База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении экспертизы и приостановлении рассмотрения дела                            №750-ФАС52-03/15 о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг

 

05 октября 2015 года                                                                               г. Нижний Новгород

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дела о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в составе:

 

- Гребнев Ю.Н.	-	председатель комиссии, заместитель руководителя управления;
- Кошелева И.А.	-	член комиссии, начальник отдела контроля естественных монополий;
- Горохова М.В.	-	член комиссии, главный государственный инспектор отдела контроля естественных монополий;
- Абдурагимова С.М.	-	член комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела контроля естественных монополий, -

с участием:

- <…>	-	представителя ЗАО «Свет» (по доверенности от 24.06.2015 №12);
- <…>	-	директор ООО «Регионпром»;
- <…>	-	представителя ООО «Регионпром» (по доверенности от 29.06.2015 №1);
- <…>	-	представителя ООО «Регионпром» (по доверенности от 29.06.2015 №1);
- <…>	-	представителя ИП Сокуренко В.В. (по доверенности от 02.12.2013 б/н), -

рассмотрев дело №750-ФАС52-03/15 по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем Сокуренко Валерием Владимировичем (<…>) пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861,

                                     

 

 

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступили заявления ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» (прежнее наименование – ОАО «Нижегородская сбытовая компания»; гарантирующий поставщик) и общества с ограниченной ответственностью «Регионпром» (далее также – ООО «Регионпром», заявитель) на действия индивидуального предпринимателя Сокуренко Валерия Владимировича (далее также – ИП Сокуренко В.В.), связанные с необоснованным, с точки зрения заявителей, препятствованием перетоку электрической энергии на энергопринимающие устройства объекта                                 ООО «Регионпром» (база отдыха «Круглое озеро»), расположенного по адресу: <…>.

По результатам рассмотрения заявлений антимонопольным органом принято решение о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя Сокуренко Валерия Владимировича дела о нарушении пункта 6 Правил недискриминационного доступа, о чем руководителем Нижегородским УФАС России издан приказ от 08.06.2015 №202.

Определением от 11.09.2015 исх.№ЮГ-03/4204 рассмотрение дела                                 №750-ФАС52-03/15 отложено на 02 октября 2015 года в 14 часов 00 минут. Письмами Нижегородского УФАС России (от 01.10.2015 исх.№ЮГ-03/4533 и от 02.10.2015 исх.№ЮГ-03/4545) рассмотрение настоящего дела перенесено с 14 часов 00 минут                    02 октября 2015 года на 16 часов 30 минут 05 октября 2015 года.

При этом вышеуказанным определением к участию в рассмотрении дела                      №750-ФАС52-03/15 в качестве ответчика привлечен <…>, на тот момент являвшийся собственником кабельной линии 6 кВ (<…>).

05.10.2015 на заседании комиссии представители ООО «Регионпром» поддержали доводы, изложенные в направленном в территориальный орган ФАС России заявлении (от 03.04.2015 вх.№2289), а также в письменных пояснениях по делу от 29.06.2015 (вх.№4214).

В то же время представителями ООО «Регионпром» поддержано  ходатайство о назначении экспертизы по делу №750-ФАС52-03/15 для установления технического состояния энергопринимающих устройств ТП «Дубки», КТП «Круглое озеро» и кабельной линии 6 кВ, а также определения возможности восстановления беспрепятственного перетока электрической энергии до энергопринимающих устройств искомой базы отдыха «Круглое озеро». В качестве экспертной организации заявителем предложено привлечь ООО «Стройэнергомонтаж».

Представитель ответчика (<…>) возражала в проведении экспертизы по основаниям, изложенным в письменных пояснениях (от 28.08.2015 вх.№5940).

На заседании комиссии оглашены письменные пояснения <…> от 23.09.2015 (вх.№6219), из которых следует, что по состоянию на 22.09.2015 у данного лица прекращено право собственности на кабельную линию 6 кВ (протяженностью 1500 метров от ТП «Дубки» до  КТП «Круглое озеро» ООО «Регионпром») в связи с ликвидацией.

