База решений
и правовых актов

Решение   УССИ ФСО России в ПФО     ООО «Аутопан»

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ №РНП 52-97-ДР ОКТ

по результатам проверки соблюдения ООО «Аутопан» законодательства о контрактной системе в сфере закупок

 

11 декабря 2020 года г. Нижний Новгород

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области в составе:

- <...>   - <...>   - <...>	-   -   -	заместителя председателя комиссии члена комиссии   члена комиссии
в присутствии: - <...>	-	представителя УССИ ФСО России в ПФО (доверенность),
- <...>	-	представителя УССИ ФСО России в ПФО (доверенность),

без участия представителей ООО «Аутопан», извещённых надлежащим образом, осуществив внеплановую проверку по факту расторжения государственного контракта от 30.06.2020 № 81/20 в связи с односторонним отказом Управления специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Приволжском федеральном округе (далее также – УССИ ФСО России в ПФО, заказчик) от исполнения контракта, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью «Аутопан» (далее также – ООО «Аутопан», Общество, поставщик) по результатам определения поставщика путём проведения электронного аукциона на право заключения контракта на поставку журнально-бланочной продукции, изготовленной по установленной форме, номер извещения 0332100003920000021,

 

установила:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от УССИ ФСО России в ПФО поступили сведения об одностороннем отказе со стороны заказчика от исполнения контракта от 30.06.2020 № 81/20, заключенного с ООО «Аутопан» по итогам проведения электронного аукциона на право заключения контракта на поставку журнально-бланочной продукции, номер извещения 0332100003920000021, и его расторжении, с целью внесения сведений о данном Обществе в реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно части 2 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также – Закон о контрактной системе) в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Вместе с тем в соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 названной статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактах. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 названной статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трёх рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.

В связи с этим, на основании части 7 статьи 104 Закона о контрактной системе, Нижегородское УФАС России пришло к выводу о необходимости проведения внеплановой проверки по изложенному в обращении факту.

Представители заказчика при проведении проверки сообщили, что Общество в установленный контрактом срок товар не поставило, в связи с чем, сведения об ООО «Аутопан» необходимо включить в реестр недобросовестных поставщиков.

Представители Общества при проведении проверки отсутствовали. Доказательства надлежащего извещения о времени и месте проведения проверки имеются.

Заслушав доводы представителей заказчика, изучив представленные документы в совокупности, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области пришла к следующим выводам.

05.06.2020 в единой информационной системе и на сайте оператора электронной площадки www.sberbank-ast.ru размещены извещение о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку журнально-бланочной продукции, номер извещения 0332100003920000021, и документация об электронном аукционе.

Заказчиком данной закупки выступал УССИ ФСО России в ПФО.

Оператором электронной площадки являлось АО «Сбербанк-АСТ».

Начальная (максимальная) цена контракта – 31 900,80 рублей.

30.06.2020 по результатам рассматриваемого электронного аукциона между УССИ ФСО России в ПФО и ООО «Аутопан» заключён контракт № 81/20 на поставку журнально-бланочной продукции, пунктом 7.5 которого предусмотрена возможность одностороннего отказа от исполнения контракта. Цена контракта – 9 200,00 рублей.

Частью 8 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. При этом частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе определено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований названной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

 

В силу части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Комиссией Нижегородского УФАС России установлено следующее.

Согласно пункту 4.2 контракта срок поставки устанавливается с даты заключения контракта до 30 сентября 2020 года.

15.09.2020 заказчик направил в адрес поставщика уведомление (исх. № <...>) с просьбой произвести поставку товара без нарушения срока. Однако в устанвоелнный контрактом срок товар не поставлен.

01.10.2020 УССИ ФСО России в ПФО направило претензию (исх. №<...>) о нарушении ООО «Аутопан» контрактных обязательств.

19.10.2020 заказчиком на основании пункта 7.5 контракта и части 15 статьи 95 Закона о контрактной системе принято решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта от 30.06.2020 № 81/20 (далее – решение от 19.10.2020 № 9/4/18/юр-5993).

20.10.2020 решение об одностороннем отказе направлено ООО «Аутопан» по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, на электронную почту <...> и размещено в единой информационной системе в подразделе «Дополнительная информация о закупках, контрактах» раздела «Контракты и договоры».

27.10.2020 решение от 23.10.2020 № 06-11/2357 направлено Обществу по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

ООО «Аутопан» решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не получило.

В связи с этим датой надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе, то есть 20.11.2020.

Датой расторжения контракта является 01.12.2020.

Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Учитывая, что ООО «Аутопан» недобросовестно исполняло условия контракта, сведения об Обществе включаются в реестр недбросовестных поставщиков.

Руководствуясь статьёй 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области

 

решила:

 

Сведения, представленные Управлением специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Приволжском федеральном округе:

а) общество с ограниченной ответственностью «Аутопан»;

б) ИНН/КПП – <...>;

в) ИНН учредителя и генерального директора (<...>) – <...>;

г) юридический адрес: <...>

д) дата подведения итогов электронного аукциона – 19.06.2020, реквизиты подтверждающего документа – протокол подведения итогов электронного аукциона от 19.06.2020 № 0332100003920000021-3;

е) предмет контракта – поставка журнально-бланочной продукции;

ж) код услуги по КТРУ – <...>;

з) цена и валюта контракта, который заключён с ООО «Аутопан» – 9 200,00 рублей;

и) сроки исполнения контракта – в течение десяти рабочих дней с даты подписания контракта,

включить в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством сроком на два года.

Датой включения сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аутопан» в Реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

 

Приложение: таблица на 1 л.

 

В соответствии с действующим законодательством настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

 

 

Заместитель председателя комиссии		<...>
Члены комиссии		<...>   <...>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2020-25862