База решений
и правовых актов

 

 

 

 

 

 

_________  № __________

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №750-ФАС52-03/15 о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг

 

06 июля 2015 года                                                                                    г. Нижний Новгород

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дела о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в составе:

 

- Гребнев Ю.Н.	-	председатель комиссии, заместитель руководителя управления;
- Горохова М.В.	-	член комиссии, главный государственный инспектор отдела контроля естественных монополий;
- Куфлина И.С.	-	член комиссии, главный специалист-эксперт отдела контроля естественных монополий, -

с участием:

- <…>	-	представителя ЗАО «Свет» (по доверенности от 24.06.2015 №12);
- <…>	-	директор ООО «Регионпром»;
- <…>	-	представителя ООО «Регионпром» (по доверенности от 29.06.2015 №1);
- <…>	-	представителя ООО «Регионпром» (по доверенности от 29.06.2015 №1);
- <…>	-	представителя ОАО «Нижегородская сбытовая компания» (по доверенности от 30.12.2014 №86);
- <…>.	-	представителя ИП Сокуренко В.В. (по доверенности от 02.12.2013 б/н), -

рассмотрев дело №750-ФАС52-03/15 по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем Сокуренко Валерием Владимировичем (603004, город Нижний Новгород, улица Тимирязева, дом 7, корпус 1, квартира 82) пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861,

                                     

 

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступили заявления открытого акционерного общества «Нижегородская сбытовая компания» (далее также – ОАО «Нижегородская сбытовая компания», гарантирующий поставщик) и общества с ограниченной ответственностью «Регионпром» (далее также – ООО «Регионпром», заявитель) на действия индивидуального предпринимателя Сокуренко Валерия Владимировича (далее также – ИП Сокуренко В.В.), связанные с необоснованным, с точки зрения заявителей, препятствованием перетока электрической энергии на энергопринимающие устройства объекта ООО «Регионпром» (база отдыха «Круглое озеро»), расположенного по адресу: Нижегородская область, Борский район, Борский лесхоз, квартал 105, озеро Круглое.

В ходе рассмотрения документов и материалов, поступивших в Управление, в действиях ИП Сокуренко В.В. Нижегородским УФАС России обнаружены признаки нарушения пункта 6 Правил недискриминационного доступа.

Руководствуясь положениями пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, антимонопольный орган принял решение о возбуждении дела о нарушении Правил недискриминационного доступа в отношении ИП Сокуренко В.В., о чем на основании пункта 62 Правил издан приказ от 08.06.2015 №202 «О возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг».

На заседании комиссии представители ООО «Регионпром» поддержали доводы, изложенные в направленном в территориальный орган ФАС России заявлении (от 03.04.2015 вх.№2289), а также в письменных пояснениях по делу от 29.06.2015 (вх.№4214).

Одновременно с этим сообщили, что между ООО «Регионпром» и                                     ОАО «Нижегородская сбытовая компания» заключен договор энергоснабжения от 26.06.2008 №1596000 на поставку электрической энергии базы отдыха «Круглое озеро», расположенной по адресу: Нижегородская область, Борский район, Борский лесхоз, квартал 105, озеро Круглое. Между тем с 30 января 2015 года и по настоящее время прекращена поставка электрической энергии на объект общества.

Пояснили, что электроснабжение базы отдыха «Круглое озеро» происходит от            ТП-1211 сетевой организации ЗАО «Свет» по кабельной линии до ТП «Дубки» и по кабельной линии 6кВ от ТП «Дубки» до КТП базы отдыха «Круглое озеро»                          ООО «Регионпром». При этом ранее, до вынесения Борским городским судом Нижегородской области решения от 16.09.2014 по делу №2-2875/2014, кабельную линию 6кВ от ТП «Дубки» до КТП базы отдыха «Круглое озеро» обслуживало                 ООО «Регионпром» посредством привлечения сторонней организации.

Также полагают, что ИП Сокуренко В.В., являясь владельцем промежуточных сетей (ТП «Дубки» и кабельная линия от ТП «Дубки» до КТП «Круглое озеро»                                 ООО «Регионпром»), препятствует  перетоку электрической энергии через свои сети до энергопринимающих устройств базы отдыха «Круглое озеро» ООО «Регионпром».

Представитель ОАО «Нижегородская сбытовая компания» поддержала доводы, изложенные в заявлении в территориальный орган ФАС России. Одновременно с этим, гарантирующий поставщик считает, что со стороны ИП Сокуренко В.В. имеет место препятствование перетоку электрической энергии до объектов потребителя –                          ООО «Регионпром».

Между тем 06.07.2015 на заседании комиссии представитель ЗАО «Свет» сообщил, что сетевая организация действий, направленных на прекращение подачи электрической энергии на энергопринимающие устройства ООО «Регионпром», не совершала.

В частности пояснил, что база отдыха «Круглое озеро» ООО «Регионпром» имеет опосредованное технологическое присоединение к объектам (ТП-1211) сетевой организации через ТП «Дубки». При этом напряжение с ТП-1211 в сторону ТП «Дубки» не прекращено. Как сообщает ЗАО «Свет», владельцем КЛ-6кВ от ТП-1211 до                     ТП «Дубки» и ТП «Дубки» является Сокуренко В.В.

