким образом, в рассматриваемом случае Комиссия приходит к выводу о том, что действия ОАО «Нижегородская сбытовая компания», выразившиеся в направлении заявки в отношении объекта ГУ «ЦОД ФПС Нижегородской области» (пожарная часть) на введение частичного ограничения режима потребления электроэнергии, соответствуют действующему законодательству Российской Федерации.

4. В соответствии с пунктом 4 Приложения №6 к Основным положениям №530 к потребителям (отдельным объектам), ограничение режима потребления электрической энергии которых ниже уровня аварийной брони не допускается, в частности, относятся исправительно-трудовые учреждения, следственные изоляторы, тюрьмы.

4.1. ОАО «Нижегородская сбытовая компания» не оспаривается, что ФКУ «ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области» входит в перечень объектов, приведенных в приложении №6 к Основным положениям №530, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается.

Вместе с тем согласно письменным пояснениям ОАО «Нижегородская сбытовая компания» от 29.10.2012 введение ограничения режима потребления электроэнергии путем понижения уставки на ток 30А по Ф-1005 КР-10 кВ ПС Сухобезводное не приведет к полному прекращению подачи электроэнергии в отношении ФКУ «ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области».

В приложении №1 к договору энергоснабжения установлено, что максимальное бюджетное потребление ФКУ «ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области» в летний период составляет 350 кВт (26А), в зимний период – 500 кВт (37,2А).

Введение ограничения в отношении ФКУ «ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области» согласно заявке от 11.04.2011 планировалось на 25 апреля 2011 года. Данная дата совпадает с окончанием отопительного сезона, что свидетельствует о переходе к летнему периоду.

Согласно письменным пояснениям ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (исх. №61-8/153 от 15.06.2012) при понижении тока уставки максимальной токовой защиты по ВЛ-1005 на 30А пропускная способность по фидеру снизится до 0,44 МВт.

Вместе с тем согласно акту аварийной и технологической брони предприятия УЗ-62/1 от 25.10.2009 нагрузка неотключаемых объектов (охранная сигнализация, освещение периметра, штаб, жилая зона, сельскохозяйственные участки) составляет 0,325 МВт. Технологическая броня в летний период равна 0,245 МВт. Аварийная броня в летний период равна 0,034 МВт.

Однако представитель ФКУ «ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области» в заседании Комиссии (протокол №2 от 09.10.2012) пояснил, что указанный акт аварийной и технологической брони относится к иному юридическому лицу, правопреемником которого ФКУ «ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области» не является.

В соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц ФКУ «ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области» не является правопреемником какого-либо лица.

Согласно позиции ОАО «МРСК Центра и Приволжья» понижение тока уставки максимальной токовой защиты до 30А означает, что ток большей величины по электросети пройти не сможет и при нагрузке по фидеру в 30А и более произойдет отключение масляного выключателя ВЛ-1005 ПС Сухобезводное, что приведет к полному ограничению электроснабжения всех объектов ФКУ «ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области».

В связи с вышеуказанным сетевая организация считает, что введение частичного ограничения указанным способом, без согласования с потребителем, недопустимо, поскольку приведет к снижению надежности электроснабжения.

Вместе с тем ФКУ «ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области» было надлежащим образом уведомлено о планируемом введении ограничения.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что понижение уставки на ток 30А соответствует договорному размеру максимального бюджетного потребления в летний период (26А), что свидетельствует о том, что данное ограничение режима потребления электроэнергии не является полным.

Снижение надежности электроснабжения нельзя признать полным ограничением режима потребления электроэнергии. Корме того, если учесть данные акта аварийной и технологической брони, относящиеся к иному юридическому лицу, то понижение уставки на ток 30А (0,44 МВт пропускной способности) соответствует размеру нагрузки аварийной брони и нагрузки неотключаемых объектов (0,034 МВт и 0,325 МВт).

Проанализировав вышеизложенные фактические обстоятельства, учитывая пояснения представителя ФКУ «ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области», Комиссия приходит к выводу о том, что в действиях ОАО «Нижегородская сбытовая компания», выразившихся в направлении заявки в отношении ФКУ «ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области» на введение частичного ограничения режима потребления электроэнергии, отсутствует нарушение законодательства Российской Федерации.

4.2. Согласно заявке от 21.12.2011 №630 на введение ограничения в отношении ФКУ «ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области» размер требуемого ограничения составил 10 кВт в отношении следующих объектов:

- подсобное хозяйство;

- кафе.

Между тем, приложением №9 к договору энергоснабжения договорная величина присоединенной мощности указанных объектов определена следующим образом:

- подсобное хозяйство – 10 кВт;

- кафе – 17 кВт.

В рассматриваемом случае предполагаемое введение ограничения режима потребления электроэнергии является частичным в соответствии с пунктом 164 Основных положений №530.

Кроме того, данные объекты не участвуют в осуществлении уставных целей исправительного учреждения и финансируются за пределами лимита бюджетных обязательств.

Введение частичного ограничения в отношении поименованных объектов не нарушает требований 177 Основных положений №530.

