Решение №СК/1625/22 РЕШЕНИЕ по делу №052/01/11-2230/2021 о нарушении антимонопол... от 26 января 2022 г.

Вид документа
Дата регистрации
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

РЕШЕНИЕ

по делу №052/01/11-2230/2021

о нарушении антимонопольного законодательства

26 января 2022 года г. Нижний Новгород

В соответствии с частью 2 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» резолютивная часть решения вынесена и оглашена 20.01.2022.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (далее – Нижегородское УФАС России, Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председателя комиссии: Кирьяковой С.Е., заместителя руководителя Управления;

членов комиссии: Комарова И.А., старшего государственного инспектора отдела по борьбе с картелями; Родионовой Ю.С., главного специалиста-эксперта отдела по борьбе с картелями (далее - Комиссия),

с участием представителя ООО «МЕДСТОМ» и ИП Мельникова В.Ф. С.Ф.Е.,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи дело №052/01/11-2230/2021, возбужденное по признакам нарушения ООО «МЕДСТОМ» (ИНН 5260227436, адрес места нахождения: 603009, город Нижний Новгород, пр-т Гагарина, д. 39, офис 21), ИП Мельниковым Василием Федоровичем (ИНН 526107745797, адрес регистрации: 603005, город Нижний Новгород, ул. Минина, д. 5, кв. 79), ООО «ЛАБИНВЕСТ» (ИНН 5258135026, адрес места нахождения: 603053, город Нижний Новгород, пр-т Бусыгина, д. 1, пом. 98), ООО «АРТВЕТ-НН» (ИНН 5262337265, адрес мета нахождения: 603105, город Нижний Новгород, ул. Ванеева, д. 127, пом. П3А) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

установила:

В Управление из Межрегионального управления Федеральной службы по финансовому мониторингу по Приволжскому федеральному округу поступило обращение, содержащее сведения о возможных нарушениях антимонопольного законодательства в действиях ООО «Медстом» (ИНН 5260227436), ООО «Лабинвест» (ИНН 5258135026), ИП Мельникова В.Ф. (ИНН 526107745797), ИП Прозоровой М.В. (ИНН 525717010777).

В целях полного и всестороннего установления фактических обстоятельств, свидетельствующих о наличии (отсутствии) признаков нарушения антимонопольного законодательства в сфере поставок лекарственных средств и препаратов, расходных медицинских материалов, тест-систем и реагентов, поставки медицинского оборудования в государственные учреждения здравоохранения Нижегородским УФАС России проведены следующие мероприятия.

Управлением в рамках имеющихся полномочий подготовлены и сделаны запросы на электронные торговые площадки (далее - ЭТП) и истребованы сведения обо всех электронных торгах, в которых принимали участие вышеуказанные хозяйствующие субъекты (реестр торгов, сведения об IP-адресах, с которых осуществлялись вход на ЭТП и подача предложений во время проведения торгов, реестр ценовых предложений, поступавших на протяжении всего времени проведения торгов), заявки, поданные на участие в электронных торгах (в том числе заявки лиц, учувствовавших с данными хозяйствующими субъектами по запрашиваемым торгам) за период с 01.07.2017 по дату получения запросов.

Также в целях выявления признаков сговора Нижегородским УФАС России использовались открытые источники: информация с сайта zakupki.gov.ru, единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ФНС России.

После получения ответов антимонопольным органом проведен анализ запрошенной информации, в результате которого выявлены следующие признаки заключения и реализации запрещенного антимонопольным законодательством соглашения (картеля) при участии в 19 аукционах в электронной форме с номерами извещений 0101200009518002514, 0309300011618000003, 0809500000318000011, 0109200002417002898, 0109200002417003023, 0115200001119002777, 0809500000318001959, 0815200000121000290, 0332100023017000027, 0332100021217000660, 0332100016918000099, 0109200002417001117, 0109200002417001118, 0109200002417001120, 0109200002417001122, 0109200002417001169, 0109200002417001873, 0109200002417002228, 0809500000319001700, которые детально проанализированы при проведении антимонопольного расследования.

На Официальном сайте Российской Федерации «zakupki.gov.ru» опубликован аукцион в электронной форме с номером извещения 0101200009518002514, который проводился на электронной торговой площадке ООО «РТС-Тендер».

Аукцион с номером извещения 0101200009518002514.

09.08.2018 организатором аукциона - Министерством экономического развития Республики Башкортостан, опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку системы генетического анализа.

Начальная (максимальная) цена контракта (далее – НМЦК) составила 6 763 833 рубля 08 копеек.

На участие в данном аукционе поступило 2 заявки: ООО «ЛАБИНВЕСТ» (ИНН 5258135026) и ООО «АРТВЕТ-НН» (ИНН 5262337265).

Автор создания и время создания файлов первых частей заявок ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ООО «АРТВЕТ-НН» совпадают - «Maria», «15.03.2018 11:49», также у организаций совпадают авторы создания файлов, входящих в состав вторых частей заявок - «Maria».

ООО «АРТВЕТ-НН» направило ценовое предложение в размере 6 730 013 рублей, ООО «ЛАБИНВЕСТ» ценовых предложений не подавало, свое право на участие в торгах не реализовало.

ООО «АРТВЕТ-НН» признано победителем (снижение НМЦК составило 0,5%).

По результатам проведения данного аукциона между ГКУ «УПРАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН» и ООО «АРТВЕТ-НН» заключен контракт №0101200009518002514 от 21.09.2018 на поставку системы генетического анализа PyroMark Q24 на сумму 6 730 013 рублей.

Фактически оплаченная сумма 6 730 013 рублей.

Срок давности рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства по данному аукциону, предусмотренный ст. 41.1 Закона о защите конкуренции, истек.

На Официальном сайте Российской Федерации «zakupki.gov.ru» опубликовано 7 аукционов в электронной форме с номерами извещений 0309300011618000003, 0809500000318000011, 0109200002417002898, 0109200002417003023, 0115200001119002777, 0809500000318001959, 0815200000121000290, которые проводились на электронной торговой площадке АО «ЕЭТП».

Аукцион с номером извещения 0309300011618000003.

26.02.2018 заказчиком - ГБУЗ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ «ЗУБОВО-ПОЛЯНСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА», опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку расходных материалов для лаборатории.

НМЦК составила 99 400 рублей.

На участие в данном аукционе поступило 2 заявки: ООО «МЕДСТОМ» (ИНН 5260227436) и ООО «АРТВЕТ-НН» (ИНН 5262337265).

Названные организации заявки на участие в данном аукционе подали с использованием одинакового IP-адреса. С помощью этого же IP-адреса ООО «АРТВЕТ-НН» направило ценовое предложение в размере 98 903 рубля (снижение НМЦК составило 0,5%) и подписывало контракт (признано победителем), поскольку ООО «МЕДСТОМ» ценовых предложений не подавало, свое право на участие в торгах не реализовало.

Все свойства файлов первых частей заявок ООО «МЕДСТОМ» и ООО «АРТВЕТ-НН», в том числе автор и время их создания и последнего сохранения, совпадают - «Екатерина», «26.02.2018 17:43». Из анализа хэш-сумм документов следует, что они абсолютно идентичны. В результате такого анализа с помощью программы 7-Zip.exe установлено совпадение хэш-сумм рассматриваемых документов по критериям:

Размер: 50176 байтов (49 KiB)

CRC32: 2EDB2965

CRC64: 3565E8AC90C1A2C8

SHA256: 31FAFB4DD4809A76000462A54F1D7D19965474465DCEC04578BA0B508AF0DAA7

SHA1: 6415102A9E23EB8EA8C59079C2631C27A02529FC

BLAKE2sp: F14B860FD9E9697AAFA7370EAB90F30195CF8A472CB25B14C50AACE8A4DE6C1B.

По результатам проведения данного аукциона между ГБУЗ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ «ЗУБОВО-ПОЛЯНСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» и ООО «АРТВЕТ-НН» заключен контракт №0309300011618000003-155208 от 23.03.2018 на поставку наборов реагентов на сумму 98 903 рубля.

Фактически оплаченная сумма 98 903 рубля.

Срок давности рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства по данному аукциону, предусмотренный ст. 41.1 Закона о защите конкуренции, истек.

Аукцион с номером извещения 0809500000318000011.

09.02.2018 организатором аукциона - ГКУ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК», опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку реактивов для клинико-диагностической лаборатории.

НМЦК составила 4 021 524 рубля 50 копеек.

На участие в данном аукционе поступило 2 заявки: ООО «МЕДСТОМ» (ИНН 5260227436) и ООО «АРТВЕТ-НН» (ИНН 5262337265).

Названные организации заявки на участие в данном аукционе подали с использованием одинакового IP-адреса. С помощью этого же IP-адреса фирмы направляли ценовые предложения: ООО «АРТВЕТ-НН» в размере 4 021 524 рубля 50 копеек (снижение НМЦК составило 0%), ООО «МЕДСТОМ» - 4 001 416 рублей (со снижением НМЦК на 0,5%). Иных предложений о цене контракта от участников данного аукциона не поступало. Контракт ООО «МЕДСТОМ», которое было признано победителем аукциона, подписывался также с использованием IP-адреса.

Автор создания, автор сохранения, время создания, время последнего вывода на печать файлов первых частей заявок ООО «МЕДСТОМ» и ООО «АРТВЕТ-НН» совпадают – «Александр», «Maria», «19.02.2018 14:01», «22.02.2018 10:58».

По результатам проведения данного аукциона между ГКУЗ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ «РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫЙ ДИСПАНСЕР» и ООО «МЕДСТОМ» заключен контракт №30 от 19.03.2018 на поставку реактивов для клинико-диагностической лаборатории (химических реактивов общелабораторного назначения), сумма которого дополнительным соглашением №1 от 21.03.2018 была увеличена до 4 112 757 рублей.

Фактически оплаченная сумма 4 112 757 рублей.

Срок давности рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства по данному аукциону, предусмотренный ст. 41.1 Закона о защите конкуренции, истек.

Аукцион с номером извещения 0109200002417002898.

15.11.2017 организатором аукциона - ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВ И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ, опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку реактивов для бактериологической лаборатории.

НМЦК составила 4 439 508 рублей.

На участие в данном аукционе поступило 2 заявки: ООО «ЛАБИНВЕСТ» (ИНН 5258135026) и ООО «АРТВЕТ-НН» (ИНН 5262337265).

Названные организации заявки на участие в данном аукционе подали с разницей в 13 минут, ООО «ЛАБИНВЕСТ» направило заявку с использованием IP-адреса, ООО «АРТВЕТ-НН» с использованием IP-адреса.

Автор создания, автор сохранения и время создания файлов первых частей заявок ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ООО «АРТВЕТ-НН» совпадают – «Пользователь Windows», «Maria», «18.11.2017 14:24».

ООО «АРТВЕТ-НН» направило ценовое предложение в размере 4 417 310 рублей 46 копеек (снижение НМЦК составило 0,5%), ООО «ЛАБИНВЕСТ» - в размере 4 395 112 рублей (со снижением НМЦК на 1%). Иных предложений о цене контракта от участников данного аукциона не поступало.