Представитель ответчика (<…>) факт нарушения Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг не признала по основаниям, изложенным в письменных объяснениях по делу (от 29.06.2015 вх.№4213).

Подтвердила, что с 2007 года Сокуренко В.В. является собственником                          ТП «Дубки». 26.05.2015 Сокуренко В.В. продал кабельную линию 6кВ от ТП «Дубки» до КТП «Круглое озеро» иному лицу - <…>, о чем свидетельствует договор купли-продажи.

Указала, что Сокуренко В.В. не известно о наличии договора энергоснабжения между ООО «Регионпром» и ОАО «Нижегородская сбытовая компания», также ему не известно, что оборудование ТП «Дубки» и кабельные линии используются для электроснабжения ООО «Регионпром».

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле №750-ФАС52-03/15, исследовав и оценив имеющиеся в деле материалы, комиссия приходит к выводу о недостаточности собранных доказательств для принятия решения по существу, а также о необходимости привлечения к участию в деле о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в качестве заинтересованного лица – <…> (собственника КЛ 6кВ от ТП «Дубки» до КТП «Круглое озеро»).

Таким образом, комиссия вправе отложить рассмотрение дела в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, а также для привлечения к участию в деле заинтересованного лица.

С учетом изложенного комиссия

 

определила:

1. Рассмотрение дела №750-ФАС52-03/15 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела №750-ФАС52-03/15 на 19 августа 2015 года                на 10 часов 30 минут в помещении Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (город Нижний Новгород, площадь Горького, дом 6, 11 этаж, зал заседания).

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, в качестве заинтересованного лица <…>.

4. Разъяснить <…>, что с момента возбуждения дела  о нарушении Правил недискриминационного  доступа  к  услугам  по  передаче электрической энергии, лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.

5. Разъяснить <…>, что с момента  привлечения к участию в деле о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, лица, участвующие в деле, вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителя.

6. ОАО «Нижегородская сбытовая компания» в срок до 29 июля 2015 года представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области копию действующего договора энергоснабжения №1597000, заключенного между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и Сокуренко Валерием Владимировичем со всеми приложениями, дополнительными соглашениями, протоколами (разногласий, согласования разногласий) и техническими актами, на основании которого данное лицо получает электрическую энергию.

7. Ответчику по делу – ИП Сокуренко В.В. в срок до 29 июля 2015 года представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области следующие документы и информацию:

7.1. копию решения Борского городского суда Нижегородской области от 16.09.2014 по делу №2-2875/2014, на основании которого Сокуренко В.В. приобрел право собственности на кабельную линию 6 кВ (протяженность 1500 метров) по адресу: Нижегородская область, город Бор, начальная точка врезки Борское лесничество квартал 104, Борский лесхоз ТП «Дубки», конечная точка врезки ТП база отдыха Круглое озеро «Регионпром»;

7.2. копию договора энергоснабжения, заключенного между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и Сокуренко В.В., со всеми приложениями, дополнительными соглашениями, протоколами (разногласий, согласования разногласий) и техническими актами, на основании которого получает электрическую энергию для объектов, расположенных по адресу: Нижегородская область, Борский лесхоз, город Бор,          квартал 104.

8. Заинтересованному лицу – <…> в срок до 29 июля 2015 года представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области письменные пояснения по делу №750-ФАС52-03/15 относительно факта прекращения поставки электрической энергии на энергопринимающие устройства искомой базы отдыха «Круглое озеро», а также документы (акты, протоколы или иные письменные доказательства), свидетельствующие о техническом состоянии кабельной линии 6 кВ (протяженность 1500 метров) по адресу: Нижегородская область, город Бор, начальная точка врезки Борское лесничество квартал 104, Борский лесхоз ТП «Дубки», конечная точка врезки ТП база отдыха Круглое озеро «Регионпром».

9. ООО «Регионпром» в срок до 29 июля 2015 года представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области следующие документы и информацию:

9.1. документально подтвержденное письменное уточнение позиции по делу относительно факта непосредственного технологического присоединения к ТП «Дубки» (с момента постройки базы отдыха);

9.2. документальное подтверждение того, что ООО «Регионпром» ранее технически обслуживало кабельную линию 6кВ от ТП «Дубки» до КТП базы отдыха «Круглое озеро» посредством привлечения сторонней организации;

9.3. иные документы, которые, по мнению ООО «Регионрпом», могут иметь значение для правильного рассмотрения настоящего дела.

10. Предупредить лиц, участвующих в деле и их руководителей об административной ответственности за непредставление либо несвоевременное представление информации (сведений) антимонопольному органу, либо представление недостоверных сведений (часть 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

11. Направить копии настоящего определения лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их под расписку уполномоченным представителям.

Явка лиц, участвующих в деле №750-ФАС52-03/15 или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), обязательна.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                Ю.Н. Гребнев

 

 

Члены Комиссии                                                                           М.В. Горохова

 

 И.А. Куфлина