Проанализировав вышеизложенные фактические обстоятельства, учитывая пояснения ФКУ «ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области», Комиссия приходит к выводу о том, что в действиях ОАО «Нижегородская сбытовая компания», выразившихся в направлении заявки в отношении ФКУ «ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области» на введение частичного ограничения режима потребления электроэнергии, отсутствует нарушение законодательства Российской Федерации.

4.3. ОАО «Нижегородская сбытовая компания» не оспаривается, что ФКУ «ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области» входит в перечень объектов, приведенных в приложении №6 к Основным положениям №530, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается.

Вместе с тем согласно письменным пояснениям ОАО «Нижегородская сбытовая компания» от 29.10.2012 введение ограничения режима потребления электроэнергии путем понижения уставки на ток 60А по Ф-1006 КР-10 кВ ПС Сухобезводное не приведет к полному прекращению подачи электроэнергии в отношении ФКУ «ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области».

Введение ограничения в отношении ФКУ «ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области» согласно заявке от 12.04.2011 планировалось на 26 апреля 2011 года. Данная дата совпадает с окончанием отопительного сезона, что свидетельствует о переходе к летнему периоду.

Согласно письменным пояснениям ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (исх. №61-8/175 от 10.07.2012) при понижении тока уставки максимальной токовой защиты по ВЛ-1006 на 60А пропускная способность по фидеру снизится до 0,83 МВт.

Вместе с тем согласно акту аварийной и технологической брони предприятия УЗ 62/14 от 26.11.2003 нагрузка неотключаемых объектов (очистные сооружения) составляет в летний период 0,1 МВт. Технологическая броня в летний период равна 0,4 МВт. Аварийная броня в летний период равна 0,1 МВт.

Однако, анализируя акт аварийной и технологической брони предприятия УЗ 62/14 от 26.11.2003, невозможно определить к какому именно юридическому лицу относится настоящий акт.

В соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц ФКУ «ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области» не является правопреемником какого-либо лица.

Согласно позиции ОАО «МРСК Центра и Приволжья» понижение тока уставки максимальной токовой защиты до 60А означает, что ток большей величины по электросети пройти не сможет и при нагрузке по фидеру в 60А и более произойдет отключение масляного выключателя ВЛ-1006 ПС Сухобезводное, что приведет к полному ограничению электроснабжения всех объектов ФКУ «ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области».

В связи с вышеуказанным сетевая организация считает, что введение частичного ограничения указанным способом без согласования с потребителем недопустимо, поскольку приведет к снижению надежности электроснабжения.

В приложении №1 к договору энергоснабжения установлена максимальная мощность, разрешенная к потреблению ФКУ «ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области», в размере 1660 кВт. При этом согласно заявленному объему потребления электроэнергия, потребляемая в рамках бюджетных обязательств составляет 3222280 кВт.ч (около 46,5 %) из общего объема потребления в 6922280 кВт.ч, что соответствует приблизительно 770 кВт от общего объема потребляемой мощности (1660 кВт). 60А соответствует мощности в размере около 807 кВт.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что понижение уставки на ток 60А соответствует договорному размеру бюджетного потребления в размере 770 кВт, что свидетельствует о том, что данное ограничение режима потребления электроэнергии не является полным.

Снижение надежности электроснабжения нельзя признать полным ограничением режима потребления электроэнергии. Корме того, если учесть данные акта аварийной и технологической брони, относящиеся к неустановленному юридическому лицу, то понижение уставки на ток 60А (0,83 МВт пропускной способности) соответствует размеру нагрузки технологической брони, аварийной брони и нагрузки неотключаемых объектов (0,4 МВт, 0,1 МВт и 0,1 МВт соответственно).

Проанализировав вышеизложенные фактические обстоятельства, учитывая пояснения ФКУ «ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области», Комиссия приходит к выводу о том, что в действиях ОАО «Нижегородская сбытовая компания», выразившихся в направлении заявки в отношении ФКУ «ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области» на введение ограничения режима потребления электроэнергии, отсутствует нарушение законодательства Российской Федерации.

III. В соответствии с пунктом 160 Основных положений №530 полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии предполагает сокращение объемов потребления или временное прекращение подачи электрической энергии потребителям до уровня аварийной (технологической) брони и до полного ограничения согласно графику, предусмотренному актом согласования аварийной и технологической брони, а при отсутствии установленной аварийной (технологической) брони - до полного ограничения в случае наступления предусмотренных разделом XIII Основных положений №530 обстоятельств.

В соответствии с пунктом 31 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2011 №129) (далее – Правила №861), потребитель электрической энергии, в интересах которого заключается договор оказания услуг по передаче электроэнергии, не может быть ограничен в потреблении электрической энергии менее величины мощности, установленной в акте согласования аварийной и технологической брони, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 176 Основных положений №530 установлено, что при наличии акта согласования технологической и (или) аварийной брони сроки введения частичного (до уровня технологической и (или) аварийной брони) и полного ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств определяются сторонами в договоре энергоснабжения или договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, за исключением случаев, установленных пунктом 177 Основных положений №530.

