Определение б/н Определение об отложении рассмотрения дела №863-ФАС52-03/14 ... от 29 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела №863-ФАС52-03/14 о нарушении антимонопольного законодательства и продлении срока его рассмотрения
28 октября 2014 года г. Нижний Новгород
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
|
- Гребнев Ю.Н. |
|
председатель комиссии, заместитель руководителя управления; |
|
- Кошелева И.А. |
|
член комиссии, начальник отдела контроля естественных монополий; |
|
- Куфлина И.С.
- Горохова М.В. |
|
член комиссии, ведущий специалист - эксперт отдела контроля естественных монополий; член комиссии, главный государственный инспектор отдела контроля естественных монополий, -
|
|
|
|
|
с участием:
- <…> - заявитель;
- <…> - представитель заявителя;
|
- <…> |
- |
представитель ОАО «МРСК Центра и Приволжья» по доверенности от 19.09.2014 б/н; |
|
- <…> |
- |
представитель ОАО «МРСК Центра и Приволжья» по доверенности от 20.10.2013 б/н; |
|
- <…>
- <…> |
- |
представитель ОАО «МРСК Центра и Приволжья» по доверенности от 20.09.2014 б/н; представитель ОАО «МРСК Центра и Приволжья» по доверенности от 20.12.2013 б/н,
|
рассмотрев дело №863-ФАС52-03/14 по признакам нарушения открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (603950, г. Н. Новгород, ул. Рождественская, дом 33; ИНН 5260200603) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило заявление <…>, проживающей по адресу: <…> (далее также – <…>, заявитель), на действия производственного отделения «Южные электрические сети» филиала «Нижновэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» Вачское РЭС (далее - ОАО «МРСК Центра и Приволжья»), выразившиеся в отказе определить установленный на фасаде жилого здания заявителя прибор учета электрической энергии в качестве расчетного.
По итогам рассмотрения указанного заявления Нижегородским УФАС России возбуждено дело №863-ФАС52-03/14 в отношении ОАО «МРСК Центра и Приволжья» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» (приказ Нижегородского УФАС России от 28.07.2014 №243).
Заявитель на заседании комиссии поддержал доводы, изложенные в заявлении в антимонопольный орган, а также пояснил, что, по его мнению, контрольный прибор учета учитывает не только электропотребление объекта заявителя, но и иных потребителей.
Представители Ответчика факт нарушения антимонопольного законодательства не признали по основаниям, изложенным в письменных объяснениях по делу от 24.04.2014 (исх.№ 618/91); одновременно с этим заявили устное ходатайство об отложении рассмотрения дела для представления дополнительных доказательств по делу.
В соответствии с пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. Исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению в рассматриваемом случае вступает открытое акционерное общество «Нижегородская сбытовая компания». При этом, как следует из актов допуска прибора учета в эксплуатацию от 08.04.2014, представитель исполнителя коммунальной услуги не присутствовал при принятии данного прибора учета электрической энергии в качестве расчетного.
Кроме того, на заседании комиссии поставлен на разрешение вопрос о том, по показаниям какого прибора учета (установленного на фасаде жилого дома или на опоре линии электропередачи) энергосбытовая организация ведет расчет потребленного ресурса.
В связи с тем, что рассматриваемые вопросы затрагивают интересы ОАО «Нижегородская сбытовая компания», комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерально закона «О защите конкуренции», полагает необходимым отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, а также привлечения к участию в настоящем деле в качестве заинтересованного лица ОАО «Нижегородская сбытовая компания» (603950, город Нижний Новгород, улица Бекетова, дом 3 «в»).
В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается комиссией в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. Срок рассмотрения дела может быть продлён, но не более чем на шесть месяцев.
С учётом того, что при отложении рассмотрения настоящего дела о нарушении антимонопольного законодательства дата следующего заседания комиссии назначена за пределами трёхмесячного срока, установленного частью 1 статьи 45 Федерального закона «О защите конкуренции», комиссия на основании указанной правовой нормы продлевает срок рассмотрения дела на два месяца (до 30 декабря 2014 года).
С учетом изложенных правовых и фактических оснований комиссия, руководствуясь частями 1 и 5 статьи 47 Федерального закона «О защите конкуренции»,
определила:
- Продлить срок рассмотрения дела №863-ФАС52-03/14 на два месяца (до 30 декабря 2014 года).
- Рассмотрение дела №863-ФАС52-03/14 отложить.
- Назначить рассмотрение дела №863-ФАС52-03/14 на 02 декабря 2014 года на 14 часов 00 минут в помещении Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (город Нижний Новгород, площадь Горького, дом 6, 11 этаж, зал заседания).
- Привлечь к участию в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства в качестве заинтересованного лица открытое акционерное общество «Нижегородская сбытовая компания» (603950, город Нижний Новгород, улица Бекетова, дом 3 «в»).
- Заявителю по делу – <…> - на основании части 1 статьи 25 и части 5 статьи 45 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в срок до 24 ноября 2014 года представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области копии квитанций на оплату электрической энергии, выставляемые ОАО «Нижегородская сбытовая компания»;
- Заинтересованному лицу по делу - ОАО «Нижегородская сбытовая компания» - на основании части 1 статьи 25 и части 5 статьи 45 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в срок до 24 ноября 2014 года представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области письменные пояснения (со ссылкой на нормативно-правовые акты) по существу рассматриваемого вопроса, в частности:
- о том, показания какого прибора учета используются при начислении платы за электрическую энергию, потребленную в жилом доме заявителя, а также пример расчета платы за электрическую энергию (за период с 01.01.2014 по 01.10.2014);
- каким образом передаются показания используемого для начисления платы прибора учета в ОАО «Нижегородская сбытовая компания»;
- мнение о допустимости наличия контрольного прибора учета электрической энергии у бытого потребителя (при отсутствии его согласия на наличие подобного прибора учета) в контексте правового регулирования указанного вопроса.
- Предупредить лиц, участвующих в деле и их руководителей об административной ответственности за непредставление либо несвоевременное представление информации (сведений) антимонопольному органу, либо представление недостоверных сведений (часть 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
- Направить копии настоящего определения лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их под расписку уполномоченным представителям.
Явка лиц, участвующих в деле №863-ФАС52-03/14 или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), обязательна.
Члены Комиссии Ю.Н. Гребнев
И. А. Кошелева
И.С. Куфлина
М.В. Горохова