Решение б/н Решение и предписание № 801-ФАС52-Р-5-07/09-09 возбужденное... от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
08 декабря 2009 года г.Н.Новгород
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:
| Смирнов С.В. | - | председатель Комиссии, заместитель руководителя управления; |
| Швецова О.Ю. | - | член Комиссии, начальник отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции; |
| Гришков Д.А. | - | член Комиссии, специалист-эксперт отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции, |
рассмотрев дело № 801-ФАС52-Р-5-07/09-09, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «Эксперт» по признакам нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»), в отсутствии представителя ООО «Медицинский центр «Эксперт», в материалах дела имеется уведомление № 42407 ФГУП «Почта России» о месте и времени рассмотрения дела,
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления контроля за соблюдением норм ФЗ «О рекламе», специалистами Нижегородского УФАС России выявлены рекламные сообщения следующего содержания: «МЕДСПРАВКИ для ГАИ ВСЕГО за 550 рублей. ул.Красносельская, 11А. направо 300 метров. 261-00-01. предложение действует до 01 августа 2009г.», размещенные на рекламных конструкциях в г.Н.Новгороде, в том числе: на перекрестке улиц Ильинская и Красносельская, а также на Окском съезде (около кафе на автостанции «Лядова»).
Согласно объяснениям генерального директора ООО «Медицинский центр «Эксперт» (вх.№5275 от 14.08.2009), стоимость медицинского освидетельствования и выдача медицинского заключения по форме 083/У-89 составляет 550 рублей при наличии у потребителя двух фотографий и положительного заключения специалистов наркологических и психиатрических диспансеров по месту жительства. Однако, данные условия в рассматриваемом рекламном сообщении не указаны.
Согласно части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводится в заблуждение потребители рекламы.
Таким образом, рекламное сообщение ООО «Медицинский центр «Эксперт» содержит признаки нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
18 сентября 2009 года Нижегородским УФАС России возбуждено дело №801-ФАС52-Р-5-07/09-09 в отношении ООО «Медицинский центр «Эксперт».
30 октября 2009 года на рассмотрение дела №801-ФАС52-Р-5-07/09-09 представитель ООО «Медицинский центр «Эксперт» не явился, о времени и месте рассмотрения дела №801-ФАС52-Р-5-07/09-09 по признакам нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» уведомлен надлежащим образом (Уведомление ФГУП «Почта России» №44218).
Определением от 30.10.2009 (исх. от 02.11.2009 № 07/9161) рассмотрение дела №801-ФАС52-Р-5-07/09-09 отложено на 10 ноября 2009 года на 16 часов 30 минут.
Определением от 10.11.2009 (исх. от 11.11.2009 № 07/9413/1) рассмотрение дела отложено на 08 декабря 2009 года на 14 часов 00 минут.
08 декабря 2009 года на рассмотрение дела №801-ФАС52-Р-5-07/09-09 представитель ООО «Медицинский центр «Эксперт» не явился, о времени и месте рассмотрения дела №801-ФАС52-Р-5-07/09-09 уведомлен надлежащим образом (Уведомление ФГУП Почта России № 42407).
В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2009 № 508 рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно лишь в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или указанное ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.
Комиссия принимает решение о рассмотрении дела №801-ФАС52-Р-5-07/09-09 по существу 08 декабря 2009 года в отсутствии представителя ООО «Медицинский центр «Эксперт».
Изучив материалы дела, представленные доказательства и заслушав мнения сторон, Комиссия приходит к следующим выводам.
ООО «Медицинский центр «Эксперт» разместило рекламные сообщения следующего содержания: «МЕДСПРАВКИ для ГАИ ВСЕГО за 550 рублей. ул.Красносельская, 11А. направо 300 метров. 261-00-01. предложение действует до 01 августа 2009г.»
Согласно части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводится в заблуждение потребители рекламы.
Для получения медицинского заключения в ООО «Медицинский центр «Эксперт» по форме 083/У-89 для предоставления в ГИБДД необходимо наличие двух фотографий и положительного заключения специалистов наркологических и психиатрических диспансеров по месту жительства. Данные условия являются существенными. Отсюда следует, что в рекламе отсутствует часть существенной информации.
Таким образом, рекламные сообщения ООО «Медицинский центр «Эксперт» противоречит требованиям части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» определено, что за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», ответственность несет рекламодатель.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Данные рекламные сообщения распространялись на основании договора № 334-09 МР от 26.06.2009 года, заключенный между ООО «Медицинский центр «Эксперт» и ООО «РиМ НН». В соответствии с Приложением № 1 к договору № 334-09 МР рекламные сообщения распространялись в период с 01.07.2009 по 31.07.2009 года на территории города Нижнего Новгорода, в том числе на перекрестке улиц Ильинская и Красносельская, а также на Окском съезде (около кафе на автостанции «Лядова»).
ООО «Медицинский центр «Эксперт» является рекламодателем.
В соответствии с документом, представленным ООО «РиМ-НН» (вх. №7404 от 07.12.2009), по договору № 334-09МР от 26.06.2009 года, заключенному с ООО «Медицинский центр «Эксперт» , номера приложений 1-10 размещаются в период с 01.12.2009 по 31.12.2009, номера приложений 1-11 размещаются в период с 01.09.2009 по 31.12.2009. Таким образом, рекламные сообщения ООО «Медицинский центр «Эксперт» распространяются в настоящее время.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», в соответствии с пунктами 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу Общества с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «Эксперт», распространяемую на территории города Нижнего Новгорода, в том числе на перекрестке улиц Ильинская и Красносельская, а также на Окском съезде (около кафе на автостанции «Лядова»), поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».
2. Выдать Обществу с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «Эксперт» предписание о прекращении нарушения Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Медицинский центр «Эксперт».
Решение изготовлено в полном объеме 10 декабря 2009 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
П Р Е Д П И С А Н И Е № 801-ФАС52-Р-5-07/09-09
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
<…>
1. ООО «Медицинский центр «Эксперт» в срок до 30 декабря 2009 года прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламных сообщений в которых отсутствует часть существенной информации о том, что для получения заключения в ООО «Медицинский центр «Эксперт» по форме 083/У-89 для предоставления в ГИБДД необходимо наличие двух фотографий и положительного заключения специалистов наркологических и психиатрических диспансеров по месту жительства.
2. ООО «Медицинский центр «Эксперт» представить в Нижегородское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 31 декабря 2009 года.