База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ №РНП 52-227-АВ

по результатам проверки соблюдения ООО <...> законодательства о контрактной системе в сфере закупок

16 сентября 2020 года                                                                                 г. Нижний Новгород

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок в составе:

осуществив проверку по факту расторжения в одностороннем порядке Государственным бюджетным учреждением Нижегородской области <...>(далее также – ГБУЗ <...>, заказчик) контракта, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью <...> (далее также – ООО <...>) по результатам определения подрядчика путём проведения электронного аукциона на право заключения контракта на поставку комплекта расходных материалов для технического обслуживания автоматического биохимического анализатора для нужд ГБУЗ <...>, номер извещения,

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от заказчика поступили сведения о расторжении в одностороннем порядке контракта №<...> от <...> в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения названного контракта, с целью внесения сведений об ООО<...>в Реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно части 2 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также – Закон о контрактной системе) в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Вместе с тем в соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 названной статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактах. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 названной статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.

В связи с этим, на основании части 7 статьи 104 Закона о контрактной системе, Нижегородское УФАС России пришло к выводу о необходимости проведения проверки по изложенному в обращении факту.

Заслушав представителя заказчика и изучив представленные документы, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

<...> в единой информационной системе и на сайте оператора электронной площадки <...> размещены извещение о проведении электронного аукциона и документация электронного аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта – <...>рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от <...> №<...> ООО <...> и его заявка признаны соответствующими требованиям документации об электронном аукционе и положениям Закона о контрактной системе.

<...> по результатам рассмотренного электронного аукциона между заказчиком и ООО <...> заключен контракт № <...> на поставку комплекта расходных материалов для технического обслуживания автоматического биохимического анализатора для нужд ГБУЗ <...>, пунктом 13.7 которого предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

<...> заказчик на основании пункта 13.7 контракта принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением поставщиком своих обязательств.

Согласно части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

<...> решение об одностороннем отказе направлено в адрес ООО <...> посредством электронной почты, и размещено на официальном сайте.

Датой надлежащего уведомления - <...> (по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе).

Дата вступления в силу решения об одностороннем отказе - <...>.

Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

При изложенных обстоятельствах Комиссия Нижегородского УФАС России считает, что существенное нарушение ООО <...> обязательств по контракту и односторонний, в связи с этим, отказ заказчика от исполнения контракта влечет наступление для ООО <...> неблагоприятных последствий в виде включения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок

решила:

1. Сведения, предоставленные ГБУЗ <...>:

а) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ <...>;

б) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) –<...>; КПП- <...>;

Директор, учредитель с размером доли (в процентах) –<...>, ; ИНН – <...>;

в) адрес места нахождения – <...>;

г) дата подведения итогов электронного аукциона – <...>, реквизиты подтверждающего документа - протокол подведения итогов электронного аукциона от <...>№<...>;

д) предмет контракта – поставка комплекта расходных материалов для технического обслуживания автоматического биохимического анализатора для нужд ГБУЗ <...> ;

е) цена и валюта контракта, заключенного с заказчиком – <...> рублей;

ж) срок действия контракта – контракт вступает в силу с момента его подписания уполномоченными представителями обеих Сторон и действует до полного исполнения всех обязательств по контракту,

включить в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с существенным нарушением обязательств по контракту на поставку комплекта расходных материалов для технического обслуживания автоматического биохимического анализатора для нужд ГБУЗ <...>, номер извещения, сроком на два года.

Датой включения сведений в отношении ООО <...> в Реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 11 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

В соответствии с действующим законодательством настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии                                                        <...>

 Члены комиссии                                                                                       <...>

                                                                                                                    <...>