В соответствии с пунктом 62 Правил разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и использования противоаварийной автоматики, утвержденных приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 18.03.2008 №124 (далее – Правила №124) объем минимально необходимых поставок электрической энергии потребителю при возникновении или угрозе возникновения аварийного электроэнергетического режима определяется в акте согласования технологической и аварийной брони электроснабжения потребителя, являющемся неотъемлемым приложением к договору энергоснабжения.

Акт используется для формирования графиков ограничения режима потребления и графиков временного отключения потребления, в том числе для распределения ограничиваемой и отключаемой нагрузки потребителей по очередям.

При этом пунктом 196 Основных положений №530 установлено, что энергопринимающие устройства потребителей (отдельных объектов), предусмотренных в приложении №6 Основных положений №530, не включаются в графики временного отключения потребления.

Согласно пункту 54 Правил №124 технологическая броня электроснабжения устанавливается для потребителей - юридических лиц, использующих в производственном цикле непрерывные технологические процессы, внезапное прекращение которых вызывает опасность для жизни людей, окружающей среды и (или) необратимое нарушение технологического процесса.

Согласно пункту 58 Правил №124 аварийной броней электроснабжения является минимальный расход электрической энергии (наименьшая мощность), обеспечивающий безопасное для жизни и здоровья людей и окружающей среды состояние предприятия с полностью остановленным технологическим процессом.

К электроприемникам аварийной брони электроснабжения относятся: дежурное и охранное освещение, охранная и пожарная сигнализация, насосы пожаротушения, связь, аварийная вентиляция (пункт 59 Правил №124).

Из вышеприведенных положений норм права следует, что при наличии акта согласования аварийной и технологической брони электроснабжения полное ограничение режима потребления не допускается без предварительного ограничения до уровня установленных величин. Сроки же введения ограничения до указанных величин определяются сторонами в договоре энергоснабжения.

1.1. Согласно заявке на введение ограничения от 19.09.2011 №172 в отношении ООО «Шатковский завод нормалей» требовалось произвести отключение ЛЭП-1006 ПС «Шатки».

Согласно условиям договора №1195000 по ЛЭП-1006 и ЛЭП-1010 ПС «Шатки» осуществляется электроснабжение производства ООО «Шатковский завод нормалей». В однолинейной схеме электроснабжения производства ООО «Шатковский завод нормалей», являющейся приложением к техническому акту (приложение №2.22 к договору №1195000), не указаны какие-либо объекты, ограничение режима потребления электроэнергии которых должно осуществляться в соответствии с пунктом 177 Основных положений №530.

Электроснабжение биологических очистных сооружений осуществляется от фид. 1003, ПС «Шатки», фид. 1002 ПС «Новоселки», насосной станции №1 от фид. 1009, ПС «Шатки», насосной станции №1А от фид. 1011, ПС «Шатки», насосной станции №2 от ЗТП 606 РУ-0,4 кВ.

Таким образом, перечисленные объекты водоснабжения не питаются от ЛЭП-1006 ПС «Шатки».

Согласно позиции  ОАО «МРСК Центра и Приволжья» у ООО «Шатковский завод нормалей» в соответствии с актом согласования аварийной и технологической брони от 01.04.2009, имеются объекты не включаемые в графики временного отключения (скважины №1, №2, башня водонапорная, локальные очистные сооружения, биологические очистные сооружения, канализационные насосные станции №1, №1А, №2), ограничение режима электропотребления которых должно осуществляться в соответствии с порядком введения ограничения, установленным пунктом 177 Основных положений №530.

В соответствии с указанным актом согласования аварийной и технологической брони помимо биологических очистных сооружений, канализационных насосных станций №1, №1А, №2, ООО «Шатковский завод нормалей» имеет также такие объекты как скважина №1, скважина №2, башня водонапорная, локальные очистные сооружения, которые не включены в графики временного отключения и снабжаются электроэнергией по ЛЭП-1006 ПС «Шатки».

Резервным источником для перечисленных объектов является ЛЭП-1010 ПС «Шатки».

Согласно акту согласования аварийной и технологической брони линии ЛЭП-1006, ЛЭП-1010 ПС «Шатки» не подлежат отключению с питающих центров сетевой организации.

Вместе с тем необходимо отметить, что акт согласования аварийной и технологической брони ООО «Шатковский завод нормалей» подписан между ООО «Шатковский завод нормалей» и ООО «Нижегородское энергетическое партнерство» и является приложением к договору энергоснабжения от 26.12.2007 №014/ЭС. При этом договор энергоснабжения у ООО «Шатковский завод нормалей» заключен с ООО «Новое энергетическое партнерство» от 15.01.2009 №27-09/Э.

Согласно пункту 31 Правил №861 акт согласования аварийной и технологической брони составляется потребителем электрической энергии и направляется сетевой организации (гарантирующему поставщику, энергосбытовой организации) в течение 3 рабочих дней с даты заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии (договора энергоснабжения).

