База решений
и правовых актов

Об оставлении жалобы без рассмотрения   ООО «Белый Парус»   ФГАОУ ВО «ННГУ им. Н.И. Лобачевского»   АО «ЕЭТП

 

РЕШЕНИЕ

№052/01/18.1-1581/2021

18 июня 2021 года город Нижний Новгород

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области в составе:

- <...>	-	председателя комиссии,
- <...>	-	члена комиссии,
- <...>	-	члена комиссии,

При участии:

- <...>	-	представителя ФГАОУ ВО «ННГУ им. Н.И. Лобачевского» (доверенность),
- <...>	-	представителя ФГАОУ ВО «ННГУ им. Н.И. Лобачевского» (доверенность ),

 

рассмотрев посредством видеоконференцсвязи жалобу общества с ограниченной ответственностью «Белый Парус» (далее также — ООО «Белый Парус», заявитель) на действия Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Нижегородский Государственный университет имени Н.И. Лобачевского» (далее также — ФГАОУ ВО «ННГУ им. Н.И. Лобачевского», заказчик) при организации и проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения договора на оказание услуг по комплексной профессиональной уборке помещений ННГУ им. Н.И. Лобачевского, размещенного на сайте https://zakupki.gov.ru/, номер извещения 32110252044,

УСТАНОВИЛА:

В Нижегородское УФАС России поступила жалоба ООО «Белый Парус» на действия ФГАОУ ВО «ННГУ им. Н.И. Лобачевского» при организации и проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения договора на оказание услуг по комплексной профессиональной уборке помещений ННГУ им. Н.И. Лобачевского, размещенного на сайте https://zakupki.gov.ru/, номер извещения 32110252044.

В своей жалобе заявитель сообщает о недобросовестных действиях заказчика при организации и проведении аукциона.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области приняло к рассмотрению жалобу ООО «Белый Парус» в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) и назначило её рассмотрение на 08.06.2021 в 11:45. (уведомление о поступлении жалобы от 01.06.2021 № ОШ/10941/21 ).

08.06.2021 заказчик явку на заседание не обеспечил по причине временных технических неполадок в системе Trueconf.

В связи с этим Уведомлением от 11.06.2021 исх. ЛШ/11889/21 рассмотрение дела отложено на более поздний срок.

Дело по существу рассмотрено 18.06.2021 посредством видеоконференцсвязи. Стороны явку на заседание не обеспечили.

В материалах дела имеются документы, подтверждающие факт надлежащего уведомления сторон о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заявитель жалобы считает, что положения закупочной документации ограничивают круг участников торгов, что, по мнению заявителя, противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Комиссия по делу №052/01/18.1-1581/2021, изучив представленные материалы, в соответствии со статьёй 18.1 Закона о защите конкуренции, установила следующее.

Нижегородское УФАС России осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, определенных статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) и Положением «О территориальном органе Федеральной антимонопольной службы», утвержденным Приказом ФАС России №649/15 от 23.07.2015.

В соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции Нижегородское УФАС России рассматривает жалобу на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции в число полномочий антимонопольного органа входит выдача в случаях, указанных в настоящем федеральном законе, организатору торгов, оператору электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, продавцу государственного или муниципального имущества, организатору продажи обязательных для исполнения предписаний о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов, продажи государственного или муниципального имущества, порядка заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, в том числе предписаний об отмене протоколов, составленных в ходе проведения торгов, о внесении изменений в документацию о торгах, извещение о проведении торгов, об аннулировании торгов.

Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров регулируется статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, нарушений порядка осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 названным федерального закона.

29.04.2021 17:52 заказчиком в единой информационной системе и на сайте оператора электронной площадки http://roseltorg.ru размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения договора на оказание услуг по комплексной профессиональной уборке помещений ННГУ им. Н.И. Лобачевского, размещенного на сайте https://zakupki.gov.ru/, номер извещения 32110252044.

Дата окончания подачи заявок 20.05.2021 в 09:00.

Жалоба ООО «Белый Парус» поступила в Нижегородское УФАС России 31.05.2021.

Согласно части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном названой статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных названым Федеральным законом.

Таким образом, доводы заявителя о неправомерности установления в закупочной документации определенных требований не подлежит рассмотрению Комиссией Нижегородского УФАС России ввиду пропуска срока на обжалование закупочной документации заказчика.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области

РЕШИЛА:

Оставить жалобу ООО «Белый Парус» на действия ФГАОУ ВО «ННГУ им. Н.И. Лобачевского» при организации и проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения договора на оказание услуг по комплексной профессиональной уборке помещений ННГУ им. Н.И. Лобачевского, размещенного на сайте https://zakupki.gov.ru/, номер извещения 32110252044, без рассмотрения.

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии		<...>
Члены комиссии		<...>   <...>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2021-14663