По результатам проведения данного аукциона между ГБУЗ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ «РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ИНФЕКЦИОННАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА» и ООО «ЛАБИНВЕСТ» заключен контракт №0109200002417002898_218576 от 25.12.2017 на поставку реактивов для бактериологической лаборатории на сумму 4 395 112 рублей.

Фактически оплаченная сумма 4 395 112 рублей.

Срок давности рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства по данному аукциону, предусмотренный ст. 41.1 Закона о защите конкуренции, истек.

Аукцион с номером извещения 0109200002417003023.

23.11.2017 организатором аукциона - ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВ И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ, опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку расходных материалов для вирусологической лаборатории.

НМЦК составила 2 952 141 рубль.

На участие в данном аукционе поступило 3 заявки: ООО «ЛАБИНВЕСТ» (ИНН 5258135026), ООО «МЕДСТОМ» (ИНН 5260227436) и ООО «СПУТНИКЛАБ» (ИНН 5256118177).

ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ООО «МЕДСТОМ» заявки на участие в данном аукционе подали с использованием IP-адресов (ООО «ЛАБИНВЕСТ») и (ООО «МЕДСТОМ»).

Автор создания, время создания и время последнего вывода на печать файлов первых частей заявок ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ООО «МЕДСТОМ» совпадают – «Пользователь Windows», «24.11.2017 10:44», «24.11.2017 13:26». Автор сохранения фалов, входящих в состав второй части заявки, также совпадает – «Maria».

ООО «МЕДСТОМ» направило ценовое предложение в размере 2 937 380 рублей 29 копеек (снижение НМЦК составило 0,5%), ООО «ЛАБИНВЕСТ» - в размере 2 922 619 рублей (со снижением НМЦК на 1%). ООО «СПУТНИКЛАБ» ценовых предложений не подавало, свое право на участие в торгах не реализовало. Иных предложений о цене контракта от участников данного аукциона не поступало.

По результатам проведения данного аукциона между ГБУЗ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ «РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ИНФЕКЦИОННАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА» и ООО «ЛАБИНВЕСТ» заключен контракт №0109200002417003023_218576 от 25.12.2017 на поставку расходных материалов для вирусологической лаборатории на сумму 2 922 619 рублей.

Фактически оплаченная сумма 2 922 619 рублей.

Срок давности рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства по данному аукциону, предусмотренный ст. 41.1 Закона о защите конкуренции, истек.

Аукцион с номером извещения 0115200001119002777.

15.10.2019 организатором аукциона - ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБОЙ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ И ТАРИФАМ, опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку медицинского изделия – автоматический анализатор для выполнения иммуноферментного анализа, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия.

НМЦК составила 4 754 500 рублей.

На участие в данном аукционе поступило 3 заявки: ООО «ДИАГНОСТИЧЕСКИЕ ЦЕНТРЫ «АЛКОР БИО» (ИНН 7801076452), Индивидуальный предприниматель МЕЛЬНИКОВ ВАСИЛИЙ ФЕДОРОВИЧ (ИНН 526107745797) и ООО «ЛАБИНВЕСТ» (ИНН 5258135026).

ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ИП Мельников В.Ф. заявки на участие в данном аукционе, а также ценовые предложения подавали с использованием IP-адресов (ООО «ЛАБИНВЕСТ») и (ИП Мельников В.Ф.).

Автор сохранения файлов первых частей заявок ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ИП Мельникова В.Ф. совпадают – «Maria». Авторы создания и сохранения, время создания и время последнего вывода на печать фалов, входящих в состав второй части заявки, также совпадают – «Maria», «07.11.2019 13:47», «21.05.2019 14:47».

ИП Мельников В.Ф. и ООО «ДИАГНОСТИЧЕСКИЕ ЦЕНТРЫ «АЛКОР БИО» направили ценовое предложение в размере 4 754 500 рублей (равное НМЦК), ООО «ЛАБИНВЕСТ» - в размере 4 730 727 рублей 50 копеек (со снижением НМЦК на 0,5%). Иных предложений о цене контракта от участников данного аукциона не поступало.

По результатам проведения данного аукциона между МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ и ООО «ЛАБИНВЕСТ» заключен контракт №10-16/720 от 28.11.2019 на поставку медицинских изделий - автоматический анализатор для выполнения иммуноферментного анализа, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие, на сумму 4 730 727 рублей 50 копеек.

Фактически оплаченная сумма 4 730 727 рублей 50 копеек.

Аукцион с номером извещения 0809500000318001959.

05.09.2018 организатором аукциона - ГКУ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК», опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку реактивов для клинико-диагностической лаборатории.

НМЦК составила 1 745 390 рублей 67 копеек.

На участие в данном аукционе поступило 2 заявки: ООО «ЛАБИНВЕСТ» (ИНН 5258135026) и ООО «АРТВЕТ-НН» (ИНН 5262337265).

ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ООО «АРТВЕТ-НН» заявки на участие в данном аукционе подали с разницей в 20 минут. ООО «ЛАБИНВЕСТ» направило заявку с использованием IP-адреса, с использованием IP-адреса ООО «АРТВЕТ-НН» подавало ценовое предложение.

Автор создания, время создания и время последнего вывода на печать файлов первых частей заявок ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ООО «АРТВЕТ-НН» совпадают – «РПТД», «10.09.2018 10:00», «21.05.2018 13:32».

Заявка ООО «ЛАБИНВЕСТ» не была допущена до участия в закупочной процедуре, поскольку ее вторая часть не соответствовала аукционной документации.

ООО «АРТВЕТ-НН» направило ценовое предложение в размере 1 736 663 рубля (снижение НМЦК составило 0,5%), ООО «ЛАБИНВЕСТ» ценовых предложений не подавало, свое право на участие в торгах не реализовало. Иных предложений о цене контракта от участников данного аукциона не поступало.

По результатам проведения данного аукциона между ГКУЗ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ «РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫЙ ДИСПАНСЕР» и ООО «АРТВЕТ-НН» заключен контракт №154 от 05.10.2018 на поставку реактивов для клинико-диагностической лаборатории на сумму 1 736 663 рубля.

Фактически оплаченная сумма 1 736 663 рубля.

Срок давности рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства по данному аукциону, предусмотренный ст. 41.1 Закона о защите конкуренции, истек.

Аукцион с номером извещения 0815200000121000290.

07.04.2021 организатором аукциона КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ «ЦЕНТР РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ» МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку наборов реагентов для диагностики сифилиса.

НМЦК составила 3 159 360 рублей.

На участие в данном аукционе поступило 2 заявки: Индивидуальный предприниматель МЕЛЬНИКОВ ВАСИЛИЙ ФЕДОРОВИЧ (ИНН 526107745797) и ООО «ЛАБИНВЕСТ» (ИНН 5258135026).

ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ИП Мельников В.Ф. заявки на участие в данном аукционе подали с разницей в 20 минут.

Автор и время создания файлов первых частей заявок ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ИП Мельникова В.Ф. совпадают – «HP», «12.04.2021 10:26», в свойствах файлов первых частей заявок ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ИП Мельникова В.Ф. в качестве организации указано «SPecialiST RePack».

ИП Мельников В.Ф. направил ценовое предложение в размере 3 143 563 рубля 20 копеек (снижение НМЦК составило 0,5%), ООО «ЛАБИНВЕСТ» ценовых предложений не подавало, свое право на участие в торгах не реализовало. Иных предложений о цене контракта от участников данного аукциона не поступало.

По результатам проведения данного аукциона между БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ «РЕСПУБЛИКАНСКИЙ КОЖНО-ВЕНЕРОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР» МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ и ИП Мельниковым В.Ф. заключен контракт №04/05 от 06.05.2021 на поставку наборов реагентов для диагностики сифилиса на сумму 3 143 563 рубля 20 копеек.

Согласно сведениям, размещенным в Единой информационной системе, контракт №04/05 от 06.05.2021 действует до 31.12.2021, стоимость исполненных ИП Мельниковым В.Ф. обязательств и фактически оплаченная заказчиком сумма на дату принятия настоящего решения составляет 3 142 963 рубля 20 копеек.

На Официальном сайте Российской Федерации «zakupki.gov.ru» опубликовано 11 аукционов в электронной форме с номерами извещений 0332100023017000027, 0332100021217000660, 0332100016918000099, 0109200002417001117, 0109200002417001118, 0109200002417001120, 0109200002417001122, 0109200002417001169, 0109200002417001873, 0109200002417002228, 0809500000319001700, которые проводились на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ».

Аукцион с номером извещения 0332100023017000027.

27.07.2017 заказчиком – БОРСКОЙ БОЛЬНИЦЕЙ ФИЛИАЛА ФБУЗ «ПРИВОЛЖСКИЙ ОКРУЖНОЙ МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР» ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА, опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку лабораторных реактивов и материалов.

НМЦК составила 252 522 рубля 35 копеек.

На участие в данном аукционе поступило 2 заявки: ООО «ЛАБИНВЕСТ» (ИНН 5258135026) и ООО «АРТВЕТ-НН» (ИНН 5262337265).

ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ООО «АРТВЕТ-НН» заявки на участие в данном аукционе подали с разницей в 12 минут с использованием IP-адреса. С использованием этого же IP-адреса организации направили ценовые предложения (оба в размере 251 259 рублей – со снижением НМЦК на 0,5%). Иных предложений о цене контракта от участников данного аукциона не поступало.

ООО «АРТВЕТ-НН» было признано победителем аукциона, поскольку ценовое предложение общества поступило раньше, чем ООО «ЛАБИНВЕСТ».

По результатам проведения данного аукциона между БОРСКОЙ БОЛЬНИЦЕЙ ФИЛИАЛА ФБУЗ «ПРИВОЛЖСКИЙ ОКРУЖНОЙ МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР» ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА и ООО «АРТВЕТ-НН» заключен контракт №0332100023017000027 от 28.08.2017 на поставку лабораторных реактивов и материалов на сумму 251 259 рублей.

Фактически оплаченная сумма 251 259 рублей.

Срок давности рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства по данному аукциону, предусмотренный ст. 41.1 Закона о защите конкуренции, истек.

Аукцион с номером извещения 0332100021217000660.

10.11.2017 заказчиком - ФГБУ «ПРИВОЛЖСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР» МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку медицинского оборудования.

НМЦК составила 2 050 000 рублей.

На участие в данном аукционе поступило 3 заявки: ООО «ЛАБИНВЕСТ» (ИНН 5258135026), ООО «МЕДСТОМ» (ИНН 5260227436) и ООО «ЛАБ-ЭКСПЕРТ» (ИНН 5260342291).

ООО «МЕДСТОМ» заявку на участие в данном аукционе подало с использованием IP-адреса, с использованием IP-адреса ООО «ЛАБИНВЕСТ» подавало ценовое предложение.

