База решений
и правовых актов

АКТ №01-ДР ГОЗ ОКТ

по результатам контрольного мероприятия

13 апреля 2020 года                                                                     город Нижний Новгород

В соответствии с частью 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), на основании приказа руководителя Нижегородского УФАС России № 29/20 от 11.03.2020 Инспекцией Нижегородского УФАС России в составе:

проведено внеплановое контрольное мероприятие по проверке соблюдения Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии (<...>) (далее также – УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, заказчик) требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку продовольственного обеспечения (пшено шлифованное высшего сорта) в рамках ГОЗ (номер извещения 0115100004820000011).

Внеплановое контрольное мероприятие проведено в связи с поступлением обращения УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии, содержащего информацию о нарушениях требований Закона о контрактной системе.

Проверка проводилась с 12.03.2020 по 13.04.2020.

Место проведения контрольного мероприятия: Нижегородское УФАС России

(<...>).

При проведении внепланового контрольного мероприятия Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области проверены и проанализированы на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд бюджетного учреждения следующие документы и материалы:

1. Извещение о проведении электронного аукциона (номер извещения 0115100004820000011);

2. Документация об электронном аукционе;

3. Протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона;

4. Заявки участников закупки (первые и вторые части);

5. Иные документы и материалы, связанные с проведением данного контрольного мероприятия.

Контрольным мероприятием установлено:

1) В своей деятельности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом о контрактной системе, а также внутренними приказами и распоряжениями.

2) 11.02.2020 в единой информационной системе и на сайте электронной площадки www.roseltorg.ru размещены извещение о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку продовольственного обеспечения (пшено шлифованное высшего сорта) и документация об электронном аукционе.

Государственным заказчиком данной закупки выступало УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии.

Оператором электронной площадки являлось АО «ЕЭТП».

Начальная (максимальная) цена контракта – 957 000,00 рублей.

Источник финансирования – федеральный бюджет в рамках государственного оборонного заказа.

         3) До окончания срока подачи заявок (21.02.2020 09:00) оператору электронной площадки поступило шесть заявок на участие в электронном аукционе.

В соответствии с частью 2 статьи 67 Закона о контрактной системе срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать три рабочих дня с даты окончания срока подачи указанных заявок, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 63 названного Федерального закона, при котором такой срок не может превышать один рабочий день с даты окончания срока подачи указанных заявок.

Согласно извещению об осуществлении закупки дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников – 25.02.2020.

Однако в установленный срок (25.02.2020) единая комиссия УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии первые части заявок участников закупки не рассмотрела.

В связи с этим единая комиссия государственного заказчика признана нарушившей требования части 2 статьи 67 Закона о контрактной системе.

         4) На момент проведения внепланового контрольного мероприятия жалоб участников закупки на действия заказчика и его единой комиссии не поступало.

         В соответствии с частью 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении нарушений требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок федеральный орган исполнительной власти вправе выдать заказчику, единой комиссии и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

         16.03.2020 состоялось заседание Инспекции Нижегородского УФАС России, по результатам которого Инспекция выдала УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии, его единой комиссии и оператору электронной площадки (АО «ЕЭТП») предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок (часть 2 статьи 67 Закона о контрактной системе) в срок до 30.03.2020. Предписание об устранении нарушений, допущенных при проведении данного электронного аукциона, исполнено 23.03.2020.

         5) 23.03.2020 единая комиссия рассмотрела первые части заявок участников закупки, что зафиксировано в протоколе рассмотрения заявок №0115100004820000011-1.

         Участники закупки, подавшие заявки под номерами 1-3, 5 и 6, допущены к участию и признаны участниками электронного аукциона.

         Участнику закупки, подавшему заявку под №4, отказано в допуске к участию в электронном аукционе.

         Нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении данной процедуры не установлено.

         24.03.2020 состоялась процедура проведения электронного аукциона.

         В течение десяти минут после начала проведения аукциона ни один из участников не подал предложение о цене контракта.

         Согласно части 20 статьи 68 Закона о контрактной системе в случае, если в течение десяти минут после начала проведения электронного аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене контракта в соответствии с частью 7 названной статьи, такой аукцион признаётся несостоявшимся.

         В связи с этим электронный аукцион признан несостоявшимся.

         25.03.2020 единая комиссия рассмотрела вторые части заявок участников закупки, что зафиксировано в протоколе подведения итогов электронного аукциона №0115100004820000011-3.

         Победителем электронного аукциона признано общество с ограниченной ответственностью Производственная компания «Агромир» (далее – ООО ПО «Агромир»), заявка которого была подана ранее остальных (13.02.2020 09:55:55) и соответствовала требованиям документации об электронном аукционе

         Нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении указанной процедуры не выявлено.

         07.04.2020 между УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии и ООО ПО «Агромир» по итогам рассматриваемого электронного аукциона заключен контракт №2020320101312001151000048/131. 09.04.2020 сведения о заключении контракта направлены в Федеральное казначейство, что соответствует положениям Закона о контрактной системе.

Заключение:

В результате проведения внепланового контрольного мероприятия по проверке соблюдения Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку продовольственного обеспечения (пшено шлифованное высшего сорта) в рамках ГОЗ (номер извещения 0115100004820000011) установлены нарушения требований части 2 статьи 67 Закона о контрактной системе.

Акт составлен в 1 экземпляре на 4 листах с приложениями на 93 листах[1].

Подписи лиц, составивших акт:

«13» апреля 2020 года

«13» апреля 2020 года

«13» апреля 2020 года

[1] Приложения к акту заказчику не направляются, так как документы, указанные в Приложениях у заказчика имеются.

Идентификатор