Определение б/н Определение об отложении рассмотрения дела №950-ФАС52-03/14 ... от 24 апреля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF21.10.2014 № ЮГ-03/3247
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела №950-ФАС52-03/14
о нарушении антимонопольного законодательства
и продлении сроков его рассмотрения
14 октября 2014 года город Нижний Новгород
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
<…>
с участием представителей ОАО «Российские железные дороги» <…>,
рассмотрев дело по признакам нарушения открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД», ответчик) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
установила:
В Нижегородское УФАС России с заявлением о нарушении открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» положений антимонопольного законодательства обратилось общество с ограниченной ответственностью «Атлант» (далее – ООО «Атлант», заявитель). В частности, заявитель указал, что ОАО «РЖД» незаконно взимает с ООО «Атлант» денежные средства за занятие инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования вагонами, не принадлежащими ОАО «РЖД»
Рассмотрев поступившее заявление в порядке статьи 44 Федерального закона «О защите конкуренции», Нижегородское УФАС России приказом от 11.08.2014 №266 возбудило в отношении ОАО «РЖД» дело по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» №950-ФАС52-03/14.
В качестве нарушения антимонопольного законодательства предварительно квалифицированы действия ответчика, выразившиеся во взимании с ООО «Атлант» платы за нахождение на местах общего пользования вагонов, не принадлежащих ОАО «РЖД», под грузовыми операциями и платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования вагонов, не принадлежащих ОАО «РЖД», в ожидании подачи под погрузку или выгрузку на места общего пользования по причинам, зависящим от клиента.
На заседании комиссии, состоявшемся 14 октября 2014 года в 14 часов 00 минут, представители ОАО «РЖД» нарушение антимонопольного законодательства не признали по мотивам, изложенным в пояснениях от 14.10.2014 №777/Горьк.НЮ (приобщены к материалам дела). В частности, представители ответчика полагают, что спор между ООО «Атлант» и ОАО «РЖД» носит гражданско-правовой характер, в силу чего не может являться предметом рассмотрения по делу о нарушении антимонопольного законодательства.
Плата, которую ОАО «РЖД» взимает с ООО «Атлант» за нахождение на местах общего пользования вагонов, не принадлежащих ОАО «РЖД», под грузовыми операциями либо в ожидании подачи под погрузку/выгрузку на места общего пользования, по причинам, зависящим от клиента, по мнению представителей ответчика, законна и обусловлена положениями действующего законодательства (Федеральным законом «Устав железнодорожного транспорт», Правилами применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство №2), утвержденными постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 №35/12).
Как пояснили представители ответчика, плата за пользование вагонами при осуществлении погрузки (выгрузки) грузов в местах общего пользования, предусмотренная пунктом 6 Тарифного руководства №2, включает себя как плату за пользование вагонами ОАО «РЖД», так и плату за пользование инфраструктурой. В случае, когда грузоотправители используют вагоны, не принадлежащие ОАО «РЖД», с них взимается только плата за пользование инфраструктурой в размере 50% от предусмотренной пунктом 6 Тарифного руководства №2 платы.
ООО «Атлант» явку своих представителей на заседание комиссии антимонопольного органа не обеспечил; общество надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения настоящего дела.
Заслушав позиции лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в деле материалы, комиссия приходит к выводу о недостаточности собранных по делу доказательств для принятия решения по существу. В этой связи, с учетом положений пункта 2 части 1 статьи 47 Федерального закона «О защите конкуренции», рассмотрение дела №950-ФАС52-03/14 подлежит отложению.
Согласно части 1 статьи 45 Федерального закона «О защите конкуренции» дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается комиссией в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. В случаях, связанных с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительной информации, а также в случаях, установленных настоящей главой, указанный срок рассмотрения дела может быть продлен комиссией, но не более чем на шесть месяцев.
Определение о назначении дела №950-ФАС52-03/14 вынесено Нижегородским УФАС России 11.08.2014. В связи с тем, что дата следующего заседания комиссии по рассмотрению дела №950-ФАС52-03/14 назначена за пределами трехмесячного срока, исчисляемого с даты вынесения определения о назначении дела к рассмотрению (11.11.2014), комиссия продлевает срок его рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 47 Федерального закона «О защите конкуренции», комиссия,
определила:
1. Продлить срок рассмотрения дела №950-ФАС52-03/14 о нарушении открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (ИНН 7708503727, Москва, ул. Новая Басманная, д.2) части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» на три месяца (до 11.02.2015).
2. Рассмотрение дела №950-ФАС52-03/14 о нарушении открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» отложить.
2. Назначить дело №950-ФАС52-03/14 к рассмотрению на 12 ноября 2014 года в 10 часов 30 минут в помещении Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (Нижний Новгород, площадь Горького, дом 6, 11 этаж, зал заседаний).
.
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии: <…>
<…>