База решений
и правовых актов

О прекращении производства по делу   ООО МФК «Займер»   630007, г. Новосибирск, ул. Октябрьская магистраль, д. 3, оф. 906   <...>   К<...>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу №052/05/18-1112/2022

 

31 мая 2022 года                                                                                                                         г. Нижний Новгород

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия) в составе:

<...>	-	<...>,
<...>	-	<...>,
<...>	-	<...>,

рассмотрев дело №052/05/18-1112/2022, возбужденное по обращению потребителя рекламы К<...>. в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Займер» (ИНН 4205271785; ОГРН 1134205019189) по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», в отсутствие сторон, уведомленных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило обращение К<...>. по поводу рекламы, распространенной на телефонный номер заявителя без предварительного согласия абонента.

В связи с этим, 15.04.2022 Нижегородским УФАС России возбуждено дело в отношении рекламораспространителя — ООО МФК «Займер».

Рассмотрение дела назначено на 27 апреля 2022 года посредством проведения видеоконференцсвязи.

Определением от 28.04.2022 рассмотрение дела отложено на 31 мая 2022 года в 09 часов 00 минут.

Изучив материалы дела, Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к следующим выводам.

16.02.2022 в 09:17 на телефонный номер +7-<...>-<...>-<...>-<...> с буквенного номера «zaymer.ru» поступило смс-сообщение следующего содержания: «МЯУ — говорит котик. ГАВ — говорит песик. СКИДКА 20% по промокоду 16feb — говорим мы! Zaymer.ru?/r=1 ООО МФК «Займер».

Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе»: реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе»: объект рекламирования — товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Пункт 3 этой же статьи определил, что товар — продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи или иного введения в оборот.

Согласно части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

По утверждению заявителя, согласие на получение рекламной информации им не давалось.

В подтверждение своих доводов заявителем представлен скришот сообщения, в котором он выразил несогласие на получение рекламных сообщений на телефонный номер +7<...>. Сообщение направлено 09.02.2022 на адрес электронной почты: support@zaymer.ru.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель.

Согласно пункту 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

По информации ПАО «МегаФон» (вх.№6010-ЭП/22 от 04.03.2022), отправка спорного смс-сообщения осуществлена ООО «СМС-центр» на основании договора №ДМИ-СМСЦ-260220 от 26.02.2022 и соглашения о передаче прав и обязанностей от 01.05.2021.

В соответствии с указанным договором ПАО «МегаФон» оказывает ООО «СМС-центр» (Заказчик) услуги по размещению посредством каналов коммуникации рекламно-информационных материалов Заказчика среди абонентов, а также по предоставлению доступа к интерфейсу и поддержке функционирования интерфейса.

16.02.2022 в 09:17 оборудованием ПАО «МегаФон» зафиксировано отправление смс-сообщения на номер +7-<...> от отправителя, имеющего буквенное обозначение «zaymer.ru», выделенное ООО «СМС-центр». Отправка указанного смс-сообщения осуществлена по базе Заказчика.

По информации ООО «СМС-центр» (вх.№9266/22 от 29.03.2022), сообщение с буквенного номера «zaymer.ru» передано абоненту +7-<...> заказчиком рассылки ООО МФК «Займер» (прежнее наименование ООО «Займер») в рамках договора оказания услуг №354865 от 15.05.2014, заключенного между ООО «СМС-центр» (Исполнитель) и ООО МФК «Займер» (Заказчик).

В соответствии с договором №354865 от 15.05.2014 ООО «СМС-центр» прямо запрещает заказчику — ООО МФК «Займер» отправку любых сообщений, нарушающих требования законодательства, в том числе без предварительного согласия абонента.

В соответствии с договором Заказчик обязан:

- соблюдать требования законодательства Российской Федерации при исполнении Договора в отношении использования Услуг, в том числе Федеральный закона «О рекламе» от 13.03.2006 №38-ФЗ (п. 3.2.1);

- в обязательном порядке получить от абонента, на телефон которого планируется отправка смс-сообщений, согласие на получение таким смс-сообщений, в форме, которая может быть предъявлена оператору связи в качестве безоговорочного доказательства наличия согласия на получение смс-сообщений абонентом (п.3.2.3);

- не использовать подключение к сервису SMSC.RU: для организации СПАМА (п.3.2.5).

