База решений
и правовых актов

О возбуждении дела по признакам нарушения рекламного законодательства   ООО «РП»   610002, Кировская область, г. Киров, ул. Воровского, д. 21, помещение 1003   ВВГУ ЦБ РФ   603008, г. Нижний Новгород, ул.Большая Покровская, д. 26

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела №052/05/28-1530/2022 по признакам нарушения

рекламного законодательства

 

24 мая 2022 года                                                                                                                           г. Нижний Новгород

Заместитель Председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе — <...> - заместитель руководителя Управления, рассмотрев материалы рекламной деятельности ООО «РП» (ИНН 4345510842; ОГРН 1214300004577),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступили материалы Волго-Вятского главного управления Центрального Банка России по поводу рекламы, размещенной в городе Нижнем Новгороде по адресу: пр.Октября, д. 2А.

Как следует из поступивших материалов, на фасаде Торгового центра «Автозаводский универмаг» размещена реклама следующего содержания: «Займы пенсионерам до 30000 р. Первый займ под 0% … КПК «РОСТПЕНСИОН» (610002, Кировская область, г. Киров, ул. Воровская, 21, пом. 1003 ИНН 434571181; ОГРН 1174350014035, Свидетельство о вступлении в СРО «Губернское кредитное содружество» от 01 февраля 2019 г., № в реестр 292)».

Согласно пункту 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Согласно сведениям, содержащимся в Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (№ЮЭ9965-22-60094626), Кредитный потребительский кооператив «Ростпенсион» прекратил свою деятельность 20.05.2021 путем реорганизации в форме преобразования, правопреемником стало Общество с ограниченной ответственностью «РП» (ИНН 4345510842; ОГРН 1214300004577; адрес регистрации 610002, Кировская область, г.о. город Киров, ул. Воровского, д. 21, помещ. 1003).

Следовательно, сведения о лице, оказывающим финансовые услуги, размещенные в рекламном сообщении, содержат признаки нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама: товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Согласно части 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», не допускается.

В соответствии с частью 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе» если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

Статьей 4 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее — Закон № 353-ФЗ) установлено, что профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов могут вести кредитные организации (банки), а также некредитные финансовые организации в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

В частности, право осуществления этой деятельности предоставлено: - микрофинансовым организациям в соответствии с законом от 02.07.2010 №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»;

- ломбардам в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2007 № 196- ФЗ «О ломбардах»,

- сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»;

- кредитным потребительским кооперативам в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации».

Иные виды юридических лиц и индивидуальные предприниматели не вправе осуществлять профессиональную деятельность по выдаче потребительских займов.

ООО «РП» в соответствующих реестрах ЦБ РФ отсутствует.

Следовательно, реклама, размещенная на фасаде ТЦ «Автозаводский универмаг», содержит признаки нарушения пункта 20 части 3 статьи 5, пункта 7 статьи 7, частей 13 и 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

Согласно части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение указанных требований лежит на рекламодателе.

В данном случае рекламодателем рассматриваемого рекламного сообщения является ООО «РП» (ИНН 4345510842; ОГРН 1214300004577).

Таким образом, в действиях ООО «РП» содержатся признаки нарушения пункта 20 части 3 статьи 5, пункта 7 статьи 7, частей 13 и 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

В связи с местонахождением ООО «РП» в городе Кирове, на основании пункта 6 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 №1922, Нижегородское УФАС России ходатайствовало перед Федеральной антимонопольной службой о наделении полномочиями по возбуждению и рассмотрению дела в отношении ООО «РП».

23.05.2022 ФАС России наделила Нижегородское УФАС России соответствующими полномочиями.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1,2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу №052/05/28-1530/2022 по признакам нарушения ФЗ «О рекламе».

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства — ООО «РП» (ИНН 4345510842; ОГРН 1214300004577);

- в качестве заявителя — Волго-Вятское главное управления ЦБ РФ.

3. Назначить дело №052/05/28-1530/2022 к рассмотрению на 15.06.2022 в 09 часов 00 минут посредством проведения видеоконференцсвязи.

Для подключения к конференции необходимо пройти по ссылке: https://fas3.tconf.rt.ru/c/1200902908.

4. Во время рассмотрения дела всем участникам видеоконференции быть готовыми представить документы, удостоверяющие личность.

5. ООО «РП» представить в срок до 13 июня 2022 года следующие документы, заверенные надлежащим образом:

- договор (ы) на производство и (или) распространение спорного рекламного сообщения со всеми приложениями, дополнениями, изменениями и актами выполненных работ;

- отзыв по делу;

- иную информацию, имеющую значение для рассмотрения дела по существу.

6. Участие законного представителя ООО «РП» или представителя Общества по доверенности в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательно.

 

 

<...>		<...>

 

<...>