База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 573-ФАС52-02/15 (ж)

 

 

15мая 2015 года              г. Нижний Новгород

 

 

Комиссия №1 Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе:

- Валитова М.А.	-	заместителя председателя комиссии, начальникаотдела антимонопольного контроля и борьбы с картелями;
- Кудряшова Г.А.	-	члена комиссии, главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и борьбы с картелями;
- Сильцова Р.О.	-	члена комиссии, ведущего специалиста-эксперта отделаантимонопольного контроля и борьбы с картелями;
- Патокиной Н.Н.	-	члена комиссии, специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и борьбы с картелями,

с участием представителейгосударственного автономного профессионального образовательного учреждения «Городецкий губернский колледж» - Е.Я.А. (доверенность от 14.05.2015),З.И.Е. (доверенность от 14.05.2015), представителя муниципального предприятия «Нижегородэлектротранс» - Б. Е.Н. (доверенность от 09.04.2015),рассмотрев в открытом заседании комиссии жалобугосударственного автономного профессионального образовательного учреждения «Городецкий губернский колледж» на действия муниципального предприятия «Нижегородэлектротранс» при проведении запроса котировок на право заключения договораоказания услуги по организации отдыха детей в детском санаторно-оздоровительном центре (лагерь), расположенном в Нижегородской обл., для детей работников МП «Нижегородэлектротранс» в возрасте от 7 до 15 лет в летний период 2015 года,

 

установила:

 

Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Городецкий губернский колледж» (далее – ГАПОУ «Губернский колледж», заявитель) обратилось в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области с жалобой на действия муниципального предприятия «Нижегородэлектротранс» (далее – МП «Нижегородэлектротранс», заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения договора оказания услуги по организации отдыха детей в детском санаторно-оздоровительном центре (лагерь), расположенном в Нижегородской обл., для детей работников МП «Нижегородэлектротранс» в возрасте от 7 до 15 лет в летний период 2015 года  (номер извещения на сайте http://zakupki.gov.ru – 31502280060).

Как указывает заявитель,27.04.2015 ГАПОУ «Городецкий губернский колледж» подана заявка на участие в запросе котировок, о чём свидетельствует выданная заказчиком расписка о получении заявки.Однако, как следует из опубликованного на сайте http://zakupki.gov.ru протокола запроса котировок от 29.04.2015, заявок на участие в закупке не подавалось.

ЖалобаГАПОУ «Городецкий губернский колледж» принята антимонопольным органом к рассмотрению в соответствии с установленным статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) порядком.

На заседании комиссии представители ГАПОУ «Городецкий губернский колледж» поддержали доводы жалобы.

Представитель заказчика с доводами жалобыне согласился, так как они не соответствуют действительности. 29.04.2015 на сайте http://zakupki.gov.ru опубликован протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, согласно которому заявка  ГАПОУ «Губернский колледж» принята к рассмотрению; заявителю отказано в участии в запросе котировок по причине отсутствия в заявке требуемых закупочной документацией документов.

Изучив жалобу ГАПОУ «Губернский колледж», документацию запроса котировок, заявки участников, заслушав представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, представленные доказательства, их взаимную связь, достаточность для принятия решения, комиссия приходит к следующим выводам.

По правилам  части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках).

Установлено, что 21.04.2015на сайте http://zakupki.gov.ruопубликовано извещение о проведенииоткрытого запроса котировокна право заключения договора оказания услуги по организации отдыха детей в детском санаторно-оздоровительном центре (лагерь), расположенном в Нижегородской области, для детей работников МП «Нижегородэлектротранс» в возрасте от 7 до 15 лет в летний период 2015 года.

27.04.2015 заказчиком получена котировочная заявка ГАПОУ «Губернский колледж», о чём свидетельствует выданная заявителю расписка.  29.04.2015 заказчиком опубликован протокол №1 рассмотрения и оценки котировочных заявок, согласно которому ГАПОУ «Губернский колледж» отказано в участии в закупке по причине непредставления в составе заявки решения о создании учреждения.

В соответствии с частью 12 статьи 4 Закона о закупках протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов. В данном случае указанный срок не нарушен; протокол размещён в день подведения итогов закупки, что подтвердилось в ходе осмотра сайта http://zakupki.gov.ru членами комиссии антимонопольного органа, а также представленными заказчиком доказательствами, подтверждающими факт надлежащего размещения протокола.

Таким образом, положенные в основу жалобы доводы не находят подтверждения.

При таких обстоятельствах действия заказчика не нарушили нормы законодательства в сфере закупок, вследствие чего жалоба ГАПОУ «Губернский колледж» признаётся необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь частью20 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции»,

 

решила:

 

Жалобу ГАПОУ «Губернский колледж» на действия                                                    МП «Нижегородэлектротранс»при проведении запроса котировок на право заключения договора оказания услуги по организации отдыха детей в детском санаторно-оздоровительном центре (лагерь), расположенном в Нижегородской области, для детей работников МП «Нижегородэлектротранс» в возрасте от 7 до 15 лет в летний период 2015 года, признать необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Заместитель председателя комиссии                              М.А. Валитов

 

 

Члены комиссии                                                                  Г.А. Кудряшов

 

                                                                                             Р.О. Сильцов

 

Н.Н. Патокина