База решений
и правовых актов

Заключение   Начальнику управления контроля размещения государственного заказа       АО «ФПК»     ООО «ТоКиС»     РТС-тендер

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 052/10/5-828/2021

по результатам проверки факта уклонения

ООО «ТоКиС» от заключения договора

 

31 марта 2021 года г. Нижний Новгород

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области в составе:

- <...>	- председателя комиссии,
- <...>	- члена комиссии,
- <...>   при участии:	- члена комиссии,
<...>	представителя АО «ФКП» (доверенность ),

без представителей ООО «ТоКиС», извещенных надлежащим образом, рассмотрев обращение акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» (далее – АО «ФПК», заказчик), содержащее информацию об обществе с ограниченной ответственностью «ТоКиС» (далее — ООО «ТоКиС», общество), уклонившимся от заключения договора по результатам проведения аукциона в электронной форме на право заключения договора на оказание транспортно-экспедиционных услуг, размещенном на сайте https://zakupki.gov.ru/, номер извещения 32009740043 (далее - аукцион),

 

установила:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило обращение АО «ФПК», содержащее информацию об ООО «ТоКиС», уклонившимся от заключения договора по результатам проведения аукциона на право заключения договора на оказание транспортно-экспедиционных услуг, размещенном на сайте https://zakupki.gov.ru/, номер извещения 32009740043.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее также – Закон о закупках) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

Представитель АО «ФПК» считает необходимым включить сведения об ООО «ТоКиС» в реестр недобросовестных поставщиков.

Заседание проведено посредством использования систем видеоконференцсвязи.

В соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утверждёнными постановлением Правительства России от 22.11.2012 №1211, приказом ФАС России от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Законом о закупках», Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к следующему.

30.11.2020 в единой информационной системе и на сайте электронной торговой площадки https://zakupki.gov.ru/ размещено извещение об осуществлении закупки путём проведения аукциона на право заключения договора на оказание транспортно-экспедиционных услуг, номер извещения 32009740043.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 названной статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 названного Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

В силу части 9 статьи 3.2 Закона о закупках для осуществления конкурентной закупки заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закупке (за исключением проведения запроса котировок в электронной форме), которая размещается в единой информационной системе вместе с извещением об осуществлении закупки и включает в себя сведения, предусмотренные в том числе частью 10 статьи 4 настоящего Федерального закона.

Установлено, что закупка проводится в соответствии с положением о закупках АО «ФПК» от 14.09.2020 (далее — Положение о закупках).

Заказчик – Акционерное общество «Федеральная пассажирская компания».

Начальная (максимальная) цена договора – 9 630 000,00 рублей.

До окончания срока подачи заявок (16.12.2020) подано четыре заявки.

11.01.2021 состоялась процедура подведения итогов в электронном аукционе, что зафиксировано в протоколе № 32009740043-02 (далее - Протокол).

Согласно данному Протоколу ООО «ТоКиС» признано победителем электронного аукциона.

14.01.2021 ООО «ТоКиС» в адрес АО «ФПК» направлено письмо № 14-01 об отказе от заключения договора.

Согласно пункту 3.17.5 Аукционной документации участник аукциона, с которым заключается договор, посредством программно-аппаратных средств ЭТЗП, должен предоставить обеспечение исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено в аукционной документации), иные документы, если документацией предусмотрено их представление на этапе заключения договора и подписанный со своей стороны на ЭТЗП договор не позднее 5 (пяти) календарных дней с даты получения проекта договора от заказчика. Участник аукциона, с которым заключается договор, должен при заключении договора по требованию заказчика представить документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего договор. В случае непредставления подписанного договора, перечисленных документов в установленный срок, участник аукциона, с которым заключается договор признается уклонившимся от заключения договора, если иное не предусмотрено аукционной документацией.

В силу пункта 3.17.10 Аукционной документации договор по результатам аукциона заключается не ранее чем через 10 (десять) дней и не позднее чем через 20 (двадцать) дней с даты размещения итогового протокола на сайтах.^. В случае необходимости одобрения органом управления заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации, заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее чем через 5 (пять) дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) заказчика, комиссии, оператора ЭТЗП.

08.02.2021 заказчик составил протокол № 32009740043-03 о признании победителя аукциона уклонившимся от заключения договора.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

Комиссия Нижегородского УФАС России, руководствуясь статьёй 5 Закона о закупках, Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства от

22.11.2012 №1211, а также пунктом 2.1 приказа ФАС России от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

 

 

заключила:

 

Признать ООО «ТоКиС» (ИНН <...>) уклонившимся от подписания договора по результатам проведения проведения аукциона на право заключения договора на оказание транспортно-экспедиционных услуг, размещенном на сайте https://zakupki.gov.ru/, номер извещения 32009740043.

Направить данное заключение в ФАС России для рассмотрения вопроса о включении сведений об ООО «ТоКиС» в реестр недобросовестных поставщиков.

 

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее заключение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель комиссии		<...>
Члены комиссии		<...>   <...>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2021-7076