База решений
и правовых актов

О признании рекламы ненадлежащей   <...>   <...>     <...>​​​​​​​

 

РЕШЕНИЕ

по делу №052/05/18.1-153/2024

 

г. Нижний Новгород

 

Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 15 марта 2024 г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия) в составе:

<...>​​​​​​​

рассмотрев дело №052/05/18.1-153/2024, возбужденное по обращению <...>​​​​​​​ (далее — <...>​​​​​​​ ., Заявитель) в отношении гражданки <...>​​​​​​​ (далее — <...>​​​​​​​ .) по признакам нарушения части 16 статьи 18.1 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (Далее — ФЗ «О рекламе») с последующим привлечением к участию в рассмотрении дела в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства — <...>​​​​​​​ , с участием заявителя — <...>​​​​​​​ (паспорт),

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило обращение <...>​​​​​​​ . (№28814/23 от 22.11.2023), направленное Управлением Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу, по поводу рекламы компании «Modern Mebel», распространенной в социальной сети «Вконтакте» в сообществе «Подслушано Сергач», содержащей, по мнению заявителя, признаки нарушения рекламного законодательства.

В связи с тем, что гражданка <...>​​​​​​​ . зарегистрирована в городе Москве, на основании пункта 6 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N1922, Нижегородское УФАС России ходатайствовало перед Федеральной антимонопольной службой о наделении полномочиями по возбуждению и рассмотрению дела в отношении гражданки <...>​​​​​​​ .

30.01.2024 ФАС России наделила Нижегородское УФАС России соответствующими полномочиями.

В связи с этим, Определением от 31.01.2024 в отношении <...>​​​​​​​ ​​​​​​​ возбуждено дело №052/05/18.1-153/2024 по признакам нарушения части 16 статьи 18.1 ФЗ «О рекламе».

Рассмотрение дела назначено на 20 февраля 2024 в 9:00 посредством проведения видео-конференц-связи.

Определением от 20.02.2024 к участию в рассмотрение дела в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства привлечен <...>​​​​​​​

Рассмотрение дела назначено на 12.03.2024 в 9:00.

Рассмотрение дела по существу состоялось 12 марта 2024 года в 9:00 посредством проведения видео-конференц-связи.

О времени и месте рассмотрения дела стороны уведомлены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к следующим выводам.

Как следует из обращения, в социальной сети «Вконтакте» в сообществе «Подслушано Сергач» распространялась публикация (https://vk.com/newsergach? w=wall-111332458_238125) следующего содержания: «Приветствуем вас, наши уважаемые клиенты! Зачем покупать готовую мебель, если вы можете создать что-то уникальное? Мы предлагаем вам широкий выбор материалов, цветов и фурнитуры, чтобы каждая деталь вашей мебели была именно такой, как вы задумывали. Не важно, нужна ли вам кухня, гардеробная, спальня или гостиная - мы готовы воплотить любой проект. Наша команда дизайнеров поможет вам разработать индивидуальный план, учитывая все ваши пожелания и требования. Кроме того, наш мастерская использует только высококачественные материалы, чтобы ваша мебель была не только красивой, но и долговечной. Мы гарантируем высокое качество изготовления и соблюдение всех сроков. Для получения бесплатной консультации и составления индивидуального проекта, свяжитесь с нами по номеру<...>​​​​​​​ или посетите нашу веб-страницу https:// MODERN MEBEL. Мы ждем вас в нашем магазине мебели на заказ! С уважением, Команда MODERN MEBEL».

Доказательством распространения вышеуказанной рекламной информации служат скриншоты от 21.11.2023 и 22.11.2023, имеющееся в материалах дела.

Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама представляет собой информацию, распространяемую любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц, направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему, а также его продвижению на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама, пункт 3 этой же статьи определил, что товар — продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Рассматриваемая информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования — магазину мебели на заказ «MODERN MEBEL».

Таким образом, рассматриваемая информация отвечает всем признакам, установленным пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», а, следовательно, является рекламой.

Согласно части 16 статьи 18.1 ФЗ «О рекламе» реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением рекламы, размещенной в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должна содержать пометку «реклама», а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.

Соответственно, размещение любой рекламы в сети «Интернет» должно сопровождаться пометкой «реклама». При этом следует отметить, что использование иной пометки для указания на рекламный характер информации в сети «Интернет» не предусмотрено данной нормой.

Рассматриваемая публикация не содержат пометку «реклама», а также отсутствует информация о рекламодателе такой рекламы.