В соответствии с п.6.4 Договора ответственность за содержание сообщений и присваемый адрес отправителя несет заказчик.

Общество обеспечивает доступ к сервису SMSC.RU и обязано передавать сообщения в их неизменном содержании и объеме, в связи с этим ответственность за включение в сообщения сведений и данных, противоречащих действующему законодательству, возлагается на ООО МФК «Займер».

16.05.2022 (вх.№15025/22) ООО МФК «Займер» сообщило, что для оформления договора потребительского займа и получения суммы займа в ООО МФК «Займер» потенциальному заемщику необходимо подать заявление на получение займа через официальный сайт Общества в сети Интернет по адресу: www.zaymer.ru и указать в все данные, помеченные в заявлении на получение займа в качестве обязательных, прикрепить личную банковскую карту в личном кабинете, дать согласие на обработку и передачу займодавцу своих персональных данных, а также на передачу займодавцем этих данных в Бюро кредитных историй с целью получения информации о потенциальном заемщике; присоединиться к условиям Правил предоставления и обслуживания потребительских займов Общества и Соглашения об использовании АСП.

Подача заявления на получение займа возможна потенциальным заемщиком только после создания учетной записи и с ее использованием.

После успешного прохождения этапа идентификации Потенциальному заемщику доступно кредитное предложение, а также возможность самостоятельно изменить сумму и срок займа.

По информации ООО МФК «Займер», К<...>. создал учетную запись на сайте Общества www.zaymer.ru, заполнив все необходимые данные (фамилию, имя, отчество, электронную почту), в том числе им был указан номер телефона +7-<...>.

При заключении договора потребительского займа от 23.11.2020 №8178111 К<...>. было дано согласие на обработку персональных данных на получение рекламной информации, путем его подписания простой электронной подписью согласно статье 160 ГК РФ и ст. 5-6 Федерального закона от 06.04.2011 №63 «Об электронной подписи».

Относительно сообщения К<...> об отказе от получения рекламной информации, Общество пояснило следующее.

В пункте 5 согласия указано: «Настоящее согласие вступает в силу со дня его подписания и действует до дня его отзыва в письменной форме. Заявитель подтверждает, что ознакомлен с информацией, что может в любой момент отозвать настоящее согласие путем направления письменного заявления в свободной форме Почтой России в адрес компании: 630099, область Новосибирская, город Новосибирск, улица Октябрьская магистраль, дом 3, офис 906».

09.02.2022 на электронный адрес: support@zaymer.ru поступило письмо, содержащее персональные данные К<...>, (паспорт, номер телефона), с адреса электронной почты: <...>. Поскольку сообщение поступило не с адреса электронной почты, указанной К<...>. при регистрации личного кабинета, а также, поскольку оно не было оформлено надлежащим образом в письменном виде путем подачи заявления, и идентифицировать инициирование отказа от получения рекламы не представлялось возможным, отправителю сообщения было предложено связаться с Обществом по телефону горячей линии, либо путем обращения в чат.

В связи с тем, что указанные действия К<...>. не были совершены, у Общества отсутствовали основания для исключения номера телефона +7-<...> из рекламной рассылки.

Таким образом, Комиссия, проанализировав все имеющиеся в материалах дела документы и информацию, приходит к выводу о том, что спорное смс-сообщение поступило на телефонный номер заявителя при наличии предварительного согласия абонента.

При таких обстоятельствах Комиссия пришла к выводу о том, что в действиях ООО МФК «Займер» отсутствует нарушение требований рекламного законодательства.

На основании изложенного, Комиссия Нижегородского УФАС России принимает решение о прекращении производства по делу в связи с неподтверждением наличия фактов нарушения рекламного законодательства.

Руководствуясь пунктом 40 Правила рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 №1922, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Производство по делу №052/05/18-1112/2022, возбужденному в отношении ООО МФК «Займер» по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

 

<...>		<...>
<...>		<...>       <...>

 

<...>