Автор создания, автор сохранения и время создания файлов первых частей заявок ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ООО «МЕДСТОМ» совпадают – «Пользователь Windows», «Maria», «13.11.2017 12:02», в свойствах файлов первых частей заявок ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ООО «МЕДСТОМ» в качестве организации указано «SPecialiST RePack». Автором сохранения файлов, входящих в состав второй части заявок ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ООО «МЕДСТОМ», также является одно и то же лицо - «Maria».

ООО «ЛАБ-ЭКСПЕРТ» направило ценовое предложение в размере 2 039 750 рублей (снижение НМЦК составило 0,5%). ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ООО «МЕДСТОМ» предложили одинаковую цену в размере 2 029 500 рублей (со снижением НМЦК на 1%). Иных предложений о цене контракта от участников данного аукциона не поступало.

ООО «МЕДСТОМ» было признано победителем аукциона, поскольку ценовое предложение общества поступило раньше, чем ООО «ЛАБИНВЕСТ».

По результатам проведения данного аукциона между ФГБУ «ПРИВОЛЖСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР» МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ и ООО «МЕДСТОМ» заключен контракт №735 от 11.12.2017 на поставку медицинского оборудования на сумму 2 029 500 рублей.

Фактически оплаченная сумма 2 029 500 рублей.

Срок давности рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства по данному аукциону, предусмотренный ст. 41.1 Закона о защите конкуренции, истек.

Аукцион с номером извещения 0332100016918000099.

07.11.2018 заказчиком - ФБУЗ «ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ», опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку прибора для проведения полимерной цепной реакции в режиме реального времени для нужд ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Кулибина, д. 11, 1-й этаж.

НМЦК составила 2 669 333 рубля 33 копейки.

На участие в данном аукционе поступило 2 заявки: ООО «ЛАБИНВЕСТ» (ИНН 5258135026) и ООО «МЕДСТОМ» (ИНН 5260227436).

ООО «ЛАБИНВЕСТ» заявку подало с использованием IP-адреса. Посредством использования IP-адреса ООО «ЛАБИНВЕСТ» подписывало контракт, так как было признано победителем аукциона, поскольку ООО «МЕДСТОМ» заявку на участие в данном аукционе отозвало.

Таким образом, ООО «ЛАБИНВЕСТ» получило возможность заключения контракта с заказчиком по начальной (максимальной) цене.

По результатам проведения данного аукциона между ФБУЗ «ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ» и ООО «ЛАБИНВЕСТ» заключен контракт №65/ЭА/18 от 26.11.2018 на поставку прибора для проведения полимерной цепной реакции в режиме реального времени на сумму 2 669 333 рубля 33 копейки. С учетом дополнительного соглашения №1 от 30.11.2018 цена контракта была снижена до суммы 2 609 801 рубль 79 копеек

Фактически оплаченная сумма 2 609 801 рубль 79 копеек.

Срок давности рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства по данному аукциону, предусмотренный ст. 41.1 Закона о защите конкуренции, истек.

На Официальном сайте Российской Федерации «zakupki.gov.ru» опубликовано 8 аукционов в электронной форме с номерами извещений 0109200002417001117, 0109200002417001118, 0109200002417001120, 0109200002417001122, 0109200002417001169, 0109200002417001873, 0109200002417002228, 0809500000319001700, которые проводились на электронной торговой площадке АО «ЭТС».

Аукцион с номером извещения 0109200002417001117.

29.05.2017 организатором аукциона - ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВ И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ, опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку реагентов для клинико-диагностической лаборатории.

НМЦК составила 114 207 рублей 23 копейки.

На участие в данном аукционе поступило 2 заявки: ООО «ЛАБИНВЕСТ» (ИНН 5258135026) и ООО «АРТВЕТ-НН» (ИНН 5262337265).

И ООО «ЛАБИНВЕСТ», и ООО «АРТВЕТ-НН» заявки на участие в данном аукционе подали с использованием IP-адреса, с использованием этого же IP-адреса фирмы подавали ценовые предложения: ООО «ЛАБИНВЕСТ» в размере 114 207 рублей 22 копейки (без какого-либо снижения НМЦК), ООО «АРТВЕТ-НН» - 113 636 рублей (снижение НМЦК составило 0,5%). Иных предложений о цене контракта от участников данного аукциона не поступало.

Автор создания, автор сохранения, время создания, время сохранения, а также время последнего вывода на печать файлов первых частей заявок ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ООО «АРТВЕТ-НН» совпадают – «Дима», «Maria», «30.05.2017 17:10», «31.05.2017 14:25», «17.11.2016 13:40». Автором сохранения файлов, входящих в состав второй части заявок ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ООО «АРТВЕТ-НН», также является одно и то же лицо - «Maria».

С использованием IP-адреса ООО «АРТВЕТ-НН», которое было признано победителем аукциона, подписывало контракт.

По результатам проведения данного аукциона между ГБУЗ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ «РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА №1» и ООО «АРТВЕТ-НН» заключен контракт №713819 от 11.07.2017 на поставку реагентов на сумму 113 636 рублей.

Фактически оплаченная сумма 113 636 рублей.

Срок давности рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства по данному аукциону, предусмотренный ст. 41.1 Закона о защите конкуренции, истек.

Аукцион с номером извещения 0109200002417001118.

29.05.2017 организатором аукциона - ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВ И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ, опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку диагностических наборов для клинико-диагностической лаборатории.

НМЦК составила 333 802 рубля 18 копеек.

На участие в данном аукционе поступило 2 заявки: ООО «ЛАБИНВЕСТ» (ИНН 5258135026) и ООО «АРТВЕТ-НН» (ИНН 5262337265).

И ООО «ЛАБИНВЕСТ», и ООО «АРТВЕТ-НН» заявки на участие в данном аукционе подали с использованием IP-адреса, с использованием этого же IP-адреса фирмы подавали ценовые предложения: ООО «ЛАБИНВЕСТ» в размере 333 802 рубля 17 копеек (без какого-либо снижения НМЦК), ООО «АРТВЕТ-НН» - 332 133 рубля (снижение НМЦК составило 0,5%). Иных предложений о цене контракта от участников данного аукциона не поступало.

Автор создания, автор сохранения, время создания, а также время последнего вывода на печать файлов первых частей заявок ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ООО «АРТВЕТ-НН» совпадают – «Дима», «Maria», «30.05.2017 17:10», «17.11.2016 13:40». Автором сохранения файлов, входящих в состав второй части заявок ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ООО «АРТВЕТ-НН», также является одно и то же лицо - «Maria».

С использованием IP-адреса ООО «АРТВЕТ-НН», которое было признано победителем аукциона, подписывало контракт.

По результатам проведения данного аукциона между ГБУЗ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ «РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА №1» и ООО «АРТВЕТ-НН» заключен контракт №713807 от 11.07.2017 на поставку химических реактивов общелабораторного назначения на сумму 332 133 рубля.

Фактически оплаченная сумма 332 133 рубля.

Срок давности рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства по данному аукциону, предусмотренный ст. 41.1 Закона о защите конкуренции, истек.

Аукцион с номером извещения 0109200002417001120.

29.05.2017 организатором ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВ И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку диагностических наборов для клинико-диагностической лаборатории.

НМЦК составила 402 115 рублей 15 копеек.

На участие в данном аукционе поступило 2 заявки: ООО «ЛАБИНВЕСТ» (ИНН 5258135026) и ООО «АРТВЕТ-НН» (ИНН 5262337265).

И ООО «ЛАБИНВЕСТ», и ООО «АРТВЕТ-НН» заявки на участие в данном аукционе подали с использованием IP-адреса, с использованием этого же IP-адреса фирмы подавали ценовые предложения: ООО «АРТВЕТ-НН» в размере 402 115 рублей (без какого-либо снижения НМЦК), ООО «ЛАБИНВЕСТ» - 400 104 рубля (снижение НМЦК составило 0,5%). Иных предложений о цене контракта от участников данного аукциона не поступало.

Автор создания, автор сохранения, время создания, а также время последнего вывода на печать файлов первых частей заявок ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ООО «АРТВЕТ-НН» совпадают – «Дима», «Maria», «30.05.2017 17:23», «25.04.2017 14:32». Автором сохранения файлов, входящих в состав второй части заявок ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ООО «АРТВЕТ-НН», также является одно и то же лицо - «Maria».

С использованием IP-адреса ООО «ЛАБИНВЕСТ», которое было признано победителем аукциона, подписывало контракт.

По результатам проведения данного аукциона между ГБУЗ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ «РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА №1» и ООО «ЛАБИНВЕСТ» заключен контракт №713809 от 11.07.2017 на поставку химических реактивов общелабораторного назначения на сумму 400 104 рубля.

Фактически оплаченная сумма 400 104 рубля.

Срок давности рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства по данному аукциону, предусмотренный ст. 41.1 Закона о защите конкуренции, истек.

Аукцион с номером извещения 0109200002417001122.

29.05.2017 организатором аукциона - ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВ И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ, опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку реагентов для клинико-диагностической лаборатории.

НМЦК составила 394 153 рубля 24 копейки.

На участие в данном аукционе поступило 2 заявки: ООО «ЛАБИНВЕСТ» (ИНН 5258135026) и ООО «АРТВЕТ-НН» (ИНН 5262337265).

И ООО «ЛАБИНВЕСТ», и ООО «АРТВЕТ-НН» заявки на участие в данном аукционе подали с использованием IP-адреса, с использованием этого же IP-адреса фирмы подавали ценовые предложения: ООО «ЛАБИНВЕСТ» в размере 394 153 рубля 23 копейки (без какого-либо снижения НМЦК), ООО «АРТВЕТ-НН» - 392 182 рубля (снижение НМЦК составило 0,5%). Иных предложений о цене контракта от участников данного аукциона не поступало.

Автор создания, автор сохранения, время создания, время сохранения, а также время последнего вывода на печать файлов первых частей заявок ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ООО «АРТВЕТ-НН» совпадают – «Дима», «Maria», «30.05.2017 18:24», «30.05.2017 18:26», «17.11.2016 13:40». Автором сохранения файлов, входящих в состав второй части заявок ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ООО «АРТВЕТ-НН», также является одно и то же лицо - «Maria».

С использованием IP-адреса ООО «АРТВЕТ-НН», которое было признано победителем аукциона, подписывало контракт.

По результатам проведения данного аукциона между ГБУЗ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ «РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА №1» и ООО «АРТВЕТ-НН» заключен контракт №713797 от 10.11.2017 на поставку реагентов для клинико-диагностической лаборатории на сумму 392 182 рубля.

Фактически оплаченная сумма 392 182 рубля.

Срок давности рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства по данному аукциону, предусмотренный ст. 41.1 Закона о защите конкуренции, истек.

Аукцион с номером извещения 0109200002417001169.

30.05.2017 организатором аукциона - ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВ И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ, опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку расходного материала.

НМЦК составила 367 556 рублей 50 копеек.

На участие в данном аукционе поступило 2 заявки: ООО «ЛАБИНВЕСТ» (ИНН 5258135026) и ООО «АРТВЕТ-НН» (ИНН 5262337265).