Частью 4 статьи 42 и пунктом 2 части 3 статьи 47 Закона о защите конкуренции установлено право комиссии на назначение по делу о нарушении антимонопольного законодательства экспертизы.

При этом проведение экспертизы осуществляется в тех случаях, когда возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле.

Рассмотрев ходатайство ООО «Регионпром» о назначении экспертизы, заслушав доводы представителей лиц, участвующий в деле, комиссия приходит к выводу, что в целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения настоящего дела, а также для разрешения технических вопросов, возникающих в ходе рассмотрения дела, необходимо экспертное заключение организации, обладающей специальными познаниями в сфере электроэнергетики.

В качестве экспертной организации комиссия полагает необходимым привлечь                                           ООО «Стройэнергомонтаж» (<…>; далее также – ООО «Стройэнергомонтаж», сетевая организация), обладающего электротехнической лабораторией и специальными познаниями в сфере электроэнергетики. При этом, никто из лиц, участвующих в деле, против проведения экспертизы в ООО «Стройэнергомонтаж» мотивированно не возразил, поэтому проведение экспертизы назначается указанному обществу.

По соглашению представителей ООО «Регионпром» данную экспертизу провести за счет средств заявителя.

Представителям ИП Сокуренко В.В. и ООО «Регионпром» обеспечить беспрепятственный доступ  персонала электротехнической лаборатории                                                 ООО «Стройэнергомонтаж» к объектам электросетевого хозяйства (ТП «Дубки» и                  КТП «Круглое озеро»), расположенным по адресу: <…>.

По смыслу пункта 2 части 3 статьи 47 Федерального закона «О защите конкуренции» комиссия может приостановить рассмотрение дела о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в случае и на срок проведения экспертизы.

С учетом изложенного комиссия

 

определила:

1. Назначить по делу №750-ФАС52-03/15 о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг проведение экспертизы (технической проверки электрооборудования ТП «Дубки», КТП «Круглое озеро» и испытание кабельной линии 6 кВ).

2. Проведение экспертизы поручить ООО «Стройэнергомонтаж» (<…>), обладающего электротехнической лабораторией и специальными познаниями в сфере электроэнергетики.

3. Экспертизу провести за счет средств заявителя - ООО «Регионпром».

4. Поставить перед ООО «Стройэнергомонтаж» для проведения экспертизы следующие вопросы:

• имеются ли механические повреждения  в ТП «Дубки», способные оказать влияние на беспрепятственный переток электрической энергии в сторону                          КТП «Круглое озеро»;
•  какой из шкафов и/или рубильников в ТП «Дубки» обеспечивает переток электроэнергии в сторону «КТП «Круглое озеро»;
• обеспечивает ли на момент проведения экспертизы наличие существующего оборудования в ТП «Дубки» беспрепятственный переток электроэнергии по отходящему кабелю в сторону КТП «Круглое озеро»;
• имеется ли на момент проведения экспертизы кабельная линия, посредством которой может быть обеспечен беспрепятственный переток электрической энергии от            ТП «Дубки» на КТП «Круглое озеро»;
• имеются ли повреждения высоковольтного кабеля, отходящего в сторону            КТП «Круглое озеро», влияющие на беспрепятственный переток электроэнергии;
•  может ли наличие врезки дополнительных кабелей влиять на беспрепятственный переток электроэнергии в сторону КТП «Круглое озеро».

После завершения проведения экспертизы ООО «Стройэнергомонтаж» направить заключение (протоколы испытаний оборудования) в Нижегородское УФАС России (по адресу: город Нижний Новгород,  пл. Горького, д. 6).

5. Предупредить ООО «Стройэнергомонтаж» об установленной законом ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

6. Рассмотрение дела №750-ФАС52-03/15 о нарушении антимонопольного  законодательства приостановить до получения результатов проведения экспертизы по настоящему делу.

7. Направить копии настоящего определения лицам, участвующим в деле,                  а также ООО «Стройэнергомонтаж» заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их под расписку уполномоченным представителям.

Председатель Комиссии                                                                Ю.Н. Гребнев

Члены Комиссии                                                                           И.А. Кошелева

                                                                                                            М.В.Горохова                           

 

 С.М. Абдурагимова