При заключении с потребителем электрической энергии договора энергоснабжения гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация), выступающий потребителем услуг по передаче электрической энергии, получает от потребителя электрической энергии акт согласования аварийной и технологической брони и после получения такого акта направляет его для подписания сетевой организации.

Пунктом 65 Правил №124 установлено, что оформленные экземпляры акта хранятся у потребителя и энергоснабжающей (сетевой) организации. Срок действия акта не ограничен.

Законом не предусмотрена обязанность потребителя переоформлять акт технологической и аварийной брони в связи с переходом на обслуживание к иной энергосбытовой организации. Перечень случаев переоформления акта согласования аварийной и технологической брони предусмотрен в пункте 66 Правил №124 и включает в себя случаи:

- изменения схемы внешнего и (или) внутреннего электроснабжения потребителя;

- изменения технологии производства;

- изменения категории надежности электроснабжения;

- другие случаи, которые определяются при составлении акта.

Вместе с тем из вышеприведенных норм права следует, что акт согласования аварийной и технологической брони должен находиться как у потребителя и сетевой организации, так и у гарантирующего поставщика.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ОАО «МРСК Центра и Приволжья», ООО «Транснефтьсервис С» либо ООО «Шатковский завод нормалей» направляли акт согласования аварийной и технологической брони потребителя ООО «Шатковский завод нормалей» в адрес                    ОАО «Нижегородская сбытовая компания».

Учитывая то, что:

- электроснабжение производства ООО «Шатковский завод нормалей» осуществляется по ЛЭП-1006 и ЛЭП-1010 ПС «Шатки», а требуемое ограничение представляло собой отключение ЛЭП-1006 ПС «Шатки», вследствие чего планируемое введение ограничения в отношении объекта ООО «Шатковский завод нормалей» не является полным;

- объекты водоснабжения, включенные в договор №1195000, не снабжаются электроэнергией от ЛЭП-1006 ПС «Шатки», отключение которой требовалось согласно заявке ОАО «Нижегородская сбытовая компания»;

- представленный акт согласования аварийной и технологической брони не является приложением к договору №1195000, в рамках которого                           ОАО «Нижегородская сбытовая компания» осуществляет энергоснабжение        ООО «Шатковский завод нормалей», и не направлялся в адрес                              ОАО «Нижегородская сбытовая компания» для руководства последним данным актом в своей деятельности;

- согласно данным указанного акта согласования аварийной и технологической брони, объекты водоснабжения ООО «Шатковский завод нормалей» - скважина №1, скважина №2, башня водонапорная, локальные очистные сооружения, - питающиеся электроэнергией от ЛЭП-1006 ПС «Шатки», имеют резервный источник питания -  ЛЭП-1010 ПС «Шатки», -

Комиссия приходит к выводу о том, что в действиях ОАО «Нижегородская сбытовая компания», выразившихся в направлении заявки в отношении потребителя ООО «Транснефтьсервис С» - ООО «Шатковский завод нормалей» - на введение ограничения режима потребления электроэнергии, отсутствуют признаки нарушения антимонопольного законодательства.

1.2. Согласно заявке на введение ограничения от 07.09.2011 №164 в отношении ООО «Стеклострой», требовалось произвести полное ограничение электропотребления путем отключения ЛЭП-1004 ПС «Разино» (место подключения ООО «Стеклострой» по договору №1195000).

Между тем у ООО «Стеклострой» имеется акт согласования аварийной и технологической брони от 21.04.2005. Данный акт подписан между                      ООО «Стеклострой» и ООО «Нижегородская сбытовая компания», и является приложением №8 к договору №7252000, ранее заключенному между сторонами.

Указанный акт не является приложением к договору №1195000, в рамках которого ОАО «Нижегородская сбытовая компания» осуществляет энергоснабжение ООО «Стеклострой».

Однако ввиду того, что данный акт подписан ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и в отношении объектов ООО «Стеклострой», источником электроснабжения которых, как и по договору №1195000, выступает ЛЭП-1004 ПС «Разино», ОАО «Нижегородская сбытовая компания» не могло не учитывать данный акт при введении ограничения в отношении ООО «Стеклострой».

Согласно данному акту технологическая броня для таких объектов как вентилятор обдува форм, лера №1, лера №2, компрессорная, вентилятор обдува стекловарочной печи, составной цех составляет в зимний период – 0,680 МВт, в летний период – 0,620 МВт. Аварийная броня для таких объектов как паросиловое хозяйство, охранное освещение составляет в зимний период – 0,031 МВт, в летний период – 0,011 МВт.

Технологическая броня устанавливается с целью предотвращения опасных последствий для жизни людей, окружающей среды и (или) необратимого нарушения технологического процесса, вызванных внезапным прекращением непрерывных технологических процессов.

Аварийная броня электроснабжения обеспечивает безопасное для жизни и здоровья людей и окружающей среды состояние предприятия с полностью остановленным технологическим процессом.

Таким образом, указанные величины позволяют безопасным способом, постепенно ввести ограничение режима потребления электроэнергии в отношении предприятия, использующего в своей деятельности оборудование и процессы, введение сразу полного ограничения электроснабжения которых может вызвать указанные выше последствия.