И ООО «ЛАБИНВЕСТ», и ООО «АРТВЕТ-НН» заявки на участие в данном аукционе подали с использованием IP-адреса, с использованием этого же IP-адреса фирмы подавали ценовые предложения: ООО «ЛАБИНВЕСТ» в размере 367 556 рублей 49 копеек (без какого-либо снижения НМЦК), ООО «АРТВЕТ-НН» - 365 718 рублей (снижение НМЦК составило 0,5%). Иных предложений о цене контракта от участников данного аукциона не поступало.

Автор создания, автор сохранения и время создания файлов первых частей заявок ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ООО «АРТВЕТ-НН» совпадают – «muxys», «Maria», «13.06.2017 15:08». Автором сохранения файлов, входящих в состав второй части заявок ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ООО «АРТВЕТ-НН», также является одно и то же лицо - «Maria».

С использованием IP-адреса ООО «АРТВЕТ-НН», которое было признано победителем аукциона, подписывало контракт.

По результатам проведения данного аукциона между ГБУЗ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ «МОРДОВСКАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ СТАНЦИЯ ПЕРЕЛИВАНИЯ КРОВИ» и ООО «АРТВЕТ-НН» заключен контракт №0109200002417001169 от 07.07.2017 на поставку расходного материала (реагентов) на сумму 365 718 рублей.

Фактически оплаченная сумма 365 718 рублей.

Срок давности рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства по данному аукциону, предусмотренный ст. 41.1 Закона о защите конкуренции, истек.

Аукцион с номером извещения 0109200002417001873.

09.08.2017 организатором аукциона - ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВ И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ, опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку расходных материалов для клинико-диагностической лаборатории.

НМЦК составила 685 197 рублей.

На участие в данном аукционе поступило 2 заявки: ООО «ЛАБИНВЕСТ» (ИНН 5258135026) и ООО «АРТВЕТ-НН» (ИНН 5262337265).

И ООО «ЛАБИНВЕСТ», и ООО «АРТВЕТ-НН» заявки на участие в данном аукционе подали с использованием IP-адреса, с использованием этого же IP-адреса ООО «АРТВЕТ-НН» подавало ценовое предложение. ООО «ЛАБИНВЕСТ» ценовое предложение направляло посредством использования IP-адреса.

ООО «АРТВЕТ-НН» предложило цену контракта в размере 685 196 рублей 99 копеек (без какого-либо снижения НМЦК), ООО «ЛАБИНВЕСТ» - 681 771 рубль (снижение НМЦК составило 0,5%). Иных предложений о цене контракта от участников данного аукциона не поступало.

Автор создания, автор сохранения, время создания и время последнего вывода на печать файлов первых частей заявок ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ООО «АРТВЕТ-НН» совпадают – «Менеджер», «Пользователь Windows», «11.08.2017», «28.03.2013 10:53». В свойствах файлов первых частей заявок ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ООО «АРТВЕТ-НН» в качестве организации указано «Мордовская республиканская клиническая больница». Автором сохранения файлов, входящих в состав второй части заявок ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ООО «АРТВЕТ-НН», также является одно и то же лицо - «Maria». Файлы, входящие в состав второй части заявок ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ООО «АРТВЕТ-НН», «14303895_письмо о РУ» и «14304101_письмо о РУ» были созданы и сохранены «пользователем Windows» 08.08.2017 в 09:52, в свойствах данных файлов в качестве организации указано «SPecialiST RePack».

По результатам проведения данного аукциона между ГБУЗ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ «МОРДОВСКАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА» и ООО «ЛАБИНВЕСТ» заключен контракт №0109200002417001873 от 11.09.2017 на поставку химических реактивов общелабораторного назначения на сумму 681 771 рубль.

Фактически оплаченная сумма 681 771 рубль.

Срок давности рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства по данному аукциону, предусмотренный ст. 41.1 Закона о защите конкуренции, истек.

Аукцион с номером извещения 0109200002417002228.

21.09.2017 организатором аукциона - ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВ И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ, опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку расходного материала.

НМЦК составила 1 498 647 рублей.

На участие в данном аукционе поступило 2 заявки: ООО «ЛАБИНВЕСТ» (ИНН 5258135026) и ООО «АРТВЕТ-НН» (ИНН 5262337265).

И ООО «ЛАБИНВЕСТ», и ООО «АРТВЕТ-НН» заявки на участие в данном аукционе подавали с использованием одинакового IP-адреса.

Ценовые предложения ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ООО «АРТВЕТ-НН» направляли с использованием одинакового IP-адреса, а также ООО «АРТВЕТ-НН» использовало IP-адрес, ООО «ЛАБИНВЕСТ» - …

ООО «АРТВЕТ-НН» и ООО «ЛАБИНВЕСТ» предложили одинаковую цену контракта в размере 1 491 153 рубля (снижение НМЦК составило 0,5%). Иных предложений о цене контракта от участников данного аукциона не поступало.

Автор создания, автор сохранения, время создания и время последнего вывода на печать файлов первых частей заявок ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ООО «АРТВЕТ-НН» совпадают – «muxys», «Maria», «24.09.2017 09:22», «05.02.2016 12:18». Автором сохранения файлов, входящих в состав второй части заявок ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ООО «АРТВЕТ-НН», также является одно и то же лицо - «Maria».

ООО «ЛАБИНВЕСТ» было признано победителем аукциона, поскольку ценовое предложение общества поступило раньше, чем ООО «АРТВЕТ-НН».

По результатам проведения данного аукциона между ГБУЗ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ «МОРДОВСКАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ СТАНЦИЯ ПЕРЕЛИВАНИЯ КРОВИ» и ООО «ЛАБИНВЕСТ» заключен контракт №0109200002417002228 от 23.10.2017 на поставку расходного материала (реагентов) на сумму 1 491 153 рубля.

Фактически оплаченная сумма 1 491 153 рубля.

Срок давности рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства по данному аукциону, предусмотренный ст. 41.1 Закона о защите конкуренции, истек.

Аукцион с номером извещения 0809500000319001700.

06.08.2019 организатором аукциона - ГКУ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК» опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку медицинских изделий (анализатор мочи ИВД, лабораторный, автоматический; коагулометр ИВД, лабораторный, автоматический; анализатор глюкозы ИВД, лабораторный, автоматический; анализатор иммуноферментный (ИФА) ИВД, автоматический), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий для объекта капитального строительства: «Детская поликлиника на 500 посещений в смену по ул. Волгоградская в г. Саранске».

НМЦК составила 6 024 066 рублей.

На участие в данном аукционе поступило 2 заявки: ООО «ЛАБИНВЕСТ» (ИНН 5258135026) и ООО «АРТВЕТ-НН» (ИНН 5262337265).

Автор создания, автор сохранения и время последнего вывода на печать файлов первых частей заявок ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ООО «АРТВЕТ-НН» совпадают – «Пользователь Windows», «07.08.2019 11:24». Автором создания и сохранения файлов, входящих в состав второй части заявок ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ООО «АРТВЕТ-НН», также является одно и то же лицо - «Maria», «Пользователь Windows».

Из протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №1235-ЭА-19/МИ от 16.08.2019 следует, что в связи с тем, что на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционной комиссией принято решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся.

В связи с тем, что заявка ООО «АРТВЕТ-НН» не была допущена аукционной комиссией до участия в названной закупочной процедуре по причине несоответствия ее аукционной документации, ООО «ЛАБИНВЕСТ» получило возможность стать победителем торгов и заключить контракт с заказчиком по начальной (максимальной) цене, избежав какого-либо снижения.

По результатам проведения данного аукциона между ГКУ «УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ» и ООО «ЛАБИНВЕСТ» заключен контракт №0809500000319001700_132473 от 27.08.2019 на поставку медицинских изделий (анализатор мочи ИВД, лабораторный, автоматический; коагулометр ИВД, лабораторный, автоматический; анализатор глюкозы ИВД, лабораторный, автоматический; анализатор иммуноферментный (ИФА) ИВД, автоматический), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий для объекта капитального строительства: «Детская поликлиника на 500 посещений в смену по ул. Волгоградская в г. Саранске», на сумму 6 024 066 рублей.

Фактически оплаченная сумма 6 024 066 рублей.

В результате анализа описанных выше аукционов Комиссия пришла к выводу о наличии в действиях ООО «Медстом» (ИНН 5260227436), ООО «Лабинвест» (ИНН 5258135026), ИП Мельникова В.Ф. (ИНН 526107745797), ООО «АРТВЕТ-НН» (ИНН 5262337265) сомнительного поведения, направленного, на реализацию запрещенного антимонопольным законодательством соглашения (картеля).

Установлены косвенные признаки сговора: участие данных хозяйствующих субъектов в закупочных процедурах осуществлялось с одинаковых IP-адресов … и …

При совместном участии вышеуказанных хозяйствующих субъектов в закупочных процедурах достигался минимальный процент снижения начальной (максимальной) цены контракта.

Установив круг потенциальных нарушителей антимонопольного законодательства, Управлением подготовлены и направлены следующие запросы:

- в Межрегиональное управление Федеральной службы по финансовому мониторингу по Приволжскому федеральному округу и истребованы сведения о финансовых связях между вышеперечисленными хозяйствующими субъектами, о наличии у вышеперечисленных хозяйствующих субъектов общих контрагентов, перечислении денежных средств общим контрагентам, о попытках вышеуказанных хозяйствующих субъектов скрыть факты переводов денежных средств между собой путем осуществления транзитных платежей через сторонние организации, о движении денежных средств между ними с момента их возникновения по дату получения запроса с указанием сумм таких перечислений, о наличие взаимосвязи между физическими лицами, имеющими непосредственное отношение к данным хозяйствующим субъектам (руководители, заместители и т.п.);

- в Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области с целью получения расширенных выписок из ЕГРЮЛ и ЕГРИП; налоговых и бухгалтерских отчетностей (деклараций, приложений и проч. документов) за период с 01.07.2017 по дату получения запроса; сведений о всех расчетных счетах (открытых и закрытых); регистрационных дел (документов об оплате государственной пошлины; заявлений о создании юридического лица (заявления о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя); протоколов об учреждении юридического лица; уставов; доверенностей и проч. документов); документов о внесении изменений в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) в отношении вышеперечисленных лиц и организаций (заявлений о внесении изменений; доверенностей; протоколов, решений общих собраний участников и проч.); списка всех сотрудников (с указанием ФИО и должности) перечисленных выше хозяйствующих субъектов, в отношении которых организациями и индивидуальными предпринимателями производятся страховые взносы на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование; сведений об IP-адресах, с использованием которых осуществлялась сдача налоговой и бухгалтерской отчетности;

- операторам связи АО «ТрансТелеКом» и ООО «МегаМакс» с целью получения сведений о местоположении устройств, обладающих IP-адресами … и …, и об их МАС-адресах;

- в удостоверяющий центр ООО «Компания «ТЕНЗОР» с требованиями представить копии заявлений на изготовление сертификатов ЭЦП от интересующих хозяйствующих субъектов (в том числе о продлении срока действия ЭЦП), копии документов, подтверждающих полномочия владельцев сертификатов, копии доверенностей на получение ТМЦ или платежных поручений с печатями данных хозяйствующих субъектов, копии договоров (дополнительных соглашений) на оказание услуг удостоверяющего центра за период с 01.07.2017 по дату получения запроса.

