База решений
и правовых актов

Решение   ООО "Метахим" ООО "ТД "ЕвроСибЭнерго"

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

№ 052/01/18.1-278/2021

 

17 февраля 2021 года город Нижний Новгород

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области в составе:

- <...>	-	заместителя председателя комиссии,
- <...>	-	члена комиссии,
- <...>	-	члена комиссии, ,
при участии:
- <...>	-	представителя ООО «Метахим» (доверенность )
- <...>	-	представителя ООО «Метахим» (доверенность ),
- <...>	-	представителя ООО «ТД «ЕвроСибЭнерго» (доверенность ),

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Метахим» (далее также — ООО «Метахим», заявитель) на действия общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «ЕвроСибЭнерго» (далее также — ООО «ТД «ЕвроСибЭнерго», заказчик) при провидении многоэтапного анализа предложений на право заключения контракта на поставку коагулянта на основе полиоксихлорид алюминия для приготовления питьевой воды для нужд Нижегородского филиала ООО «ТД «ЕвроСибЭнерго» в 2021 г., размещенном на сайте https://zakupki.gov.ru/, номер извещения 32009663710,

 

установила:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила жалоба ООО «Метахим» на действия заказчика при провидении многоэтапного анализа предложений на право заключения контракта на поставку коагулянта на основе полиоксихлорид алюминия для приготовления питьевой воды для нужд Нижегородского филиала ООО «ТД «ЕвроСибЭнерго» в 2021 г., размещенном на сайте https://zakupki.gov.ru/, номер извещения 32009663710.

При обращении в антимонопольный орган заявитель сообщил о недобросовестных действиях заказчика.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области приняло к рассмотрению жалобу ООО «Метахим» в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее также - Закон о защите конкуренции) и назначило её рассмотрение на 17.02.2021 10:30 (уведомление о поступлении жалобы от 05.02.2021 № АБ/2465/21).

В свою очередь, ООО «ТД «ЕвроСибЭнерго» представило истребованные антимонопольным органом материалы, отражающие обстоятельства проведения рассматриваемого конкурса в электронной форме, а также возражения на жалобу ООО «Метахим».

17.02.2021 Нижегородским УФАС России проведена видеоконференция по рассмотрению жалобы ООО «Метахим» на действия «ТД «ЕвроСибЭнерго».

Изучив доводы жалобы, заслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле материалы, Комиссия приходит к следующему.

Согласно общим правилам пунктов 1 и 2 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом.

Законом, предоставляющим заинтересованным лицам право на обжалование в административном порядке действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, является Закон о защите конкуренции, в частности положения статьи 18.1 данного Закона, вступившая в силу 6 января 2012 года.

По правилам части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Вместе с тем в соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Данная норма определяет круг лиц, управомоченных направлять жалобы в антимонопольный орган.

Правом на обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии обладают:

- лица, подавшие заявки на участие в торгах;

- иные лица, права или законные интересы которых могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, нарушения порядка организации и проведения торгов.

В соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.

Дата и время окончания подачи заявок – 30.11.2020 в 17:00.

Заявитель направил жалобу в Нижегородское УФАС России посредством электронной почты 09.02.2021.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что заявитель не обладает правом на обжалование действий заказчика.

На основании изложенного, руководствуясь частью 21 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области

 

решила:

 

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Метахим» на действия общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «ЕвроСибЭнерго» при провидении многоэтапного анализа предложений на право заключения контракта на поставку коагулянта на основе полиоксихлорид алюминия для приготовления питьевой воды для нужд Нижегородского филиала ООО «ТД «ЕвроСибЭнерго» в 2021 г., размещенном на сайте https://zakupki.gov.ru/, номер извещения 32009663710, оставить без рассмотрения.

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

 

 

Заместитель

председателя комиссии <...>

 

Члены комиссии <...>

 

<...>