Таким образом, распространенная в социальной сети «Вконтакте» в сообществе «Подслушано Сергач» реклама магазина мебели на заказ «MODERN MEBEL» из-за отсутствия в ней пометки «реклама» и наименования рекламодателя, противоречит требованиям части 16 статьи 18.1 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 16 статьи 18.1 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.

Согласно пункту 7 статьи 3 Закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

По информации ООО «В Контакте», при регистрации в социальной сети «Вконтакте» пользователем, разместившим спорное сообщение, указаны номера телефонов:<...>​​​​​​​

В соответствии с договором от 30.06.2003, представленным ПАО «МТС», абонентский номер <...>​​​​​​​ выделен гражданке <...>​​​​​​​ (адрес регистрации:<...>​​​​​​​ ).

В ходе телефонного разговора от 20.02.2024 <...>​​​​​​​ , сообщила, что не является рекламораспространителем, так как не имеет доступа в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет». Пояснения в антимонопольный орган представлены почтовым отправлением (вх.№4927/24 от 27.02.2024).

В соответствии с договором от 20.02.2019, представленным ПАО «МТС», абонентский <...>​​​​​​​ выделен гражданину <...>​​​​​​​ (далее- гр<...>​​​​​​​ ) (адрес регистрации: <...>​​​​​​​ ).

Следовательно, владелец сообщества «Подслушано Сергач» - <...>​​​​​​​ является рекламораспространителем рассматриваемого рекламного сообщения.

В отзыве по делу (вх.№5370-ЭП/24 от 04.03.2024) гр. <...>​​​​​​​ признал нарушение рекламного законодательства, сообщил, что реклама, распространенная с 21.11.2023 по 22.11.2023 с нарушением требований части 16 статьи 18.1 ФЗ «О рекламе», в настоящее время в сообществе «Подслушано Сергач» не распространяется.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей рекламой признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Таким образом, Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к выводу о том, что реклама, распространенная с 21.11.2023 по 22.11.2023 «Приветствуем вас, наши уважаемые клиенты! Зачем покупать готовую мебель, если вы можете создать что-то уникальное? Мы предлагаем вам широкий выбор материалов, цветов и фурнитуры, чтобы каждая деталь вашей мебели была именно такой, как вы задумывали. Не важно, нужна ли вам кухня, гардеробная, спальня или гостиная - мы готовы воплотить любой проект. Наша команда дизайнеров поможет вам разработать индивидуальный план, учитывая все ваши пожелания и требования. Кроме того, наш мастерская использует только высококачественные материалы, чтобы ваша мебель была не только красивой, но и долговечной. Мы гарантируем высокое качество изготовления и соблюдение всех сроков. Для получения бесплатной консультации и составления индивидуального проекта, свяжитесь с нами по номеру<...>​​​​​​​ или посетите нашу веб-страницу https:// MODERN MEBEL. Мы ждем вас в нашем магазине мебели на заказ! С уважением, Команда MODERN MEBEL» гр. <...>​​​​​​​ в сообществе «Подслушано Сергач», является ненадлежащей, противоречащей требованиям части 16 статьи 18.1. ФЗ «О рекламе».

В связи с тем, что в настоящее время ненадлежащая реклама не распространяется, Комиссия Управления считает, что в рассматриваемом случае отсутствует необходимость в выдаче предписания, направленного на устранение выявленных нарушений рекламного законодательства.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 43-49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 №1922, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу: «Приветствуем вас, наши уважаемые клиенты! Зачем покупать готовую мебель, если вы можете создать что-то уникальное? Мы предлагаем вам широкий выбор материалов, цветов и фурнитуры, чтобы каждая деталь вашей мебели была именно такой, как вы задумывали. Не важно, нужна ли вам кухня, гардеробная, спальня или гостиная - мы готовы воплотить любой проект. Наша команда дизайнеров поможет вам разработать индивидуальный план, учитывая все ваши пожелания и требования. Кроме того, наш мастерская использует только высококачественные материалы, чтобы ваша мебель была не только красивой, но и долговечной. Мы гарантируем высокое качество изготовления и соблюдение всех сроков. Для получения бесплатной консультации и составления индивидуального проекта, свяжитесь с нами по номеру <...>​​​​​​​ или посетите нашу веб-страницу https:// MODERN MEBEL. Мы ждем вас в нашем магазине мебели на заказ! С уважением, Команда MODERN MEBEL», распространенную гр. <...>​​​​​​​ с 21.11.2023 по 22.11.2023 в сообществе «Подслушано Сергач», поскольку она противоречит требованиям части 16 статьи 18.1 ФЗ «О рекламе».

2. Передать материалы уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

 

<...>​​​​​​​