Из информации, предоставленной налоговым органом, Управлением выявлено, что все ответчики по настоящему делу в период с … по до … при сдаче налоговой и бухгалтерской отчетности использовали одинаковый IP-адрес.

Также антимонопольным органом установлены факты взаимных расчетов между потенциальными нарушителями антимонопольного законодательства, факты совпадения авторов создания файлов первых частей заявок на участие в аукционах, а также авторов создания иных документов, направляемых на электронные торговые площадки, факты обращений в удостоверяющие центры одного лица в интересах нескольких хозяйствующих субъектов. При участии в описанных аукционах автором создания и сохранения файлов первых и вторых частей заявок, направленных на ЭТП вышеуказанными хозяйствующими субъектами, является одно и то же лицо, время их создания, сохранения, а также время последнего вывода на печать зачастую также совпадает.

Так, из ответа удостоверяющего центра ООО «Компания «ТЕНЗОР» следует, что от имени ИП Мельникова В.Ф. сертификат ключа ЭЦП получала Б.Н.В., действующая на основании доверенностей от … и ….

Юридически значимые действия, такие как подача заявок и ценовых предложений, подписание контрактов в ходе торгов зачастую осуществлялись с использованием совместной единой инфраструктуры.

Согласно ответу АО «ТрансТелеКом» IP-адрес Х.Х.Х.Х используется ООО «МЕДСТОМ» (ИНН 5260227436), местоположение устройства: ХХХХХХХХХХХХХХХХХ.

Согласно ответу ООО «МегаМакс» IP-адрес А.А.А.А используется устройством, расположенным по адресу: ХХХХХХХХХХХХХХ.

Следовательно, из ответов интернет-провайдеров АО «ТрансТелеКом» и ООО «МегаМакс» следует, что местоположением устройств, обладающих статическими IP-адресами … и …, которые использовались ответчиками по делу при участии в аукционах (подаче заявок, направлении ценовых предложений и подписании контрактов), является единый адрес: ХХХХХХХ.

Установив адрес направления документов на ЭТП, антимонопольным органом было принято решение о проведении в отношении лиц, в действиях которых усматривались признаки участия в картельном соглашении и его реализации, внеплановой выездной проверки, для чего были изданы соответствующие приказы и созданы инспекции.

На основании приказа №97/21 руководителя Управления от 24.03.2021 «О проведении внеплановой выездной проверки» проведена проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛАБИНВЕСТ» (ИНН 5258135026).

В ходе проведения проверки, исходя из полученных и обнаруженных документов, а также со слов находящихся по адресу проведения осмотра лиц, установлено следующее.

У собственника здания, расположенного по адресу: ХХХХХХХХХХ, были получены копии договоров аренды помещений, находящихся на третьем этаже данного здания.

Помещения Х и ХХ на Х этаже в доме Х по пр-ту ХХХХХ в городе ХХХХХХХ находятся во владении и пользовании ООО «ЛАБИНВЕСТ» на основании договора аренды №ХХХ от …, заключенного с арендодателем ОАО «ХХХ».

Помещение Х на Х этаже в доме Х по пр-ту ХХХХХ в городе ХХХХХХХ находятся во владении и пользовании ООО «МЕДСТОМ» (ИНН 5260227436) на основании договора аренды №ХХХ от …, заключенного с арендодателем ОАО «ХХХ». На момент осмотра дверь в указанное помещение была заперта. Признаки нахождения там сотрудников организации отсутствовали.

Помещения ХХ, Х-ХХ на Х этаже в доме Х по пр-ту ХХХХХ в городе ХХХХХХХХХХ находятся во владении и пользовании ООО «ТЕНДЕР АУТСОРС» (ИНН 5256144770) на основании договора аренды №ХХХ от …, заключенного с арендодателем ОАО «ХХХ». На момент начала осмотра сотрудники данной организации осуществляли свою трудовую деятельность, однако, в дальнейшем, обнаружив, что в соседних офисах проводятся проверочные мероприятия, покинули свои рабочие места.

Инспекцией, начавшей осмотр с помещения №Х, установлено, что, помимо менеджера ООО «ЛАБИНВЕСТ» Н.Н.В., в помещении осуществляет, со слов последней, свою трудовую деятельность менеджер ООО «ЛАБИНВЕСТ» В.М.Ю., менеджер ООО «ЛАБИНВЕСТ» В. и еще один сотрудник ООО «ЛАБИНВЕСТ» А. Также сотрудниками антимонопольного органа обнаружено, что в помещении находится рабочее место менеджера ООО «ТЕНДЕР АУТСОРС» (ИНН 5256144770) Б.Н.В.

Инспекцией, со слов менеджера ООО «ЛАБИНВЕСТ» Н.Н.В., установлено, что в помещении №ХХ находится рабочее место управляющего ООО «ЛАБИНВЕСТ» – индивидуального предпринимателя П.М.В. Также сотрудниками антимонопольного органа выявлено, что в данном кабинете осуществляют свою трудовую деятельность специалист по бухгалтерскому учету ООО «ТЕНДЕР АУТСОРС» М.И.В., а также специалист по бухгалтерскому учету ООО «ТЕНДЕР АУТСОРС» С.Н.А.

В процессе осмотра помещения №Х с Б.Н.В. были получены объяснения, согласно которым последняя пояснила, что ее нахождение в офисе ООО «ЛАБИНВЕСТ» объясняется тем, что она пришла к коллегам (М.И.В. и С.Н.А.) решать рабочие вопросы. Они тоже работают в ООО «Тендер Аутсорс». Также Б.Н.В. пояснила, что место ее работы находится дома, показала, что имеет статус индивидуального предпринимателя, что является управляющей ООО «АРТВЕТ-НН» (ИНН 5262337265) и владеет 100% доли указанной фирмы. Факт нахождения в офисе ООО «Лабинвест» документов, имеющих отношение к ее ИП и ООО «АРТВЕТ-НН», последняя объяснила тем, что здесь много организаций: ООО «МЕДСТОМ» (ИНН 5260227436), ООО «ТЕНДЕР АУТСОРС» (ИНН 5256144770), ООО «ЛАБИНВЕСТ». Также Б.Н.В. пояснила, что в целях обеспечения участия в торгах ею осуществляется взаимодействие с налоговыми органами, банками, удостоверяющими центрами - по поручению заказчиков услуг, оказываемых ООО «ТЕНДЕР АУТСОРС». ЭЦП, которые она использует для участия в закупках, хранятся у заказчиков, по необходимости, они ей их передают. Передача ЭЦП не оформляется. В настоящий момент у нее в пользовании ЭЦП ООО «АРТВЕТ-НН». Участие в закупках от имени ООО «АРТВЕТ-НН» осуществляется Б.Н.В. лично, заявки готовятся с личного компьютера (дома) и с данного рабочего места (на котором Б.Н.В. опрашивалась) в рамках оказываемых услуг. Также Б.Н.В. пояснила, что с М.В.Ф. она знакома, знает его около трех лет. У организации М.В.Ф. (ООО «МЕДСТОМ») и у фирмы, в которой она работает (ООО «ТЕНДЕР АУТСОРС»), партнерские отношения. ООО «ТЕНДЕР АУТСОРС» оказывает ООО «МЕДСТОМ» услуги, связанные с участием в аукционах, предметом которых являются поставка и ремонт медицинских изделий. В данные услуги включается: поиск аукционов, формирование заявок, участие в торгах, заключение контрактов, которыми она занимается. Все торги, в которых Б.Н.В. принимает от организации участие, происходят с использованием ЭЦП фирмы, которую ей выдают для осуществления соответствующих действий. Решения об участии в том или ином аукционе, а также о сумме ценового предложения принимает руководитель организации. Также Б.Н.В. пояснила, что П.М.В. ей знакома около 4-5 лет. У организации П.М.В. (ООО «ЛАБИНВЕСТ») и у фирмы, в которой Б.Н.В. работает (ООО «ТЕНДЕР АУТСОРС»), партнерские отношения. ООО «ТЕНДЕР АУТСОРС» оказывает ООО «ЛАБИНВЕСТ» услуги, связанные с участием в аукционах, предметом которых являются поставка реагентов. В данные услуги включается: поиск аукционов, формирование заявок, участие в торгах, заключение контрактов, которыми она занимается. Все торги, в которых Б.Н.В. принимает от организации участие, происходят с использованием ЭЦП фирмы, которую ей выдают для осуществления соответствующих действий. Решения об участи в том или ином аукционе, а также о сумме ценового предложения принимает руководитель организации.

В процессе осмотра помещения №Х сотрудниками инспекции была предпринята попытка получить объяснения с Н.Н.В., которая, переговорив предварительно с адвокатом ООО «ЛАБИНВЕСТ» П.А.В., предпочла воспользоваться правом, предусмотренным ст. 51 Конституции РФ, и от дачи показаний отказалась.

В процессе осмотра помещения №ХХ сотрудниками инспекции была предпринята попытка получить объяснения со специалиста по бухгалтерскому учету ООО «ТЕНДЕР АУТСОРС» М.И.В., которая, переговорив предварительно с адвокатом ООО «ЛАБИНВЕСТ» П.А.В., предпочла воспользоваться правом, предусмотренным ст. 51 Конституции РФ, и от дачи показаний отказалась.

В процессе осмотра, проводимого 25.03.2021, с рабочих мест сотрудников, находящихся в офисных помещениях №Х и №ХХ, расположенных на Х этаже здания, находящегося по адресу: ХХХХХХХХХХХХХХХХ, скопированы документы, перечень которых отражен в соответствующих протоколах осмотра.

Информация и файлы, скопированные с компьютеров, находящихся в осматриваемых помещениях, видеозаписи и фотографии, произведенные 25.03.2021 при проведении осмотра проверяемого лица, записаны на жесткие диски, которые приобщены к материалам проверки. По результатам их исследования Нижегородским УФАС России составлены два отчета №1 и №2 об исследовании документов (информации), содержащихся на электронных носителях информации, от 28.05.2021.

Документы и сведения, обнаруженные в ходе проводимой проверки соблюдения ООО «ЛАБИНВЕСТ» антимонопольного законодательства, позволяют прийти к следующим выводам.

Из скопированных документов и информации с рабочих компьютеров проверяемого лица следует, что между данными хозяйствующими субъектами, их должностными лицами - индивидуальными предпринимателями имелись взаимные перечисления денежных средств (были обнаружены договоры предоставления займов, в том числе беспроцентных).

Управлением обнаружены факты направления коммерческих предложений от указанных лиц на одни и те же запросы заказчиков коммерческих предложений, которые свидетельствуют о совместном заранее обговоренном намерении принять коллективное участие в той или иной закупочной процедуре.

В рамках проведенной проверки установлено, что документы, входящие в состав заявки, от разных участников для направления их на электронные торговые площадки для участия в торгах подготавливались одним лицом с одного компьютера. Данная услуга оказывалась хозяйствующим субъектам-конкурентам сотрудниками ООО «ТЕНДЕР АУТСОРС» на договорной и платной основе.