При наличии акта согласования аварийной и технологической брони электроснабжения полное ограничение режима потребления не допускается без предварительного ограничения до уровня установленных величин.

Кроме того, указанным актом установлена нагрузка объекта (скважина), не включаемого в графики временного отключения, которая составляет 0,032 МВт.

Согласно пункту 196 Основных положений №530 в графики временного отключения не включаются только потребители (отдельные объекты), предусмотренные в приложении №6 Основных положений №530, ограничение режима потребления электроэнергии которых ниже уровня аварийной брони не допускается.

Таким образом, скважина является объектом, включенным в приложение №6 Основных положений №530. Следовательно, в отношении указанной скважины должен применяться специальный порядок введения ограничения, установленный пунктом 177 Основных положений №530.

ОАО «Нижегородская сбытовая компания» не соблюло указанный порядок введения ограничения в отношении скважины, что выразилось в  подаче заявки на введение полного ограничения в отношении ООО «Стеклострой», что привело бы, в свою очередь, к полному ограничению электропотребления скважины, а также не направлении необходимых уведомлений в адрес перечисленных в подпункте б) пункта 177 Основных положений №530 органов государственной и муниципальной власти.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия приходит к выводу о том, что    ОАО «Нижегородская сбытовая компания» совершило:

1) нарушение как общего порядка введения ограничения потребления электроэнергии (пункт 175 Основных положений №530), так и предусмотренного пунктом 160 Основных положений №530 и пунктом 31 Правил №861 введения ограничения сначала до уровня аварийной и (или) технологической брони в случае наличия у потребителя акта согласования аварийной и технологической брони, путем подачи заявки на введение сразу полного ограничения режима потребления в отношении ООО «Стеклостой»;

2) нарушение специального порядка введения ограничения режима потребления электроэнергии, предусмотренного пунктом 177 Основных положений №530, в отношении объекта ООО «Стеклострой» - скважины, в части планирования введения полного ограничения в отношении указанного объекта.

Направление ОАО «Нижегородская сбытовая компания» заявки на отмену режима ограничения электропотребления в отношении ООО «Стеклострой» не может являться обстоятельством, исключающим наличие нарушения указанных норм права в действиях ОАО «Нижегородская сбытовая компания» ввиду нижеследующего.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о получении ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявки от 09.09.2011 №130а на отмену ограничения в отношении ООО «Стеклострой».

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» письмом от 09.09.2011 в адрес               ОАО «Нижегородская сбытовая компания» сообщило о невозможности исполнения заявки на введение ограничения в отношении ООО «Стеклострой».

Из совокупной оценки имеющихся в деле материалов невозможно утверждать о том, что полное ограничение режима потребления электроэнергии не было введено в отношении ООО «Стеклострой» ввиду поданной ОАО «Нижегородская сбытовая компания» заявки на отмену режима ограничения.

1.3. Согласно заявкам на введение ограничения от 20.01.2011 №8 и от 02.02.2011 №18 в отношении ООО «Бурнаковское» требовалось произвести полное ограничение электропотребления путем отключения ф.608 п/ст Мещерская (место подключения ООО «Бурнаковское» по договору №1443000).

Между тем у ООО «Бурнаковское» имеется акт согласования аварийной и технологической брони от 03.11.2006, подписанный ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и ООО «Бурнаковское» и являющийся приложением №8 к договору №1443000.

Согласно данному акту аварийная броня для таких объектов как охранное освещение, котельная составляет в зимний период 0,026 МВт, в летний период – 0,002 МВт.

При наличии акта согласования аварийной и технологической брони электроснабжения полное ограничение режима потребления не допускается без предварительного ограничения до уровня установленных величин.

Корме того, у ООО «Бурнаковское» имеются сторонние потребители -  владелец наплавного моста через р. Волга и гаражно-строительный кооператив №30, которые отражены в договоре №1443000.

Согласно статье 38 Федерального закона от 26.03.2011 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Между тем ОАО «Нижегородская сбытовая компания, зная о потребителях электроэнергии, устройства которых присоединены к объектам ООО «Бурнаковское», подало заявку на введение полного ограничения в отношении ООО «Бурнаковское», что привело бы, в свою очередь к полному ограничению режима потребления указанных сторонних потребителей.

ОАО «Нижегородская сбытовая компания» не предприняло мер, предусматривающих соблюдение прав и законных интересов сторонних  потребителей.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия приходит к выводу о том, что   ОАО «Нижегородская сбытовая компания»:

1) совершило нарушение как общего порядка введения ограничения потребления электроэнергии (пункт 175 Основных положений №530), так и предусмотренного пунктом 160 Основных положений №530 и пунктом 31 Правил №861 введения ограничения сначала до уровня аварийной и (или) технологической брони в случае наличия у потребителя акта согласования аварийной и технологической брони, путем подачи заявки на введение сразу полного ограничения режима потребления в отношении ООО «Бурнаковское»;

2) создало угрозу необоснованного ограничения режима потребления в отношении сторонних потребителей ООО «Бурнаковское» - владельца наплавного моста через р. Волга и гаражно-строительного кооператива №30.

