Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу №883-ФАС52-07/13 в отношении индивидуального... от 10 июля 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:
Смирнов С.В. | - | председатель Комиссии, заместитель руководителя управления; |
Гришкова Д.А. | - | член Комиссии, старший специалист 1 разряда отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции; |
Айзман О.И. | - | член Комиссии, специалист-эксперт отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции, |
рассмотрев дело №883-ФАС52-07/13, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя Хлопкова В.А. (607320, Нижегородская область, с. Дивеево, ул. Труда, д.1 «а») по обращению Беляевой В.В. (607320, Нижегородская область, Дивеевский район, с. Дивеево, ул. Есенина, д.17) по признакам нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», в присутствии представителя ИП Хлопкова В.А. по доверенности от 12.09.2013г. Хлопкова А.В., и рекламораспространителя – учредителя информационно-рекламной газеты «Дивеево сегодня» - ИП Гординского А.В.,
УСТАНОВИЛА:
В Управлении Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило обращение Беляевой В.В. (вх.№4174 от 31.07.2013 г.) по поводу рекламы агентства недвижимости «Усадьба», размещенной в информационно-рекламной газете «Дивеево сегодня» от 19 июля 2013 года №2/2013, следующего содержания: «Усадьба» агентство недвижимости. Телефоны: Валерий: 8-920-034-34-37; 8-905-195-37-29. Артем: 8-910-124-55-49; 8-908-757-67-97. Полный спектр квалифицированных услуг на рынке недвижимости Дивеева и Дивеевского района. Продажа, покупка, обмен домов, земельных участков, квартир на вторичном рынке, продажа квартир в домах-новостройках, сделки с загородной и нежилой недвижимостью. Обращайтесь к профессионалам. Бесплатные юридические консультации. Нижегородская обл., с. Дивеево, ул. Труда, д.1 «а». www.diveevo-nedvizhimost.ru».
По мнению заявителя, рекламное сообщение содержит признаки нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
В связи с указанными обстоятельствами, Нижегородское УФАС России 07 августа 2013г. вынесло Определение №883-ФАС52-07/13 о возбуждении дела по признакам нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в отношении ИП Хлопкова В.А.
Изучив материалы дела, представленные документы и выслушав доводы ответчика, Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к следующим выводам.
В газете «Дивеево сегодня» от 19.07.2013г., №2/2013 распространялось рекламное сообщение следующего содержания: «Усадьба» агентство недвижимости…».
Данное сообщение является рекламой, так как отвечает определению, указанному в пункте 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе»: реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама, пункт 3 этой же статьи определил, что товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Рекламное сообщение направлено на привлечение внимания неопределенного круга лиц к объекту рекламирования – риэлторским услугам, предоставляемым ИП Хлопковым В.А.
Согласно пункту 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
Комиссией Нижегородского УФАС России установлено, что рекламное сообщение содержит сведения об услугах агентства недвижимости «Усадьба». В действительности риэлторские услуги отказывает ИП Хлопков В.А.
Таким образом, рекламное сообщение противоречит требованиям пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
Частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» установлено, что ответственность за нарушение требований части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.
Пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» определено, что рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Рекламное сообщение распространялось на основании договора на размещение рекламного сообщения, заключенного в устной форме между рескламораспространителем - ИП Гординским А.В. и рекламодателем - ИП Хлопковым В.А.
ИП Хлопков В.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 24.04.2013 года за основным государственным регистрационным номером 413525411400032 (свидетельство о государственной регистрации серия <...> ).
ИП Хлопков В.А. не представил доказательств того, что «Агентство недвижимости «Усадьба» является коммерческим обозначением деятельности предпринимателя.
Таким образом, рекламное сообщение ИП Хлопкова В.А. противоречит требованиям пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
В ходе рассмотрения дела представитель ИП Хлопкова В.А. сообщил, что вышеуказанное рекламное сообщение размещалось единожды и предоставил выпуск газеты «Дивеево сегодня» от 23.08.2013 г. №4/2013 и макет рекламного сообщения, в котором присутствует указание на деятельность ИП Хлопкова В.А.
В связи с добровольным устранением нарушения ИП Хлопковым В.А. в ходе рассмотрения дела, у Комиссии Нижегородского УФАС России отсутствуют основания для выдачи предписания.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37 – 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года № 508, Комиссия
Р Е Ш И Л А :
1. Признать ненадлежащей рекламу ИП Хлопкова В.А., распространенную в информационно-рекламной газете «Дивеево сегодня» от 19 июля 2013 года №2/2013, поскольку она противоречит требованиям пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии С.В. Смирнов
Члены Комиссии Д.А. Гришков
О.И. Айзман
Исп. Айзман О.И.
Тел.: 8(831) 434-04-41