База решений
и правовых актов

Решение   ООО «Аксон» пр. Ленина, дом 36, г. Нижний Новгород, 603076 <...>   АО «НПП «Полет» пл. Комсомольская, дом 1, г. Нижний Новгород, 603950 <...>   ООО «ЭТП» <...>

 

РЕШЕНИЕ

№ 052/01/18.1-861/2021

 

09 апреля 2021 года город Нижний Новгород

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области в составе:

<...>
при участии:
<...>

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Аксон» (далее – ООО «Аксон», заявитель) на действия акционерного общества «Научно-производственное предприятие «Полет» (далее также – АО «НПП «Полет», заказчик, организатор торгов) при проведении тендера (номер извещения 0646-2021-00140-01),

 

установила:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила жалоба ООО «Аксон» на действия заказчика при проведении тендера в электронной форме на право заключения договора на оказание медицинских услуг (предварительные и периодические медосмотры, психиатрическое освидетельствование, тестирование), номер извещения 0646-2021-00140-01.

При обращении в антимонопольный орган заявитель сообщил о недобросовестных действиях заказчика.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области приняло к рассмотрению жалобу ООО «Аксон» в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее также - Закон о защите конкуренции) и назначило её рассмотрение на 09.04.2021 11:30 (уведомление о поступлении жалобы от 06.04.2021 № ОШ/6309/21).

В свою очередь, АО «НПП «Полет» представило истребованные антимонопольным органом материалы, отражающие обстоятельства проведения рассматриваемого тендера в электронной форме, а также возражения на жалобу ООО «Аксон».

09.04.2021 Нижегородским УФАС России проведена видеоконференция по рассмотрению жалобы ООО «Аксон» на действия АО «НПП «Полет».

Изучив доводы жалобы, заслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле материалы, Комиссия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в соответствии с правилами названной статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках).

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закон о закупках устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требование к закупке товаров, работ, услуг, в том числе:

- государственными корпорациями, государственными компаниями, публично-правовыми компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обращения с твердыми коммунальными отходами, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов;

- дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит указанным в пункте 1 названной части юридическим лицам;

- дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит указанным в пункте 2 названной части дочерним хозяйственным обществам.

Закупка проводилась в соответствии с Единым положением о закупке Государственной корпорации «Ростех», регулирующем закупочную деятельность АО «НПП «Полет».

100 % акций АО «НПП «Полет» принадлежит акционерному обществу «Системы управления». В свою очередь, 50,79556994 уставного капитала акционерного общества «Системы управления» принадлежит акционерному обществу «Объединенная приборостроительная корпорация», 100% уставного капитала акционерного общества «Объединенная приборостроительная корпорация» принадлежит государственной корпорации «Ростех».

Таким образом, применительно к исследуемым обстоятельствам субъектами, на которых распространяется положение Закона о закупке являются государственная корпорация «Ростех» (согласно пункт 1 части 2 статьи 1 Закона о закупках), акционерное общество «Объединенная приборостроительная корпорация» (на основании пункта 2 части 2 статьи 1 Закона о закупках), акционерное общество «Системы управления» (по правилам пункта 3 части 2 статьи 1 Закона о закупках).

АО «НПП «Полет» является дочерним хозяйствующим обществом акционерного общества «Системы управления», которому принадлежит более 50% акций и подпадающего под действие пункта 3 части 2 статьи 1 Закона о закупках, однако заказчик не относится к юридическим лицам, указанным в части 2 статьи 1 Закона о закупках, соответственно, закупочная деятельность АО «НПП «Полет» не регулируется данным законом.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 18.1 и частью 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области

 

решила:

 

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Аксон» на действия акционерного общества «Научно-производственное предприятие «Полет» при проведении тендера в электронной форме на право заключения договора на оказание медицинских услуг (предварительные и периодические медосмотры, психиатрическое освидетельствование, тестирование), номер извещения 0646-2021-00140-01, оставить без рассмотрения.

 

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

 

 

<...>