Решение №СС-07/20 РЕШЕНИЕ № 514-ФАС52-07/12 в отношении ООО "Волжский дом" от 9 ноября 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
№СС-07/2070 от 06.07.2012г.
Р Е Ш Е Н И Е № 514-ФАС52-07/12
05 июля 2012 года г.Нижний Новгород
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Смирнов С.В. | - | председатель Комиссии, заместитель руководителя управления; |
Швецова О.Ю. | - | член Комиссии, начальник отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции, |
Ульянов А.С. | -
| член Комиссии, специалист-эксперт отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции. |
рассмотрев дело № 514-ФАС52-07/12, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Волжский Дом», юридический адрес: 603004 г. Нижний Новгород, пр. Октября, д. 2, по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», в присутствии законного представителя ООО «Волжский Дом» - Злобина А.О.,
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления контроля за соблюдением требований Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» на территории Нижегородской области, специалистами Нижегородского УФАС в газете «Полезная площадь. Недвижимость» от 11 января 2012 года выявлена реклама, следующего содержания: «Волжский дом. Агентство недвижимости. Покупка. Продажа. Кредитование. Набор агентов, обучение. пл. Кольцова, д. 1(Московский район). тел. 248-12-70 // пр. Октября, д.2 (Автозаводский район) тел. 295-79-98. E-mail: an@vol-dom.ru. www.vol-dom.ru».
Рекламодателем данного рекламного сообщения является ООО «Волжский Дом».
05 июня 2012 года Нижегородское УФАС России вынесло Определение № 514-ФАС52-07/12 о возбуждении дела по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» в отношении ООО «Волжский Дом».
Заслушав доводы законного представителя ответчика, исследовав имеющиеся в деле доказательства, комиссия приходит к следующим выводам.
В газете «Полезная площадь. Недвижимость» от 11 января 2012 года распространялось следующее сообщение: «Волжский дом. Агентство недвижимости. Покупка. Продажа. Кредитование. Набор агентов, обучение. пл. Кольцова, д. 1(Московский район). тел. 248-12-70 // пр. Октября, д.2 (Автозаводский район) тел. 295-79-98. E-mail: an@vol-dom.ru. www.vol-dom.ru».
Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» определено, что реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара. Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» определено, что товар это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Указанное сообщение является рекламой, так как адресовано неопределенному кругу лиц и направлено на привлечение внимания к объекту рекламирования – ООО «Волжский Дом» и рекламируемым обществом услугам – покупка и продажа недвижимости, в том числе, кредитование.
Частью 1 статьи 819 Гражданского кодекса РФ установлено, что по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
11.07.2012г. между Открытым акционерным обществом «БАНК УРАЛСИБ» (Банк) и ООО «Волжский дом» (Агент) заключён договор №97/02.6-04/220-МЮЛ. Предметом данного договора является оказание Агентом услуг, связанных с предоставлением Банком заинтересованным лицам Банковских продуктов, указанных в Перечне банковских продуктов и размеров вознаграждения агента. Приложением №1 к Договору от 11.07.11 №97/02.6-04/220-МЮЛ об оказании агентских услуг установлены виды кредитных продуктов Банка и размер вознаграждения Агента, исчисляемого в процентном отношении от суммы заключённого договора.
15 июня 2011 года между Открытым акционерным обществом Коммерческий банк «Петрокоммерц» (Банк) и ООО «Волжский Дом» (Компания) заключено соглашение о сотрудничестве № 1536/04-11, предметом которого является оказание Компанией услуг Банку по привлечению и консультированию Потенциальных заёмщиков, сбору и оформлению необходимых документов в целях реализации действующей в Банке Программы ипотечного кредитования.
20 сентября 2012 года ОАО «УРАЛСИБ» выдана Генеральная лицензия на осуществление банковских операции №30. 17 мая 2012 года ОАО Банк «Петрокоммерц» выдана Генеральная лицензия на осуществление банковских операции №1776.
Таким образом, финансовая услуга – кредитование, содержащаяся в рекламном сообщении, размещённом ООО «Волжский дом» в газете «Полезная площадь. Недвижимость» от 11 января 2012 года предоставлялась физическим лицам банками ОАО «УРАЛСИБ» и ОАО Банк «Петрокоммерц» на покупку недвижимости через ООО «Волжский Дом».
Частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Рекламное сообщение не содержит наименования юридического лица, оказывающего финансовые услуги по предоставлению кредита.
Таким образом, рекламное сообщение противоречит требованиям частей 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» установлено, что ответственность за нарушение требований части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
ООО «Волжский Дом» заключило с ООО «Полезная площадь» договор № 120 от 27 декабря 2011 года на размещение рекламных материалов ООО «Волжский Дом» в газете «Полезная площадь. Недвижимость».
Таким образом, ООО «Волжский Дом» является рекламодателем указанного рекламного сообщения.
В связи с вышеизложенным, рекламное сообщение ООО «Волжский Дом», содержащее сведения о предоставлении кредита, размещённое в газете «Полезная площадь. Недвижимость» от 11 января 2012 года, противоречит требованиям части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
В ходе рассмотрения дела представитель ООО «Волжский Дом» признал факт совершения правонарушения.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37 – 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года № 508, Комиссия
Р Е Ш И Л А :
1. Признать ненадлежащей рекламу, размещённую общества с ограниченной ответственностью «Волжский Дом», юридический адрес: 603004 г. Нижний Новгород, пр. Октября, д. 2, в газете «Полезная площадь. Недвижимость» от 11 января 2012 года, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ООО «Волжский Дом» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 06 июля 2012 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель комиссии С.В.Смирнов
Члены комиссии О.Ю.Швецова
А.С. Ульянов