База решений
и правовых актов

Постановление   <...> <...>   Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода 603011, г. Нижний Новгород ул. Рубо, д. 5   <...>

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу

об административном правонарушении

№052/04/7.30-3037/2023

 

город Нижний Новгород

Резолютивная часть постановления оглашена 25.12.2023.

В полном объёме постановление изготовлено 26.12.2023.

 

ВрИО заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области<...>рассмотрев материалы дела №052/04/7.30-3037/2023 об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении должностного лица — специалиста 1 категории отдела финансового учета и бюджетной политики ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Ленинского района города Нижнего Новгорода» <...> (дата рождения — <...>; место рождения: <...>; зарегистрированный по адресу: <...>; паспорт: серия <...> №<...> выдан <...>, код подразделения: <...>) ранее не привлекалась к административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок,

в отсутствие <...> (в материалах дела №052/04/7.30-3037/2023 имеются сведения о надлежащем уведомлении должностного лица о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении),

УСТАНОВИЛА:

15 декабря 2023 прокурором Ленинского района г. Нижний Новгород советником юстиции <...>, вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – специалиста 1 категории отдела финансового учета и бюджетной политики ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Ленинского района города Нижнего Новгорода» <...> по признакам правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.

Установлено, что ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Ленинского района города Нижнего Новгорода» 14.02.2023 в ЕИС размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме №0832200001023000001 на ремонт пожарной сигнализации в здании ГКУ НО «УСЗН Ленинского района г. Нижнего Новгорода» по адресу: пр. Ленина, д.38.

В соответствии с п.п. «н» п.1 ч.1 ст.43 ФЗ №44-ФЗ «О контрактной системе» для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупках, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать информацию и документы об участнике закупки: документы, подтверждающие соответствие участники закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

В нарушение п.п. «н» п.1 ч.1 ст.43 ФЗ №44-ФЗ «О контрактной системе» в извещении об осуществлении закупки не установлено требование к участникам закупки о наличии лицензии на право осуществления деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений в соответствии с п.15 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Указанное правонарушение образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.

Частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Ответственность за выявленное нарушение возлагается на должностное лицо заказчика - специалиста 1 категории отдела финансового учета и бюджетной политики ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Ленинского района города Нижнего Новгорода» <...>.

Согласно приказа директора ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Ленинского района города Нижнего Новгорода» от 16.12.2021 №370-к <...> назначена на должность специалиста 1 категории отдела финансового учета и бюджетной политики ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Ленинского района города Нижнего Новгорода».

Таким образом, в действиях <...>., имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.

Дата совершения административного правонарушения – 14.02.2023.

Место совершения административного правонарушения – 603076, г. Нижний Новгород, пр-кт Ленина, д.38.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

<...> административное правонарушение по части 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ совершено впервые, правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность: совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность не установлены.

Проверяя соблюдение гарантий прав лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, рассматривающее дело, приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении и иные документы составлены в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 4.1.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

признать должностное лицо — специалиста 1 категории отдела финансового учета и бюджетной политики ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Ленинского района города Нижнего Новгорода» <...> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

<...>