Определение б/н Определение об отложении рассмотрения дела от 10 июля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
22.07.2014 № ЮГ-03/2129
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела №537-ФАС52-03/14
о нарушении антимонопольного законодательства
и продлении сроков его рассмотрения
17 июля 2014 года город Нижний Новгород
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
|
Председатель комиссии |
- |
Ю.Н. Гребнев, заместитель руководителя управления; |
|
Члены комиссии: |
- |
И.А. Кошелева, начальник отдела контроля естественных монополий; |
|
|
- |
И.А. Потапова, ведущий специалист-эксперт отдела контроля естественных монополий, - |
с участием:
|
- Лапина К.А. |
- |
представителя ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (по доверенности от 31.12.2013 №17), - |
рассмотрев дело №537-ФАС52-03/14 по признакам нарушения открытым акционерным обществом «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
установила:
Поводом для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства №537-ФАС52-03/14 послужили материалы, поступившие в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области из прокуратуры Нижегородской области.
Анализ данных документов, а также иных материалов, полученных непосредственно антимонопольным органом в рамках предоставленных полномочий позволил предварительно квалифицировать действия открытого акционерного общества «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (далее – ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», поставщик газа) нарушающими запрет о злоупотреблении доминирующим положением на товарном рынке (установлен частью 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции»).
Так, в рамках настоящего дела ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» вменяется прекращение поставки газа на принадлежащую муниципальному унитарному предприятию «Теплоэнергосервис» (далее – МУП «Теплоэнергосервис») котельную, расположенную в г. Кулебаки на ул. Циолковского, д.20А в период с 01.08.2013 по 14.08.2013. Установлено, что посредством указанной котельной, в числе прочего, предоставляется коммунальная услуга горячего водоснабжения гражданам, проживающим в многоквартирных домах на улице Адмирала Макарова города Кулебаки. При этом среди таких граждан имеются лица, добросовестно и своевременно оплачивавшие поименованную коммунальную услугу, как следствие, ограничение горячего водоснабжения в их адрес недопустимо.
Дело о нарушении ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» №537-ФАС52-03/14 возбуждено приказом Нижегородского УФАС России от 21.05.2014 №175; определением от 05.06.2014 №ЮГ-03/1742 дело назначено к рассмотрению на 16.07.2014 в 16-00; прокуратура Нижегородской области привлечена к участию в деле в качестве заявителя, МУП «Теплоэнергосервис» - в качестве заинтересованного лица.
Письмом от 03.07.2014 №ЮГ-03/1935 Нижегородское УФАС России известило лиц, участвующих в деле, что заседание комиссии переносится на 17.07.2014 в 10-30; указанное письмо получено всеми заинтересованными лицами (почтовые уведомления №№ 603000 76 44522 7, 603000 76 44521 0, 603000 76 44523 4).
На заседании комиссии присутствовал представитель ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» Лапин К.А., иные лица своих представителей для участия не направили.
Представитель ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» пояснил, что события, рассматривающийся комиссией в настоящем деле (прекращение поставки газа на котельную, расположенную в городе Кулебаки на ул. Циолковского, д. 20А) явились предметом оценки Кулебакским городским судом по иску Кулебакского городского прокурора, направленного в защиту неопределенного круга лиц. Требования Кулебакского городского прокурора в части признания незаконными действий ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» по прекращению с 01.08.2013 поставки газа на котельную, расположенную по ул. Циолковского д. 20А г. Кулебаки, используемого для изготовления теплоносителя в целях обеспечения граждан и социально-значимых объектов коммунальной услугой «горячее водоснабжение», судом удовлетворены.
ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обжаловало данное решение Кулебакского городского суда от 03.12.2013 по делу №2-1346/13 в Нижегородский областной суд; однако до настоящего времени, документов, подтверждающих принятие апелляционной жалобы, ответчик не получил.
В связи с тем, что события, явившиеся основанием для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства №537-ФАС52-03/14, выступают предметом судебной проверки, представитель ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» просил рассмотрение настоящего дела отложить.
Заслушав позицию представителя ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в деле материалы, комиссия приходит к выводу о необходимости отложения рассмотрения настоящего дела по следующим причинам.
Комиссия расценивает доводы представителя ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» относительно необходимости отложения рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с направлением ответчиком апелляционной жалобы на решение Кулебакского районного суда от 06.12.2013 по делу №2-1346/13 обоснованными, поскольку результаты рассмотрения данного судебного спора будут иметь существенное значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства №537-ФАС52-03/14. В этой связи комиссия удовлетворяет ходатайство представителя ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород».
Вместе с тем, МУП «Теплоэнергосервис» представлено в материалы дела решение Кулебакского городского суда от 30.07.2013 по делу №808/13, которым признаны незаконными действия ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» по прекращению поставки газа на котельные, находящиеся в городе Кулебаки, используемые для изготовления теплоносителя, для обеспечения граждан и социально-значимых объектов коммунальной услугой «теплоснабжение» и «горячее водоснабжение»:
- 03.05.2013 на котельную по ул. Серова, д.54, г. Кулебаки;
- 19.04.2013 на котельные по ул. Циолковского микрорайон д.20 а, ул. Футбольная д. 3а, ул. Труда д.15 а, ул. Серова д.54 г. Кулебаки;
- с 13.05.2013 по 22.05.2013 на котельные у МБОУ СОШ №9, ул. Мира, ул. Бутова, ул. Футбольная д.3а, ул. Ст. Разина г Кулебаки;
- с 08.07.2013 на котельную по ул. Труда, д.15а;
- с 09.07.2013 на котельную по ул. Футбольная д.3а.
В указанных действиях поставщика газа усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции», в связи с чем они также будут рассмотрены комиссией антимонопольного органа в рамках настоящего дела.
В этой связи, комиссия Нижегородского УФАС России полагает необходимым предоставить ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» возможность сформулировать свою позицию по данному вопросу и довести ее до сведения комиссии.
Таким образом, на основании части 1 статьи 47 Федерального закона «О защите конкуренции» рассмотрение дела №537-ФАС52-03/14 откладывается.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона «О защите конкуренции» дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается комиссией в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению (в данном случае дело должно быть рассмотрено до 11.09.2014).
При этом комиссия антимонопольного органа наделена правом продлить указанный срок еще на шесть месяцев в установленных законом случаях.
В связи с тем, что дата следующего заседания комиссии определена за пределами трехмесячного срока, определенного частью 1 статьи 45 Федерального закона «О защите конкуренции», срок рассмотрения дела №537-ФАС53-03/14 подлежит продлению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 45, 47 Федерального закона «О защите конкуренции», комиссия,
определила:
1. Продлить срок рассмотрения дела №537-ФАС52-03/14, возбужденного в отношении открытого акционерного общества «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (Верхне-Волжская наб., д.5, г. Нижний Новгород, 603005, ИНН 5260070633) по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» на два месяца (до 11.11.2014).
2. Рассмотрение дела №537-ФАС52-03/14 о нарушении открытым акционерным обществом «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» отложить.
3. Назначить дело №537-ФАС52-03/14 к рассмотрению на 18 сентября 2014 года в 10 часов 30 минут в помещении Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (Нижний Новгород, площадь Горького, дом 6, 11 этаж, зал заседаний).
Председатель Комиссии Ю.Н. Гребнев
Члены Комиссии: И.А. Кошелева
И.В. Потапова