10.03.2016 №СС-07/2009

Определение

о приостановлении производства по делу

№61-ФАС52-07/16

03 марта 2016 года                                                                   г. Нижний Новгород

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе  в составе:

рассмотрев дело №61-ФАС52-07/15, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» (юридический адрес: 125212, г. Москва, Ленинградское ш., д.39А, стр.1; Нижегородский филиал: 603000, г. Нижний Новгород, пер. Холодный, д.10А)  по заявлению гражданина П. по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» в присутствии представителя ООО «Т2 Мобайл» по доверенности от 22.06.2015 №б/н – Оленевой Е.А.,

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области, рассмотрев заявления гражданина П. по поводу получения на телефонный номер <...> -***-***-**-** рекламных смс-сообщений: «Успейте до Нового года! Скидки 20-30% МЕХА КОЖА СТАТУС, Циолковского, 26» (смс-сообщение отправлено с телефонного номера +46731951167, sms-центр +46701300400);  «19.12. НОЧЬ РАСПРОЖАЖ! С 19 скидки на обувь до 70%! Циол.27 Гранд, Respect» (смс-сообщение отправлено с телефонного номера +464958928372, sms-центр +445600844444); «26 дек. Финальная распродажа обуви! Скидки до 90%! Гранд, Respect Циол.27» (смс-сообщение отправлено с телефонного номера +468112539975, sms-центр +46701300400), приняло решение о возбуждении дела №61-ФАС52-07/16 по части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

Лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, признано ООО «Т2 Мобайл».

03.03.2016 дело рассматривается в присутствии представителя ООО «Т2 Мобайл». ООО «Респект-Онлайн» и ИП Дубынина Р.М. направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Данные ходатайства удовлетворены и приобщены к материалам дела.

На рассмотрении дела представителем оператора связи заявлено ходатайство о привлечении ИП Дубыниной Р.М. к рассмотрению дела в качестве рекламодателя.

Комиссия Нижегородского УФАС России не нашла оснований для его удовлетворения, поскольку ИП Дубынина Р.М. уже привлечена к участию в рассмотрении настоящего дела в качестве заинтересованного лица. Перечень лиц, участвующих в деле, определенный пунктом 3.42 Административного регламента ФАС России по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (Приказ ФАС России от 23.11.2012 №711/12), является закрытым и не предусматривает возможности привлечения лиц в статусе рекламодателя. Кроме того, Комиссия обратила внимание представителя ООО «Т2 Мобайл», что ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» несет только рекламораспространитель.

В ходе заседания комиссией проанализированы документы и сведения, представленные заинтересованными лицами.

ИП Дубынина Р.М. письмом (вх.№* от **.**.2016) сообщила, что осуществляет деятельность в магазине «STATUS» по адресу: 606025, г.Дзержинск, пр-т Циолковского, д.27.

**.**.20** ИП Дубынина Р.М. заключила договор №* об оказании услуг с ООО «Авиатор» в целях размещения рекламных материалов в смс-сообщениях (Далее - Договор). Оказание услуг по рассылке рекламных смс-сообщений носило разовый характер, и на момент получения сообщения П., Договор прекратил свое действие.

Исходя из содержания Договора, передача смс-сообщений осуществляется, в том числе с использованием технических и программных средств Технического сервиса, выступающего в качестве третьего лица (пункт 1.2. Договора).

В соответствии с пунктом 1.3. Договора ООО «Авиатор» вправе привлекать Технический сервис в качестве третьего лица в целях исполнения Договора, при этом ответственность перекладывается на третье лицо, осуществляющее данную рассылку.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия приняла решение о направлении в адрес ООО «Авиатор» (ИНН 7805590323, юридический адрес: 198095, г.Санкт-Петербург, Химический пер., д.4, лит. А, пом. 16-Н, почтовый адрес: 195197, г.Санкт-Петербург, ул. Минеральная, д.13, БЦ литер А, оф.202) запроса о представлении документов и сведений об исполнении договора от 01.12.2015 №3704-А15.

Согласно письменным пояснениям ООО «Респект-Онлайн» (вх.№*** от **.**.2016) общество осуществляет свою деятельность исключительно в форме Интернет-магазина и какого-либо отношения к магазину, осуществляющему деятельность в городе Дзержинске Нижегородской области по адресу: пр.Циолковского, д.27, не имеет. На официальном сайте ООО «Респект-Онлайн» сведения о данном магазине указаны в перечне дилерских магазинов по продаже обуви под торговой маркой Респект.

Антимонопольным органом установлено, что деятельность по оптовой продаже обуви марки Респект осуществляет ЗАО "ОБУВНАЯ КОМПАНИЯ "РЕСПЕКТ" (ИНН 7704221496, ОГРН 1037739348965, адрес места нахождения: 119021, г. Москва, пер. Оболенский, д.10, корп. 1).

 В связи с необходимостью установления лица, являющегося рекламодателем рекламных смс-сообщений, поступивших на телефонный номер заявителя, Комиссией принято решение о направлении в адрес ЗАО "ОБУВНАЯ КОМПАНИЯ "РЕСПЕКТ" запроса о представлении сведений о лице, осуществляющем деятельность по продаже обуви марки Респект по адресу: 606025, г.Дзержинск, пр.Циолковского, д.27.

Кроме того, в целях рассмотрения дела и установления лиц, которым принадлежат смс-центры ресурсов нумерации 46701300400 (рассылка осуществлялась с телефонного номера +46731951167) и 445600844444 (рассылка осуществлялась с телефонного номера +464958928372) Нижегоросдким УФАС России направлен запрос в Федеральное агентство связи. На дату рассмотрения дела ответ не получен.

На основании изложенного, в соответствии с абз.3 пункта 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

1. Производство по делу №61-ФАС52-07/16 приостановить до установления местонахождения  лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.
2. Направить запрос в адрес ООО «Авиатор» (ИНН 7805590323, юридический адрес: 198095, г.Санкт-Петербург, Химический пер., д.4, лит. А, пом. 16-Н, почтовый адрес: 195197, г.Санкт-Петербург, ул. Минеральная, д.13, БЦ литер А, оф.202)
3. Направить запрос в адрес ЗАО "ОБУВНАЯ КОМПАНИЯ "РЕСПЕКТ" (ИНН 7704221496, ОГРН 1037739348965, адрес места нахождения: 119021, г. Москва, пер. Оболенский, д.10, корп. 1)

Председатель Комиссии                                                                  С.В. Смирнов

Члены Комиссии                                                                                   О.Ю. Швецова

                                                                                                                   Н.Е. Шумилова