При проведении проверки (осмотра помещения №Х) инспекцией были обнаружены электронные цифровые подписи ООО «МЕДСТОМ», ИП Б.Н.В., ООО «АРТВЕТ-НН», ИП Мельникова В.Ф. и ООО «ЛАБИНВЕСТ», а также иные факты, свидетельствующие о фактическом осуществлении ООО «МЕДСТОМ» (ИНН 5260227436), ООО «ЛАБИНВЕСТ» (ИНН 5258135026), ИП Мельниковым В.Ф. (ИНН 526107745797), ИП П.М.В., ООО «АРТВЕТ-НН» (ИНН 5262337265), ИП Б.Н.В. и ООО «ТЕНДЕР АУТСОРС» (ИНН 5256144770) финансово-хозяйственной деятельности по адресу: ХХХХХХХ.

Изучив полученные документы и сведения, рассмотрев замечания, поступившие в адрес инспекции, сотрудники антимонопольного органа пришли к выводу о наличии в действиях ООО «МЕДСТОМ» (ИНН 5260227436), ООО «ЛАБИНВЕСТ» (ИНН 5258135026), ИП Мельникова В.Ф. (ИНН 526107745797), ИП П.М.В., ООО «АРТВЕТ-НН» (ИНН 5262337265), ИП Б.Н.В. и ООО «ТЕНДЕР АУТСОРС» (ИНН 5256144770) признаков заключения и реализации запрещенного антимонопольным законодательством соглашения, что является нарушением запрета, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, о чем инспекцией по результатам проведенного контрольно-надзорного мероприятия составлен акт проверки №1 от 28.05.2021.

Также сотрудниками антимонопольного органа 25.03.2021 на основании приказа №96/21 руководителя Нижегородского УФАС России от 24.03.2021 предпринята попытка проведения осмотра помещения, находящегося по адресу места нахождения ООО «АРТВЕТ-НН», однако общество по адресу регистрации в налоговом органе обнаружено не было, о чем сотрудниками Нижегородского УФАС России был составлен соответствующий акт об отсутствии организации по юридическому (фактическому) адресу места нахождения от 25.03.2021.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Соглашение – договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме (пункт 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции).

Таким образом, соглашение является согласованным выражением воли двух или более участников. Согласованность выражения воли означает осведомленность каждого из участников о намерении каждого другого участника действовать определенным образом и согласованность воли невозможна без намерения каждого из участников действовать сообразно с известными ему предполагаемыми действиями других участников.

По результатам анализа материалов, полученных антимонопольным органом от проверяемого лица, иных хозяйствующих субъектов, а также различных служб, в том числе в ходе проведения внеплановой выездной проверки (осмотров помещений) ООО «ЛАБИНВЕСТ» Управлением выявлены признаки реализации запрещенного антимонопольным законодательством соглашения (картеля), направленного на поддержание цен на аукционах в электронной форме, предметом которых является поставка реагентов, реактивов, экспресс-тестов, дезинфицирующих средств и расходных материалов, в том числе лабораторных; поставка медицинских изделий и медицинского оборудования, запасных частей к нему; оказание услуг по техническому обслуживанию медицинского оборудования, вводу его в эксплуатацию, обучению правилам эксплуатации специалистов, его эксплуатирующих, для нужд медицинских учреждений РФ.

Приказом руководителя Нижегородского УФАС России №272/21 от 23.07.2021 в отношении ООО «МЕДСТОМ», ИП М.В.Ф., ООО «ЛАБИНВЕСТ», ИП П.М.В., ООО «АРТВЕТ-НН» и ИП Б.Н.В. возбуждено дело №052/01/11-2230/2021 по признакам нарушения последними пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции и создана комиссия для его рассмотрения.

Определением председателя комиссии Нижегородского УФАС России – заместителя руководителя Управления Кирьяковой С.Е., от 26.07.2021 дело №052/01/11-2230/2021 назначено к рассмотрению на 26.08.2021 в 14 часов 00 минут в помещении Управления (город Нижний Новгород, площадь М.Горького, д. 6, этаж 10, зал заседаний); ООО «МЕДСТОМ», ИП М.В.Ф., ООО «ЛАБИНВЕСТ», ООО «АРТВЕТ-НН», ИП П.М.В. и ИП Б.Н.В. привлечены к участию в рассмотрении настоящего дела в качестве ответчиков.

Определением от 28.12.2021 рассмотрение дела №052/01/11-2230/2021, возбужденного по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в отношении ИП П.М.В. и ИП Б.Н.В., прекращено.

28.12.2021 Комиссия приняла заключение об обстоятельствах настоящего дела, что послужило основанием отложения рассмотрения данного дела на 20.01.2022 на 12 часов 00 минут.

Согласно части 7 статьи 11 Закона о защите конкуренции, положения статьи 11 не распространяются на соглашения между хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц, если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль либо если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица, за исключением соглашений между хозяйствующими субъектами, осуществляющими виды деятельности, одновременное выполнение которых одним хозяйствующим субъектом не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции под контролем в статьях 11, 11.1 и 32 Закона о защите конкуренции понимается возможность физического или юридического лица прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) определять решения, принимаемые другим юридическим лицом, посредством одного или нескольких следующих действий: распоряжение более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица; осуществление функций исполнительного органа юридического лица. Нахождение в составе одной группы лиц (статья 9 Закона о защите конкуренции) не освобождает от антимонольного контроля и не дает права хозяйствующим субъектам осуществлять действия, подпадающие под понятие «антиконкурентный сговор» - картель. Не являются картелем только те действия хозяйствующих субъектов, которые подпадают под нормы частей 7, 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Вместе с тем, как следует из содержащихся на официальном сайте налогового органа сведений из единого государственного реестра юридических лиц:

- единственным учредителем ООО «МЕДСТОМ» (ИНН 5260227436) является М.В.Ф. (100% доли уставного капитала общества), лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени общества является управляющий – индивидуальный предприниматель Мельников Василий Федорович.

Данные обстоятельства в силу статьи 9 Закона о защите конкуренции позволяют классифицировать ООО «МЕДСТОМ» и ИП М.В.Ф. как группу лиц, что исключает возможность распространения на них действия запретов, предусмотренных статьей 11 Закона о защите конкуренции.

В рамках рассмотрения настоящего дела о нарушении антимонопольного законодательства проведен анализ состояния конкуренции на соответствующих товарных рынках, о чем составлен аналитический отчет, которым установлено, что рынки, на которых усматриваются признаки заключения запрещенного антимонопольным законодательством соглашения, являются конкурентными.

Проанализировав все вышеописанные аукционы, Комиссия приходит к следующим выводам.

Вышеизложенное свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры, а также об их совместной подготовке к торгам. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры и совместная подготовка к торгам возможны только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга. Следовательно, такие действия участников, возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.

Проанализированные выше аукционы по критерию участия в них ответчиков следует разделить на следующие группы:

1 ГРУППА

Комиссией установлено 12 аукционов с номерами извещений 0101200009518002514, 0109200002417002898, 0809500000318001959, 0332100023017000027, 0109200002417001117, 0109200002417001118, 0109200002417001120, 0109200002417001122, 0109200002417001169, 0109200002417001873, 0109200002417002228, 0809500000319001700, совместное участие в которых принимали ООО «ЛАБИНВЕСТ» (ИНН 5258135026) и ООО «АРТВЕТ-НН» (ИНН 5262337265).

В 7 аукционах с номерами извещений 0101200009518002514, 0809500000318001959, 0332100023017000027, 0109200002417001117, 0109200002417001118, 0109200002417001122, 0109200002417001169, предметом которых является поставка системы генетического анализа, поставка реактивов для клинико-диагностической лаборатории, поставка лабораторных реактивов и материалов, поставка реагентов для клинико-диагностической лаборатории, поставка диагностических наборов для клинико-диагностической лаборатории, поставка реагентов для клинико-диагностической лаборатории, поставка расходного материала, победу одержало ООО «АРТВЕТ-НН».

В 5 аукционах с номерами извещений 0109200002417002898, 0109200002417001120, 0109200002417001873, 0109200002417002228, 0809500000319001700, предметом которых является поставка реактивов для бактериологической лаборатории, поставка диагностических наборов для клинико-диагностической лаборатории, поставка расходных материалов для клинико-диагностической лаборатории, поставку расходного материала, поставку медицинских изделий (анализатор мочи ИВД, лабораторный, автоматический; коагулометр ИВД, лабораторный, автоматический; анализатор глюкозы ИВД, лабораторный, автоматический; анализатор иммуноферментный (ИФА) ИВД, автоматический), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий для объекта капитального строительства: «Детская поликлиника на 500 посещений в смену по ул. Волгоградская в г. Саранске», победу одержало ООО «ЛАБИНВЕСТ».

Согласно ст. 41.1 Закона о защите конкуренции дело о нарушении антимонопольного законодательства не может быть возбуждено и возбужденное дело подлежит прекращению по истечении трех лет со дня совершения нарушения антимонопольного законодательства, а при длящемся нарушении антимонопольного законодательства - со дня окончания нарушения или его обнаружения.

По аукционам с номерами извещений 0101200009518002514, 0109200002417002898, 0809500000318001959, 0332100023017000027, 0109200002417001117, 0109200002417001118, 0109200002417001120, 0109200002417001122, 0109200002417001169, 0109200002417001873, 0109200002417002228 истекли сроки, предусмотренные ст. 41.1 Закона о защите конкуренции.

Временной интервал нарушения антимонопольного законодательства, допущенного ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ООО «АРТВЕТ-НН», определен периодом с 29.05.2017 (дата опубликования извещений о проведении аукционов №№ 0109200002417001117, 0109200002417001118, 0109200002417001120, 0109200002417001122) по 13.12.2019 (дата исполнения контракта по закупке с номером извещения 0809500000319001700).

Процент снижения НМЦК в указанных аукционах составляет от 0 до 1.

При реализации ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ООО «АРТВЕТ-НН» запрещенного антимонопольным законодательством соглашения (картеля), а именно, при их совместном участии в закупках: 0101200009518002514, 0109200002417002898, 0809500000318001959, 0332100023017000027, 0109200002417001117, 0109200002417001118, 0109200002417001120, 0109200002417001122, 0109200002417001169, 0109200002417001873, 0109200002417002228, 0809500000319001700, общая сумма заключенных и исполненных контрактов, то есть полученного дохода, составила 6 024 066 рублей (в пределах сроков, предусмотренных ст. 41.1 Закона о защите конкуренции) и 22 913 810 рублей (без учета сроков, предусмотренных ст. 41.1 Закона о защите конкуренции).

2 ГРУППА

Комиссией установлено 3 аукциона с номерами извещений 0109200002417003023, 0332100021217000660, 0332100016918000099, совместное участие в которых принимали ООО «МЕДСТОМ» (ИНН 5260227436) и ООО «ЛАБИНВЕСТ» (ИНН 5258135026).

