База решений
и правовых актов

01.08.14  СС-10/7107

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 887-ФАС52-10/14                                                                    О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА                                              
К РАССМОТРЕНИЮ

01 августа  2014г.                                                                                     г. Н. Новгород                            

Председатель Комиссии Нижегородского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от  01.08.2014 №256 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения администрацией городского округа город Шахунья Нижегородской области  (далее-администрация г.о.г. Шахунья) части 1 статьи 15 Федерального Закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ  «О защите конкуренции» (далее-Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛ:

На основании приказа руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 17.03.14 № 66 проведена проверка администрации г.о.г. Шахунья на предмет соблюдения требований Закона о защите конкуренции.

По результатам проверки выявлено следующее.  

01 апреля 2014 года администрацией городского округа г. Шахунья Нижегородской области вынесено постановление  №258 о передаче ИП Семериковой О.А. нежилого помещения, расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Шахунья, р.п. Вахтан, ул. Карповская, д.20 общей площадью 90,5 кв.м, для использования под кафе.

Конкурсная либо аукционная документация администрацией городского округа г. Шахунья Нижегородской области не представлена. Исходя из этого, можно сделать вывод, что торги на данное имущество не проводились.

Кроме того, администрация городского округа г. Шахунья  изданием постановления от 01.04.14 №258 о передаче в аренду нежилых помещений ИП Семериковой О.А. дает основание считать, что рассматривает данное имущество как муниципальную собственность городского округа г. Шахунья.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

В соответствии со статьей 17.1 Закона о защите конкуренции, заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров за исключением предоставления указанных прав на такое имущество в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, в действиях администрации г.о.г. Шахунья  Нижегородской области  по вынесению постановления о передаче в аренду нежилого помещения без проведения торгов с ИП Семериковой О.А. содержатся признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Председатель Комиссии  Нижегородского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа руководителя Нижегородского УФАС России от 01.08.2014  №256 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства и в соответствии с частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.          Назначить дело №887-ФАС52-10/14 по признакам нарушения администрацией г.о.г. Шахунья Нижегородской области (пл. Советская, г. Шахунья, д. 1, Нижегородская обл.,  606910)   части 1 статьи 15  Закона о защите конкуренции к рассмотрению на 20 августа 2014 года в 14¹⁵ в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по следующему адресу: пл. Горького, д. 4/2, г. Нижний Новгород , 3 этаж, к.305.

2.           Привлечь к участию в рассмотрении дела №887-ФАС52-10/14 в качестве ответчика администрацию г.о.г. Шахунья Нижегородской области (пл. Советская, г. Шахунья, д. 1, Нижегородская обл.,  606910).

3.          Администрации г.о.г. Шахунья Нижегородской области представить в Нижегородское УФАС России в срок до 14 августа 2014 года следующие документы и материалы:

-  письменные объяснения по признакам нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции;

- договор аренды на нежилое помещение (являющееся муниципальной собственностью городского округа г. Шахунья), заключенный  с ИП Семериковой О.А.;

- иные документы, которые могут иметь значение для правильного рассмотрения настоящего дела.

Документы подаются в антимонопольный орган в подлиннике или надлежащим образом заверенных копиях.

Явка ответчика по делу  или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Председатель Комиссии                                                                               С.