Направление ОАО «Нижегородская сбытовая компания» заявки на отмену режима ограничения электропотребления в отношении ООО «Бурнаковское» не может являться обстоятельством, исключающим наличие нарушения указанных норм права в действиях ОАО «Нижегородская сбытовая компания» ввиду нижеследующего.

ОАО «Нижегородская сбытовая компания» 20.01.2011 подавалась заявка на введение полного ограничения №8 в отношении ООО «Бурнаковское», которая в последующем отменена не была.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о получении ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявки от 03.02.2011 №6а на отмену ограничения в отношении ООО «Бурнаковское».

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» письмом от 04.02.2011 в адрес                ОАО «Нижегородская сбытовая компания» сообщило о невозможности исполнения заявки на введение ограничения в отношении ООО «Бурнаковское».

Из совокупной оценки имеющихся в деле материалов невозможно утверждать о том, что полное ограничение режима потребления электроэнергии не было введено в отношении ООО «Бурнаковское» ввиду поданной ОАО «Нижегородская сбытовая компания» заявки на отмену режима ограничения.

1.4. Актом от 25.10.2011, составленным в присутствии представителей          ОАО «Нижегородская сбытовая компания», ОАО «САЗ» зафиксировано введение частичного ограничения в размере 0,1 МВт в отношении ОАО «САЗ».

Согласно заявке на введение ограничения от 28.10.2011 №190 в отношении ОАО «САЗ» требовалось произвести с 07.11.2011 полное ограничение электропотребления путем отключения от ГПП «Арматурная» ВЛ-110 кВ «Арматурная» ПС «Семеновская» (место подключения ОАО «САЗ» по договору №1285000).

Между тем у ОАО «САЗ» имеется акт согласования аварийной и технологической брони от 24.08.2006, подписанный ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и ОАО «САЗ» и являющийся приложением №8 к договору №1285000.

Согласно данному акту нагрузка объектов, не включаемых в графики временного отключения, – насос станции перекачки, насос артезианской скважины, - составляет в зимний период 0,052 МВт, в летний – 0,052 МВт.

В соответствии с пунктом 196 Основных положений №530 в графики временного отключения не включаются только потребители (отдельные объекты), предусмотренные в приложении №6 Основных положений №530, ограничение режима потребления электроэнергии которых ниже уровня аварийной брони не допускается.

Таким образом, насос станции перекачки и насос артезианской скважины являются объектами, включенными в приложение №6 Основных положений №530. Следовательно, в отношении указанных объектов должен применяться специальный порядок введения ограничения, установленный пунктом 177 Основных положений №530.

ОАО «Нижегородская сбытовая компания» не соблюло указанный порядок введения ограничения в отношении насоса станции перекачки и насоса артезианской скважины, что выразилось в  подаче заявки на введение полного ограничения в отношении ОАО «САЗ», что привело, бы в свою очередь, к полному ограничению электропотребления указанных объектов.

Корме того, у ОАО «САЗ» имеются сторонние потребители -  ЧП Тевосян Г.Е., ЧП Манучарян А.Г. и ООО «Стелс-КМ», которые отражены в договоре №1285000.

Согласно статье 38 Федерального закона от 26.03.2011 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Между тем ОАО «Нижегородская сбытовая компания, зная о сторонних потребителях ОАО «САЗ», подало заявку на введение полного ограничения в отношении ОАО «САЗ», что привело бы в свою очередь к полному ограничению режима потребления указанных сторонних потребителей.

ОАО «Нижегородская сбытовая компания» указало в заявке на введение ограничения в отношении ОАО «САЗ» о необходимости произвести технические мероприятия по сохранению электроснабжения сторонних потребителей, в числе которых указало только ООО «Стелс-КМ», создав угрозу ущемления прав и законных интересов ЧП Тевосян Г.Е., ЧП Манучарян А.Г.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия приходит к выводу о том, что ОАО «Нижегородская сбытовая компания»:

1) нарушило специальный порядок введения ограничения режима потребления электроэнергии, предусмотренного пунктом 177 Основных положений №530, в отношении объектов ОАО «САЗ» - насоса станции перекачки и насоса артезианской скважины, в части угрозы введения полного ограничения в отношении указанных объектов;

2) создало угрозу необоснованного ограничения режима потребления в отношении сторонних потребителей ОАО «САЗ» - ЧП Тевосян Г.Е., ЧП Манучарян А.Г.

Направление ОАО «Нижегородская сбытовая компания» заявки на отмену режима ограничения электропотребления в отношении ОАО «САЗ» не может являться обстоятельством, исключающим наличие нарушения указанных норм права в действиях ОАО «Нижегородская сбытовая компания» ввиду нижеследующего.

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» письмом от 28.10.2011 в адрес                ОАО «Нижегородская сбытовая компания» сообщило о невозможности исполнения заявки на введение ограничения в отношении ОАО «САЗ».