В 2 аукционах с номерами извещений 0109200002417003023, 0332100016918000099, предметом которых является поставка расходных материалов для вирусологической лаборатории и поставка прибора для проведения полимерной цепной реакции в режиме реального времени для нужд ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Кулибина, д. 11, 1-й этаж, победу одержало ООО «ЛАБИНВЕСТ».

В аукционе с номером извещения 0332100021217000660, предметом которого является поставка медицинского оборудования, победило ООО «МЕДСТОМ».

Согласно ст. 41.1 Закона о защите конкуренции дело о нарушении антимонопольного законодательства не может быть возбуждено и возбужденное дело подлежит прекращению по истечении трех лет со дня совершения нарушения антимонопольного законодательства, а при длящемся нарушении антимонопольного законодательства - со дня окончания нарушения или его обнаружения.

По аукционам с номерами извещений 0109200002417003023, 0332100021217000660, 0332100016918000099 истекли сроки, предусмотренные ст. 41.1 Закона о защите конкуренции.

Временной интервал нарушения антимонопольного законодательства, допущенного ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ООО «МЕДСТОМ», определен периодом с 10.11.2017 (дата опубликования извещения о проведении аукциона №0332100021217000660) по 07.12.2018 (дата исполнения контракта по закупке с номером извещения 0332100016918000099).

Процент снижения НМЦК в указанных аукционах составляет от 0 до 1.

При реализации ООО «МЕДСТОМ» и ООО «ЛАБИНВЕСТ» запрещенного антимонопольным законодательством соглашения (картеля), а именно, при их совместном участии в закупках: 0109200002417003023, 0332100021217000660, 0332100016918000099, общая сумма заключенных и исполненных контрактов, то есть полученного дохода, составила 7 561 920 рублей 79 копеек (без учета сроков, предусмотренных ст. 41.1 Закона о защите конкуренции).

3 ГРУППА

Комиссией установлено 2 аукциона с номерами извещений 0309300011618000003, 0809500000318000011, совместное участие в которых принимали ООО «МЕДСТОМ» (ИНН 5260227436) и ООО «АРТВЕТ-НН» (ИНН 5262337265).

В аукционе с номером извещения 0309300011618000003, предметом которого является поставка расходных материалов для лаборатории, победу одержало ООО «АРТВЕТ-НН».

В аукционе с номером извещения 0809500000318000011, предметом которого является поставка реактивов для клинико-диагностической лаборатории, победило ООО «МЕДСТОМ».

Согласно ст. 41.1 Закона о защите конкуренции дело о нарушении антимонопольного законодательства не может быть возбуждено и возбужденное дело подлежит прекращению по истечении трех лет со дня совершения нарушения антимонопольного законодательства, а при длящемся нарушении антимонопольного законодательства - со дня окончания нарушения или его обнаружения.

По аукционам с номерами извещений 0309300011618000003, 0809500000318000011 истекли сроки, предусмотренные ст. 41.1 Закона о защите конкуренции.

Временной интервал нарушения антимонопольного законодательства, допущенного ООО «МЕДСТОМ» и ООО «АРТВЕТ-НН», определен периодом с 09.02.2018 (дата опубликования извещения о проведении аукциона №0809500000318000011) по 01.11.2018 (дата исполнения контракта по закупке с номером извещения 0309300011618000003).

Процент снижения НМЦК в указанных аукционах составил 0,5.

При реализации ООО «МЕДСТОМ» и ООО «АРТВЕТ-НН» запрещенного антимонопольным законодательством соглашения (картеля), а именно, при их совместном участии в закупках: 0309300011618000003, 0809500000318000011, общая сумма заключенных и исполненных контрактов, то есть полученного дохода, составила 4 211 660 рублей (без учета сроков, предусмотренных ст. 41.1 Закона о защите конкуренции).

4 ГРУППА

Комиссией установлено 2 аукциона с номерами извещений 0115200001119002777 и 0815200000121000290, совместное участие в которых принимали ИП М.В.Ф. и ООО «ЛАБИНВЕСТ» (ИНН 5258135026).

В аукционе с номером извещения 0115200001119002777, предметом которого является поставка медицинского изделия – автоматический анализатор для выполнения иммуноферментного анализа, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, победу одержало ООО «ЛАБИНВЕСТ».

В аукционе с номером извещения 0815200000121000290, предметом которого является поставка наборов реагентов для диагностики сифилиса, победу одержал ИП М.В.Ф.

Временной интервал нарушения антимонопольного законодательства, допущенного ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ИП М.В.Ф., определен периодом с 15.10.2019 (дата опубликования извещения о проведении аукциона №0115200001119002777) по 25.12.2021 (дата исполнения контракта по закупке с номером извещения 0815200000121000290).

Процент снижения НМЦК в указанных аукционах составил 0,5.

При реализации ООО «ЛАБИНВЕСТ» и ИП М.В.Ф. запрещенного антимонопольным законодательством соглашения (картеля), а именно, при их совместном участии в закупках: 0115200001119002777 и 0815200000121000290, общая сумма заключенных и исполненных контрактов (фактически оплаченных), то есть полученного дохода на дату принятия настоящего решения, составляет 7 873 690 рублей 70 копеек (в пределах сроков, предусмотренных ст. 41.1 Закона о защите конкуренции).

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 №23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» (с изменениями, внесенными Постановлением Пленума от 23.12.2010 №31) под доходом следует понимать выручку от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 №23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмыванию) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем», при исчислении размера дохода, полученного организованной группой лиц, следует исходить из общей суммы дохода, извлеченного его участниками.

Антиконкурентная деятельность картеля, направленная против добросовестной конкуренции, запрещена законодательством РФ и является, по своей сути, видом незаконной предпринимательской деятельности. При этом, под доходом следует понимать выручку от реализации товаров (работ, услуг) в рамках антиконкурентного соглашения за период его существования без вычета произведенных лицом расходов. В соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 №23, при исчислении размера дохода, полученного организованной группой лиц, следует исходить из общей суммы дохода, извлеченного всеми ее участниками.

Таким образом, при реализации ООО «МЕДСТОМ» (ИНН 5260227436), ООО «ЛАБИНВЕСТ» (ИНН 5258135026), ИП М.В.Ф. (ИНН 526107745797), ООО «АРТВЕТ-НН» (ИНН 5262337265) запрещенного антимонопольным законодательством соглашения (картеля) общая сумма заключенных и исполненных контрактов, то есть полученного хозяйствующими субъектами дохода на дату принятия настоящего решения, составила 13 897756 рублей 70 копеек (в пределах срока, предусмотренного ст. 41.1 Закона о защите конкуренции) и 42 561 081 рубль 49 копеек (за пределами срока, предусмотренного ст. 41.1 Закона о защите конкуренции).

Ущерб от реализации указанного картельного соглашения между ответчиками Комиссией не установлен.

Вышеизложенные факты, установленные Комиссией в ходе антимонопольного расследования, в том числе сведения, представленные ответчиками на заседании Комиссии по рассмотрению настоящего дела, свидетельствуют о заключении между ними устного антиконкурентного соглашения, реализация которого привела (могла привести) к поддержанию цен на аукционах в электронной форме с номерами извещений: 0101200009518002514, 0309300011618000003, 0809500000318000011, 0109200002417002898, 0109200002417003023, 0115200001119002777, 0809500000318001959, 0815200000121000290, 0332100023017000027, 0332100021217000660, 0332100016918000099, 0109200002417001117, 0109200002417001118, 0109200002417001120, 0109200002417001122, 0109200002417001169, 0109200002417001873, 0109200002417002228, 0809500000319001700.

Реализация таких договоренностей позволила ООО «МЕДСТОМ» (ИНН 5260227436), ООО «ЛАБИНВЕСТ» (ИНН 5258135026), ИП М.В.Ф. (ИНН 526107745797), ООО «АРТВЕТ-НН» (ИНН 5262337265) одерживать победу на рассматриваемых аукционах с минимальным снижением НМЦК (от 0% до 1%).

Конкурентные отношения, которые подразумевают ценовую состязательность и конкурентную борьбу между участниками указанных торгов, направленную на снижение цены контракта, заменены сознательным объединением действий до начала торгов, приведших к заключению государственных контрактов с минимальным снижением цены.

Целью проведения открытых аукционов на право заключения государственных или муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является экономия бюджетных средств. Действия ответчиков по делу, отказавшихся от соперничества, нанесли ущерб бюджету РФ. Действия, продемонстрированные хозяйствующими субъектами, были направлены на заключение государственных контрактов с минимальным снижением цены. Подобная синхронность возможна только в случае, если действия каждого хозяйствующего субъекта заранее известны другому.

Согласно Разъяснению №3 Президиума ФАС России «Доказывание недопустимых соглашений (в том числе картелей) и согласованных действий на товарных рынках, в том числе на торгах» (утв. протоколом Президиума ФАС России от 17.02.2016 №3) при доказывании антиконкурентных соглашений и согласованных действий могут использоваться прямые и косвенные доказательства. Прямыми доказательствами наличия антиконкурентного соглашения могут быть письменные доказательства, содержащие волю лиц, направленную на достижение соглашения: непосредственно соглашения; договоры в письменной форме; протоколы совещаний (собраний); переписка участников соглашения, в том числе в электронном виде. Факт заключения антиконкурентного соглашения может быть установлен как на основании прямых доказательств, так и совокупности косвенных.

На практике к таким косвенным доказательствам обычно относятся:

- отсутствие экономического обоснования поведения одного из участников соглашения, создающего преимущества для другого участника соглашения, не соответствующего цели осуществления предпринимательской деятельности - получению прибыли;

- заключение договора поставки (субподряда) победителем торгов с одним из участников торгов, отказавшимся от активных действий на самих торгах;

- использование участниками торгов одного и того же IP-адреса (учетной записи) при подаче заявок и участии в электронных торгах;

- фактическое расположение участников соглашения по одному и тому же адресу;

- оформление сертификатов электронных цифровых подписей на одно и то же физическое лицо;

- формирование документов для участия в торгах разных хозяйствующих субъектов одним и тем же лицом;

- наличие взаиморасчетов между участниками соглашения, свидетельствующее о наличии взаимной заинтересованности в результате реализации соглашения.

В качестве доказательств могут использоваться документы и материалы, полученные с соблюдением требований к порядку и оформлению их получения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 4 Закона о защите конкуренции под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Пунктом 17 статьи 4 Закона о защите конкуренции определены признаки ограничения конкуренции, к которым относятся: сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке, а также установление органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, при участии в предоставлении таких услуг требований к товарам или к хозяйствующим субъектам, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Следовательно, для установления состава правонарушения, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции, необходимо установить наличие недопустимого соглашения и его форму (письменную или устную), лицо, в отношении которого осуществляется реализация соглашения и возможность наступления или угрозы наступления последствий в виде ограничения конкуренции.

