РЕШЕНИЕ

№ 052/01/18.1-2329/2020

12 ноября 2020 года                                                                                   город Нижний Новгород

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области в составе:

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ФЕСКО Интегрированный Транспорт» (далее – ООО «ФИТ», заявитель, Общество) на действия закупочной комиссии акционерного общества Инжиниринговой компании «Атомстройэкспорт» (далее также – АО ИК «АСЭ», заказчик, организатор торгов, закупочная комиссия) при осуществлении закупки (номер извещения 200818/0536/1159),

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила жалоба ООО «ФИТ» на действия закупочной комиссии при организации и проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на оказание комплекса транспортно-экспедиционных услуг, связанных с перевозкой оборудования (партия № 9) с территории Российской Федерации в Народную Республику Бангладеш (номер извещения 200818/0536/1159).

При обращении в антимонопольный орган заявитель сообщил о недобросовестных действиях закупочной комиссии АО ИК «АСЭ».

Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области приняло к рассмотрению жалобу ООО «ФИТ» в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) и назначило её рассмотрение на 12.11.2020 14:30 (уведомление о поступлении жалобы от 09.11.2020 № ОШ/18147/20).

В свою очередь, АО ИК «АСЭ» представило истребованные антимонопольным органом материалы, отражающие обстоятельства проведения открытого запроса предложений в электронной форме, а также возражения на жалобу ООО «ФИТ».

12.11.2020 Нижегородским УФАС России проведена видеоконференция по рассмотрению жалобы ООО «ФИТ» на действия закупочной комиссии АО ИК «АСЭ».

Изучив доводы жалобы, заслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле материалы, Комиссия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 12 части 4 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) данный Федеральный закон не регулирует отношения, связанные с исполнением заказчиком заключенного с иностранным юридическим лицом договора, предметом которого является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг за пределами Российской Федерации.

Предмет закупки – оказание комплекса транспортно-экспедиционных услуг, связанных с перевозкой оборудования (партия № 9) с территории Российской Федерации в Народную Республику Бангладеш, что необходимо для исполнения обязательств заказчика по контракту от 25.12.2015 № 77-258/1414800 на сооружение АЭС «Руппур» (Народная Республика Бангладеш), энергоблоки № 1 и № 2, заключённому с Бангладешской комиссией по атомной энергии.

Таким образом, рассматриваемый открытый запрос предложений в электронной форме нормами Закона о закупках не регулируется.

Согласно части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном названной статьёй, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

В соответствии с частью 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном названной статьёй, допускается в течение трёх месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения.

Согласно пункту 3.42 Методических рекомендаций, направленных письмом ФАС России от 16.03.2015 № ИА/12337/15, жалоба не подлежит рассмотрению по существу, если подана по истечении десятидневного срока с момента проведения торгов и контролирующим органом установлен факт заключения по результатам торгов договора.

Комиссией Нижегородского УФАС России установлено, что 14.10.2020 по итогам осуществления закупки между АО ИК «АСЭ» и ООО «Баррус. Проектная логистика» заключен договор № 7764/201110. Жалоба ООО «ФИТ» направлена в Федеральную антимонопольную службу 28.10.2020 (исх. № 830).

В связи с этим жалоба ООО «ФИТ» остаётся без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, статьёй 23 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области

решила:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «ФИТ» на действия закупочной комиссии акционерного общества Инжиниринговой компании «Атомстройэкспорт» при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на оказание комплекса транспортно-экспедиционных услуг, связанных с перевозкой оборудования (партия № 9) с территории Российской Федерации в Народную Республику Бангладеш, номер извещения 200818/0536/1159, оставить без рассмотрения по существу.

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии                                                                     <...>

Члены комиссии                                                                                  <...>

                            <...>