Заявка на отмену ограничения режима потребления в отношении ОАО «САЗ» была подана ОАО «Нижегородская сбытовая компания» в ОАО «МРСК Центра и Приволжья» 03.11.2011.

Из совокупной оценки имеющихся в деле материалов невозможно утверждать о том, что полное ограничение режима потребления электроэнергии не было введено в отношении ОАО «САЗ» ввиду поданной ОАО «Нижегородская сбытовая компания» заявки на отмену режима ограничения.

IV. В соответствии с пунктом 78 Основных положений №530 приостановление подачи электрической энергии в рамках оказания коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение Жилищного Кодекса, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации; в состав жилищного законодательства входят Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 (далее - Правила № 307, действовали в рассматриваемый период).

Согласно пункту 8 Правил № 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Из условий договора №5043000 следует, что электроснабжение объекта       МУП «Коммунальщик» - жилого дома, расположенного по адресу: ул. Революции, д. 11, р.п. Пильна, Пильнинский район, Нижегородская область, - осуществляется с целью оказания коммунальной услуги (электроснабжение) жителям данного дома (данный объект отнесен к тарифной группе городские населенные пункты в соответствии с договором №5043000).

Подпунктом «а» пункта 80 Правил №307 установлен порядок, в соответствии с которым приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя возможно в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 3 ежемесячных размера платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения.

Уведомление о планируемом введении частичного ограничении режима электропотребления в отношении всего указанного жилого дома с 20.12.2011 по 22.12.2011 с 10 часов 00 минут до 15 часов 00 минут ежедневно поступило в адрес МУП «Коммунальщик» 05.12.2011.

Таким образом, между датой получения уведомления (05.12.2011) и предполагаемой датой введения ограничения (20.12.2011) не соблюден, установленный пунктом 80 Правил №307 месячный срок.

Согласно статье 38 Федерального закона от 26.03.2011 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Пунктом 85 Правил №307 установлено, что приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.

Таким образом, ограничение режима потребления электроэнергии не должно ущемлять интересы потребителей, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии.

Доказательств того, что все жильцы указанного дома на момент введения ограничения имели задолженность за потребленную электроэнергию за период, превышающий три месяца, ОАО «Нижегородская сбытовая компания» в материалы дела не представлено.

Учитывая вышеизложенное, а также пояснения МУП «Коммунальщик» относительно последствий отключения указанного объекта, Комиссия приходит к выводу о том, что ОАО «Нижегородская сбытовая компания»:

1) необоснованно подало заявку в сетевую организацию на введение ограничения режима потребления электроэнергии в отношении всего жилого дома, управление которым осуществляет МУП «Коммунальщик», не имея данных о наличии или отсутствии задолженности за потребленную электроэнергию у конечных потребителей – жителей указанного дома;

2) допустило нарушение порядка введения ограничения режима потребления электроэнергии, предусмотренного Правилами №307, в отношении жилого дома, путем несоблюдения месячного срока между датой уведомления о планируемом ограничении и датой планируемого ограничения.

V. Частью 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» установлен запрет на действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Согласно пункту 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 30.06.2008 №30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства», исходя из системного толкования статьи 10 Гражданского кодекса РФ и статей 3 и 10 Федерального закона «О защите конкуренции» для квалификации действий (бездействия) как злоупотребления доминирующим положением достаточно наличия (или угрозы наступления) любого из перечисленных последствий, а именно: недопущения, ограничения, устранения конкуренции или ущемления интересов других лиц.

ОАО «Нижегородская сбытовая компания» своими действиями, выразившимися в направлении в сетевую организацию заявок на введение полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, создало угрозу наступления негативных последствий в виде угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности, безопасности государства.

Само по себе отсутствие согласованной величины аварийной брони не свидетельствует о возможности введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей (отдельных объектов), указанных в приложении №6 к Основным положениям №530.

Действиями по направлению заявок на введение полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей, у которых в установленном порядке согласован акт технологической и аварийной брони,       ОАО «Нижегородская сбытовая компания» ущемляет права и законные интересы данных потребителей, не только необоснованно не принимая во внимание акт технологической и аварийной брони при введении ограничения, но и нарушая требование законодательства об обязательном введении предварительно частичного ограничения.

Кроме того, ОАО «Нижегородская сбытовая компания» действиями по направлению заявки на введение ограничения электроснабжения всего многоквартирного жилого дома создало угрозу ущемления прав и законных интересов граждан, не имеющих задолженности за потребленную электроэнергию.