Из пунктов 20-24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.03.2021 №2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства» следует, что статьями 11 и 11.1 Закона о защите конкуренции запрещается монополистическая деятельность хозяйствующих субъектов в форме ограничивающих конкуренцию соглашений и (или) согласованных действий. Достигнутые между хозяйствующими субъектами договоренности (соглашения), согласованные действия запрещаются антимонопольным законодательством, если целью и (или) результатом соглашений и согласованных действий является недопущение (устранение, ограничение) соперничества хозяйствующих субъектов на товарных рынках (часть 2 статьи 1, пункты 7 и 18 статьи 4 Закона). С учетом положений пункта 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашением хозяйствующих субъектов могут быть признаны любые договоренности между ними в отношении поведения на рынке, в том числе как оформленные письменно (например, договоры, решения объединений хозяйствующих субъектов, протоколы) так и не получившие письменного оформления, но нашедшие отражение в определенном поведении. Факт наличия соглашения не ставится в зависимость от его заключения в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством, включая требования к форме и содержанию сделок. Наличие соглашения может быть установлено исходя из того, что несколько хозяйствующих субъектов намеренно следовали общему плану поведения (преследовали единую противоправную цель), позволяющему извлечь выгоду из недопущения (ограничения, устранения) конкуренции на товарном рынке. С учетом публичного характера антимонопольных запретов и презумпции добросовестности участников гражданского оборота обязанность установить, что между хозяйствующими субъектами имеется соглашение, которое нарушает статью 11 Закона, а также определить состав участников соглашения возлагается на антимонопольный орган. На основании части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции запрещаются картели - ограничивающие конкуренцию соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке или приобретение товаров на одном товарном рынке. Исходя из содержания данной нормы при установлении наличия картельного соглашения подлежит доказыванию факт того, что участники картеля являются конкурентами на товарном рынке и достигнутые между ними договоренности имеют предмет, определенный в пунктах 1 - 5 части 1 статьи 11 Закона. Наличие конкурентных отношений между участниками картеля подтверждается результатами проведенного анализа состояния конкуренции на товарном рынке. Ограничение конкуренции картелем в случаях, упомянутых в пунктах 1 - 5 части 1 статьи 11 Закона, в силу закона предполагается. Запрещаются картели - соглашения хозяйствующих субъектов, которые приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах (пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции). При возникновении спора о наличии соглашения, запрещенного пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона, следует давать оценку совокупности доказательств, свидетельствующих о наличии причинно-следственной связи между действиями участников торгов и повышением, снижением или поддержанием цен на торгах. В том числе необходимо принимать во внимание, является ли достигнутый уровень снижения (повышения) цены обычным для торгов, которые проводятся в отношении определенных видов товаров; имеются ли в поведении нескольких участников торгов признаки осуществления единой стратегии; способно ли применение этой стратегии повлечь извлечение выгоды из картеля его участниками.

Комиссия отмечает, что на основании части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести к перечисленным в указанной части последствиям.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 21 декабря 2010 г. №9966/10 также подтверждает отсутствие необходимости доказать фактическое исполнение соглашения, поскольку нарушение состоит в достижении соглашения.

Таким образом, в случае установления достижения сторонами договоренностей, состав правонарушения считается оконченным и доказанным.

Совокупность доказательств, имеющихся в материалах дела, свидетельствует о заключении соглашения между ответчиками.

Комиссия признает, что в результате заключения запрещенного антимонопольным законодательством соглашения ответчики получили доступ к поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг по максимально возможной цене.

Комиссией установлена совокупность косвенных доказательств заключения и реализации антиконкурентного сговора ответчиков, а именно:

- отсутствие экономического обоснования поведения одного из участников соглашения, создающего преимущества для другого участника соглашения, не соответствующего цели осуществления предпринимательской деятельности - получению прибыли;

- использование участниками торгов одного и того же IP-адреса (учетной записи) при подаче заявок и участии в электронных торгах, сдаче налоговой и бухгалтерской отчетностей;

- фактическое расположение участников соглашения по одному и тому же адресу;

- оформление сертификатов электронных цифровых подписей на одно и то же физическое лицо;

- формирование документов для участия в торгах разных хозяйствующих субъектов одним и тем же лицом;

- наличие взаиморасчетов между участниками соглашения, свидетельствующее о наличии взаимной заинтересованности в результате реализации соглашения.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле материалы, заслушав участвующих на заседании представителей, комиссия приходит к следующему.

Все участники данного дела извещены о времени и месте настоящего заседания комиссии антимонопольным органом надлежащим образом.

На заседании комиссии, состоявшемся 20.01.2022, представитель ООО «МЕДСТОМ» и ИП М.В.Ф. – С.Ф.Е. пояснил, что его доверителю известно о проходящем заседании, копию заключения об обстоятельствах дела М.В.Ф. получил.

Каких-либо возражений на заключение об обстоятельствах настоящего дела от ответчиков не поступило.

Сведения и пояснения, представленные ответчиками в ходе рассмотрения дела, указывают на то, что последние за исключением управляющего ООО «МЕДСТОМ» - ИП М.В.Ф., отрицают наличие нарушения антимонопольного законодательства, изложенные Комиссией факты не считают признаками заключенного антиконкурентного соглашения. Вместе с тем Комиссия, изучив пояснения каждого из ответчиков, считает, что указанные пояснения не опровергают и не объясняют фактов, установленных антимонопольным органом в ходе рассмотрения дела, а наоборот, являются подтверждением взаимодействия между ООО «МЕДСТОМ» (ИНН 5260227436), ООО «АРТВЕТ-НН» (ИНН 5262337265), ИП М.В.Ф. (ИНН 526107745797) и ООО «ЛАБИНВЕСТ» (ИНН 5258135026).

С учетом указанных обстоятельств Комиссия антимонопольного органа приходит к выводу, что ООО «МЕДСТОМ», ООО «АРТВЕТ-НН», ИП М.В.Ф. и ООО «ЛАБИНВЕСТ», которые являются конкурентами, заранее согласовали свои действия при проведении вышеописанных аукционов, в связи с чем их действия представляют собой антиконкурентный сговор (картель).

По итогам анализа совокупности косвенных доказательств, имеющихся в материалах дела, комиссия антимонопольного органа приходит к следующим выводам:

- в действиях ООО «ЛАБИНВЕСТ» (ИНН 5258135026) и ООО «АРТВЕТ-НН» (ИНН 5262337265), являющихся конкурентами на рынках поставки медицинских изделий, выполнения работ по их вводу в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий, имеются достаточные признаки, указывающие на нарушение положений пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», осуществленные при их совместном участии в аукционе с номером извещения 0809500000319001700 в период с 06.08.2019 по 13.12.2019. Общая сумма заключенного и исполненного контракта, то есть полученного дохода, составила 6 024 066 рублей;

- в действиях индивидуального предпринимателя М.В.Ф. (ИНН 526107745797) и ООО «ЛАБИНВЕСТ» (ИНН 5258135026), являющихся конкурентами на рынке поставки наборов реагентов для диагностики сифилиса, а также рынках поставки медицинских изделий, выполнения работ по их вводу в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, имеются достаточные признаки, указывающие на нарушение положений пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», осуществленные при их совместном участии в аукционах с номерами извещений 0115200001119002777 и 0815200000121000290 в период с 15.10.2019 по 25.12.2021. Общая сумма заключенных и исполненных контрактов (фактически оплаченных), то есть полученного дохода на дату принятия настоящего заключения, составляет 7 426 297 рублей 57 копеек.

Ущерб от реализации указанного картельного соглашения между ответчиками Комиссией не установлен.

Согласно статье 41.1 Закона о защите конкуренции дело о нарушении антимонопольного законодательства не может быть возбуждено и возбужденное дело подлежит прекращению по истечении трех лет со дня совершения нарушения антимонопольного законодательства, а при длящемся нарушении антимонопольного законодательства - со дня окончания нарушения или его обнаружения.

Основания для прекращения производства в связи с истечением срока давности рассмотрения дела в отношении ООО «АРТВЕТ-НН», ИП М.В.Ф. и ООО «ЛАБИНВЕСТ» отсутствуют, поскольку срок давности по выявленным антиконкурентным соглашениям не истек.

Извещения о проведении аукционов в электронной форме с номерами 0109200002417003023, 0332100021217000660, 0332100016918000099, 0309300011618000003, 0809500000318000011, в которых принимало участие ООО «МЕДСТОМ», были опубликованы 07.11.2018, 10.11.2017, 23.11.2017, 09.02.2018 и 26.02.2018.

Таким образом, на момент вынесения настоящего решения трехлетний срок, предусмотренный ст. 41.1 Закона о защите конкуренции, истек.

Следовательно, рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «МЕДСТОМ» (ИНН 5260227436) подлежит прекращению в связи с истечением срока давности, предусмотренного статьей 41.1 Закона о защите конкуренции

Основания для выдачи ответчикам предписаний об устранении нарушения антимонопольного законодательства по факту заключения антиконкурентного соглашения и участия в нём отсутствуют в связи с завершением реализации соглашения.

Полученные в ходе рассмотрения настоящего дела документы и материалы являются достаточными для принятия решения Комиссией Нижегородского УФАС России.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 23, 41, 41.1, 49, п. 5 ч. 1 ст. 48 Закона о защите конкуренции, Комиссия

решила:

1. Рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «МЕДСТОМ» (ИНН 5260227436, адрес места нахождения: 603009, город Нижний Новгород, пр-т Гагарина, д. 39, офис 21) прекратить в связи с истечением срока давности, предусмотренного статьей 41.1 Закона о защите конкуренции.

2. ИП М.В.Ф. (ИНН 526107745797, адрес регистрации: 603005, город Нижний Новгород, ул. Минина, д. 5, кв. 79), ООО «ЛАБИНВЕСТ» (ИНН 5258135026, адрес места нахождения: 603053, город Нижний Новгород, пр-т Бусыгина, д. 1, пом. 98), ООО «АРТВЕТ-НН» (ИНН 5262337265, адрес мета нахождения: 603105, город Нижний Новгород, ул. Ванеева, д. 127, пом. П3А) признать нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

3. Предписание по настоящему делу не выдавать.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Закона о защите конкуренции настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение трех месяцев со дня его принятия. Указанное решение территориального антимонопольного органа может быть также обжаловано в коллегиальный орган федерального антимонопольного органа.

Согласно части 6 статьи 23 Закона о защите конкуренции лица, участвовавшие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, представляют в федеральный антимонопольный орган жалобу на решение и (или) предписание территориального антимонопольного органа, нарушающие единообразие в применении антимонопольными органами норм антимонопольного законодательства, в течение одного месяца со дня принятия решения.

В силу части 1.1 статьи 52 Закона о защите конкуренции в случае, если решение и (или) предписание антимонопольного органа обжаловано в коллегиальный орган федерального антимонопольного органа, принятые по делу о нарушении антимонопольного законодательства акты могут быть обжалованы в арбитражный суд в течение одного месяца с момента вступления в силу решения коллегиального органа федерального антимонопольного органа.

По правилам части 2 статьи 49 Закона о защите конкуренции текст решения в полном объеме будет изготовлен в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня оглашения резолютивной части решения.

Председатель комиссии С.Е. Кирьякова

Члены комиссии И.А. Комаров

 

Ю.С. Родионова

Связанные организации

Связанные организации не указаны