База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ №РНП 52-233-АВ

по результатам проверки соблюдения ООО «Айсберг» законодательства о контрактной системе в сфере закупок

28 сентября 2020 года                                                                                 г. Нижний Новгород

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок в составе:

осуществив проверку по факту одностороннего отказа от исполнения контракта Федеральным государственным казенным учреждением комбинат «Приволжский» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу (далее также – ФГКУ комбинат «Приволжский», заказчик) заключенного с обществом с ограниченной ответственностью «Айсберг» (далее также – ООО «Айсберг», общество) по результатам определения поставщика путём проведения электронного аукциона на право заключения контракта на поставку шпалы пропитанной, номер извещения 0332100013020000066,

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от заказчика поступили сведения о расторжении в одностороннем порядке контракта № 51/к от 19.05.2020 в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения названного контракта, с целью внесения сведений об обществе в Реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно части 2 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также – Закон о контрактной системе) в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Вместе с тем в соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 названной статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактах. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 названной статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.

В связи с этим, на основании части 7 статьи 104 Закона о контрактной системе, Нижегородское УФАС России пришло к выводу о необходимости проведения проверки по изложенному в обращении факту.

Представителя ООО «Айсберг» на заседании Комиссии отсутствовали. Доказательства надлежащего уведомления в материалах дела имеются.

Заслушав представителя заказчика и изучив представленные документы, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

17.04.2020 в единой информационной системе и на сайте оператора электронной площадки http://www.sberbank-ast.ru размещены извещение и документация электронного аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта – 198 567,05 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 06.05.2020 №<...> общество и его заявка признаны соответствующими требованиям документации об электронном аукционе и положениям Закона о контрактной системе.

19.05.2020 по результатам рассмотренного электронного аукциона между заказчиком и обществом заключен контракт, пунктом 8.2 которого предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Обществом не исполнены обязательства по контракту.

10.08.2020 заказчиком принято решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта № 1 от 10.08.2020.

Согласно части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

10.08.2020 решение об одностороннем отказе размещено на официальном сайте Единой информационной системы, направлено в адрес общества посредством электронной почты и заказным письмом с уведомлением.

Датой надлежащего уведомления является 10.09.2020 (по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе).

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт, с учетом вышеназванных норм и статьи 191 Гражданского кодекса РФ, считается расторгнутым 21.09.2020 (с учетом вышеназванных норм и правил исчисления сроков, предусмотренных ГК РФ (ст.191,193)).

Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

До заседания Комиссии общество не предоставило в материалы дела письменных объяснений по факту не исполнения взятых на себя обязательств по контракту. Явку своего представителя ООО «Айсберг» не обеспечило.

Руководствуясь статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок,

решила:

Сведения, предоставленные ФГКУ комбинат «Приволжский»:

а) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЙСБЕРГ";

б) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) – <...>; КПП — <...>;

в) адрес места нахождения – <...>;

г) дата подведения итогов электронного аукциона – 06.05.2020, реквизиты подтверждающего документа - протокол подведения итогов электронного аукциона от 06.05.2020 №<...>;

д) предмет контракта – поставка шпалы пропитанной;

е) цена и  валюта контракта, заключенного с заказчиком – 138 772,00 рублей;

ж) срок поставки товара – поставка Товара осуществляется в объеме согласно Спецификации (Приложение № 1) путем доставки Товара Поставщиком в срок с момента подписания государственного контракта до 30 июля 2020 года включительно, по адресу Заказчика:

включить в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с существенным нарушением обязательств по контракту от 19.05.2020 № <..> на поставку шпалы пропитанной, номер извещения <...>, сроком на два года.

Датой включения сведений в отношении ООО «Айсберг» в Реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 11 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

В соответствии с действующим законодательством настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 Председатель комиссии                                                                              <...>

 Члены комиссии                                                                                          <...>

                                                                                                                      <...>