Определение б/н Определение об отложении рассмотрения дела о нарушении антим... от 26 августа 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF55, факс 434-14-70
118.08.2015 №ЮГ-03/3771 27.03.2015
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства №621-ФАС52-03/15 и продлении сроков его рассмотрения
12 августа 2015 года г. Нижний Новгород
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в следующем составе:
|
- Гребнев Ю.Н. |
- |
председатель комиссии, заместитель руководителя управления; |
|
-Кошелева И.А. |
- |
член комиссии, начальник отдела контроля естественных монополий; |
|
- Макарова М.Д. |
- |
член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля естественных монополий, - |
с участием:
|
- Климова А.М.
- Багрова О.И. |
-
- |
представителя открытого акционерного общества «ТНС энерго Нижний Новгород» (доверенность от 30.12.2014 № 80), - представителя ООО «Экологические технологии» (доверенность от 10.07.2015 б/н) |
рассматривая дело №621-ФАС52-03/14 по признакам нарушения пуюличным акционерным обществом «ТНС энерго Нижний Новгород» (прежнее наименование – открытое акционерное общество «Нижегородская сбытовая компания», далее – ПАО «ТНС энерго НН», ответчик, гарантирующий поставщик) части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции»,
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (далее - ООО «Экологические технологии», заявитель) с просьбой проверить правильность произведения ПАО «ТНС энерго НН» расчетов за электрическую энергию, поставляемую в адрес заявителя по договору энергоснабжения.
Рассмотрев указанное заявление в порядке статьи 44 Федерального закона «О защите конкуренции», Нижегородское УФАС России приказом от 21.05.2015 №190 возбудило в отношении гарантирующего поставщика дело о нарушении антимонопольного законодательства №621-ФАС52-03/15.
На заседание комиссии, состоявшемся 18 августа 2015 года, представитель ООО «Экологические технологии» пояснил, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств общества осуществлено в 2004 году Нижегородским открытым акционерным обществом энергетики и электрификации «Нижновэнерго» (далее – ОАО «Нижновэнерго», правопредшественник ПАО «ТНС энерго НН»). Из технических условий, выданных ОАО «Нижновэнерго» 04.08.2003 №13/25-12-14, следует, что к электрическим сетям присоединялись энергопринимающие устройства (трансформаторная подстанция) фабрики по производству бумаги, мощностью 800 кВт. По результатам технологического присоединения 03.02.2004 составлен технический акт, из которого следует, что присоединенная мощность ТП заявителя составляет 1000 кВА; указанный акт является приложением к договору энергоснажения №1751000, заключенному ОАО «Нижновэнерго» 06.02.2004 с ООО «Экологические технологии». Помимо прочего, из приложения №1 названного договора энергоснабжения следовало, что договорная разрешенная мощность по договору, определяемая как наибольшая активная часовая электрическая мощность, разрешенная для потребления, установлена техническими условиями на присоединение к электрической сети №13/25-12-14 от 04.08.2003, выданными ОАО «Нижновэнерго», составляет 800 кВт.
Таким образом, по мнению представителя заявителя, ПАО «ТНС энерго НН» располагало информацией о максимальной мощности энергопринимающих устройств ООО «Экологические технологии», в связи с чем расчет сбытовой надбавки, выступающей одной из составляющих применяемых гарантирующим поставщиком цен на электрическую энергию, на основании показателя величины мощности, оплачиваемой заявителем на розничном рынке, неправомерно.
Представитель ПАО «ТНС энерго НН» с вменяемым нарушением антимонопольного законодательства не согласился, пояснив, что ООО «Экологические технологии» не уведомило гарантирующего поставщика о согласованной с сетевой организацией в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг величине максимальной мощности энергопринимающих устройств. В связи с этим при расчетах за поставленную электрическую энергию ПАО «ТНС энерго НН» по правилам пункта 86 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительством Российской Федерации от 04.05.2012 №442, применяло показатель величины мощности, оплачиваемой ООО «Экологические технологии» на розничном рынке. Письменная позиция ПАО «ТНС энерго НН» от 12.08.2015 приобщена к материалам дела.
Изучив материалы дела, заслушав представителей заявителя ответчика, комиссия приходит к выводу о невозможности вынесения решения по существу исследуемого спора без дополнительного анализа представленных в материалы дела доказательств и получения новых документов, имеющих значение для рассмотрения дела. В этой связи, в соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона «О защите конкуренции», рассмотрение дела №621-ФАС52-03/15 подлежит отложению.
Одновременно с этим по правилам части 1 статьи 45 Федерального закона «О защите конкуренции» дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается комиссией в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. В случаях, связанных с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительной информации, указанный срок рассмотрения дела может быть продлен комиссией, но не более чем на шесть месяцев.
Поскольку определение о назначении дела №621-ФАС52-03/15 к рассмотрению вынесено 25.05.2015, трехмесячный срок рассмотрения дела истекает 25.08.2015. Ввиду невозможности принятия решения до указанной даты, комиссия Нижегородского УФАС России продлевает сроки рассмотрения настоящего дела.
С учетом изложенного, комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 25, частью 1, 5 стать 45, частью 1 статьи 47 Федерального закона «О защите конкуренции»,
определила:
- Продлить сроки рассмотрения дела №621-ФАС52-03/15, возбужденного в отношении ОАО «Нижегородская сбытовая компания» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» на 6 месяцев (до 25.02.2016).
- Рассмотрение дела №621-ФАС52-03/15, возбужденного в отношении ОАО «Нижегородская сбытовая компания» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции», отложить.
- Назначить рассмотрение дела №621-ФАС52-03/15 на 07 октября 2015 года на 10 часов 30 минут в помещении Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (город Нижний Новгород, площадь Горького, дом 6, 11 этаж, зал заседания).
- На основании части 1 статьи 25, части 5 статьи 45 Федерального закона «О защите конкуренции» в срок до 01 октября 2015 года истребовать у ПАО «ТНС энерго НН»
1) копии счетов-фактур, а также приложений (справок) в ним, выставленных ПАО «ТНС энерго НН» ООО «Экологические технологии» по договору энергоснабжения от 06.02.2004 №1751000 за период с января 2013 по декабрь 2013 года;
2) письменные пояснения о том, какой показатель, максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя либо величина мощности, оплачиваемой ООО «Экологические технологии» на розничном рынке электрической энергии, применялся гарантирующим поставщиком при расчете сбытовой надбавки в составе платы за электрическую энергию, предъявляемой ООО «Экологические технологии» в 2013 году; указать о величине применяемого показателя в каждом месяце 2013 года.
5. Предупредить ПАО «ТНС энерго НН», его должностных лиц об административной ответственности за непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа (часть 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Председатель Комиссии Ю.Н. Гребнев
Члены Комиссии И.А. Кошелева
М.Д. Макарова