В рассматриваемой ситуации с учетом анализа приведенных выше фактических обстоятельств и норм права, регулирующих сферу снабжения электрической энергией,  комиссия приходит к выводу о том, что действия ОАО «Нижегородская сбытовая компания», выразившиеся в подаче заявок на введение ограничения режима потребления электрической энергии с нарушением норм раздела XIII Основных положений №530, в отношении следующих потребителей:

1. МБОУ «Поздняковская СОШ»;
2. МБДОУ Детский сад №6 «Аленка»;
3. МОУ «Салавирская ООШ»;
4. МБДОУ Коробковский детский сад «Березка»;
5. МБОУ «Натальинская СОШ»;
6. МОУ «Степуринская ООШ»;
7. МКС(К)ОУ «Новошинская С(К)ОШ»;
8. МОУ СОШ №3;
9.  МБОУ «Большеокуловская СОШ»;
10.  МБОУ «Пошатовская НШДС»;
11.  МБОУ «Брон-Ватрасская НШДС»;
12.  МБДОУ «Турбанский детский сад»;
13.  МУП «Райводоканал»;
14.  МП «Дивеевское ЖКХ»;
15.  МП «Коммунальщик»;
16.  ООО МУП «Коммунуниверс»;
17.  ООО МУП «Коммунальник»;
18.  ООО МУП «Коммунресурс»;
19.  МП «ЖКХ «Ковернинское»;
20.  ГУ МЧС России по Нижегородской области;
21.  ООО «Транснефтьсервис С» (сторона по договору) – в отношении потребителя ООО «Стеклострой»;
22.  ООО «Бурнаковское»;
23.  ОАО «Семеновский арматурный завод «САЗ», -

а также с нарушением норм Правил №307, касающихся порядка введения ограничения в отношении потребителей-граждан, в отношении                                      МУП «Коммунальщик», нарушают часть 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона «О защите конкуренции» по результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании решения по делу комиссия выдает предписание ответчику по делу.

Разрешая вопрос о выдаче предписания (предписаний) ответчику по делу, Комиссия исходит из следующего.

В целях предупреждения совершения в последующем Ответчиком нарушений порядка введения ограничения в отношении отдельных потребителей и объектов Комиссия приходит к заключению о необходимости выдачи ОАО «Нижегородская сбытовая компания» предписаний о недопущении действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.

При этом Комиссия, сопоставив нормы действующих в момент совершения нарушения Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 №530, и действующих в момент принятия решения Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2006 №442 (далее – Правила №442), а также Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354), приходит к выводу о том, что порядок введения ограничения в отношении потребителей электрической энергии и отдельных объектов, предусмотренный Основными положениями №530 и Правилами №307, и порядок введения ограничения, предусмотренный Правилами №442 и Правилами №354, не противоречат друг другу и не влияют на выводы, изложенные в мотивировочной части настоящего решения. Таким образом, Комиссия считает возможным выдать предписания о недопущении действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства, а именно руководствоваться положениями Правил №442 и Правил №354 при инициировании процедуры введения ограничения режима потребления электроэнергии в отношении отдельных потребителей и объектов.

С учетом изложенного комиссия, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, статьей 41, статьей 49, статьей 50 Федерального закона «О защите конкуренции»,

решила:

1. Признать открытое акционерное общество «Нижегородская сбытовая компания» (ул. Бекетова,  д. 3 «В», г. Нижний Новгород, 603950; ИНН 5260148520) нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» путем направления заявок на введение ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей (отдельных объектов), указанных в мотивировочной части настоящего решения, с нарушением норм раздела XIII Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 №530 (в редакции постановления Правительства РФ от 29.12.2011 №1179), а также норм Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307, касающихся введения ограничения режима потребления электроэнергии в отношении граждан-потребителей.

2. Выдать открытому акционерному обществу «Нижегородская сбытовая компания» предписания о недопущении действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.

Председатель Комиссии                                                                    Ю.Н. Гребнев

Члены Комиссии                                                                                Р.Ю. Довгаль

                                                                                                                      Е.В. Пика

17.12.12_noyug-03_7455_predpisanie_no510.doc17.12.12_noyug-03_7456_predpisanie_no510.doc17.12.12_noyug-03_7457_predpisanie_no510.doc17.12.12_noyug-03_7458_predpisanie_no510.doc17.12.12_noyug-03_7459_predpisanie_no510.doc17.12.12_noyug-03_7460_predpisanie_no510.doc17.12.12_noyug-03_7461_predpisanie_no510.doc17.12.12_noyug-03_7462_predpisanie_no510.doc17.12.12_noyug-03_7463_predpisanie_no510.doc17.12.12_noyug-03_7464_predpisanie_no510.doc17.12.12_noyug-03_7465_predpisanie_no510.doc17.12.12_noyug-03_7466_predpisanie_no510.doc17.12.12_noyug-03_7467_predpisanie_no510.doc17.12.12_noyug-03_7468_predpisanie_no510.doc17.12.12_noyug-03_7469_predpisanie_no510.doc17.12.12_noyug-03_7470_predpisanie_no510.doc17.12.12_noyug-03_7471_predpisanie_no510.doc17.12.12_noyug-03_7472_predpisanie_no510.doc17.12.12_noyug-03_7473_predpisanie_no510.doc17.12.12_noyug-03_7474_predpisanie_no510.doc17.12.12_noyug-03_7475_predpisanie_no510.doc17.12.12_noyug-03_7476_predpisanie_no510.doc17.12.12_noyug-03_7477_predpisanie_no510.doc17.12.12_noyug-03_7478_predpisanie_no510.doc