База решений
и правовых актов

Решение № 052/01/18.1-2391/2022   ООО «Экогрин» ул. Ушинского, дом 3, г. Городец, Нижегородская область, 606503 <...>   Комитет имущественных отношений администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области ул. Карла Маркса, дом 4, р.п. Ковернино, Нижегородская область, 606570 <...>   АО «Электронные торговые системы» <...>

 

РЕШЕНИЕ

№ 052/01/18.1-2391/2022

 

19 августа 2022 года                                                                    город Нижний Новгород

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области в составе:

- <...>	-	<...>,
- <...>	-	<...>,
- <...>	-	<...>,
с участием:
- Е<...>.	-	представителя ООО «Экогрин» (доверенность от 11.08.2022 №11/08/22),
- Г<...>.	-	председателя Комитета имущественных отношений администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области,
- Б<...>.	-	представителя Комитета имущественных отношений администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области (доверенность от 18.08.2022 б/н),

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Экогрин» (далее – ООО «Экогрин», заявитель, общество) на действия Комитета имущественных отношений администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области (далее – организатор торгов, Комитет) при организации и проведении торгов (номер извещения 21000001160000000003),

 

установила:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила жалоба ООО «Экогрин» на действия Комитета при проведении аукциона по продаже имущества, находящегося в муниципальной собственности Ковернинского муниципального округа Нижегородской области, номер извещения 21000001160000000003.

При обращении в Нижегородское УФАС России заявитель сообщил, что торги проведены организатором со значительными нарушениями положений Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон о приватизации).

Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области приняло к рассмотрению жалобу ООО «Экогрин» в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) и назначило её рассмотрение на 19.08.2022 в 10:30 (уведомление о поступлении жалобы от 16.08.2022 № ОШ/19778/22).

Представитель ООО «Экогрин» на заседании Комиссии Нижегородского УФАС России доводы и позицию, изложенные в жалобе, поддержала в полном объёме.

Председатель и представитель Комитета с доводами, изложенными в жалобе заявителя, не согласились, факт нарушений требований Закона о приватизации не признали, считают жалобу общества необоснованной, а требования, изложенные в ней, - не подлежащими удовлетворению.

Заседание состоялось посредством использования систем видеоконференцсвязи.

Изучив доводы жалобы, заслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся доказательства в совокупности, Комиссия приходит к следующему.

По правилам части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Вместе с тем в соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов. Данная норма определяет круг лиц, управомоченных направлять жалобы в антимонопольный орган.

Правом на обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии обладают:

1) лица, подавшие заявки на участие в торгах;

2) иные лица, права или законные интересы которых могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, нарушения порядка организации и проведения торгов.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что ООО «Экогрин» обладает правом на обжалование действий организатора торгов.

15.06.2022 организатором торгов на сайте www.torgi.gov.ru и сайте электронной площадки www.fabrikant.ru размещено извещение о проведении аукциона по продаже имущества, находящегося в муниципальной собственности Ковернинского муниципального округа Нижегородской области, номер извещения 21000001160000000003.

Лот № 1 – здание, назначение: нежилое здание котельное, количество этажей – 1, общей площадью 87 м², адрес (местонахождение) объекта: Нижегородская область, Ковернинский район, р.п. Ковернино, ул. Чкалова, дом 35, КН 52:08:0011202:892, одновременно с земельным участком, занимаемым объектом недвижимости, площадью 4193 м², КН 52:08:0011202:2080, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: коммунальное обслуживание.

Начальная цена продажи недвижимого имущества – 600 000 рублей (с учётом НДС).

Дата и время окончания приёма заявок: 14.07.2022 17:00.

Проведение торгов - 21.07.2022 09:30.

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона о приватизации под информационным обеспечением приватизации государственного и муниципального имущества понимаются мероприятия, направленные на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации и включающие в себя размещение на официальном сайте в сети «Интернет» прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества, решений об условиях приватизации соответственно государственного и муниципального имущества, информационных сообщений о продаже государственного и муниципального имущества и об итогах его продажи, ежегодных отчетов о результатах приватизации федерального имущества, отчётов о результатах приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, муниципального имущества.

Сведения, содержащиеся в информационном сообщении о продаже муниципального имущества, перечислены в пункте 3 статьи 15 Закона о приватизации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона о приватизации информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества, об итогах его продажи размещается также на сайте продавца государственного или муниципального имущества в сети «Интернет».

Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества подлежит размещению на официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом.

Организатором торгов вся обязательная информация, предусмотренная пунктом 3 статьи 15 Закона о приватизации, размещена на сайте www.torgi.gov.ru.

Наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения в информационном сообщении имеются, что свидетельствует о несостоятельности доводов заявителя.

Более того любое заинтересованное лицо независимо от регистрации на электронной площадке со дня начала приёма заявок вправе направить на электронный адрес организатора торгов запрос о разъяснении положений информационного сообщения и необходимости ознакомления с иной дополнительной информацией.

19.07.2022 состоялась процедура рассмотрения заявок на участие в аукционе по приватизации, что зафиксировано в протоколе № 5237610-1.

До окончания срока приёма заявок оператору электронной площадки поступило три заявки.

Все участники торгов допущены к участию в аукционе по приватизации.

21.07.2022 состоялась процедура проведения аукциона в электронной форме.

Победителем аукциона признано ООО «ВторМетЦентр». Ставка на право заключить договор – 1 380 000 рублей.

Протоколы, составленные в ходе аукциона, размещены на сайте www.torgi.gov.ru и электронной площадке www.fabrikant.ru в установленные сроки.

Таким образом, доводы заявителя в указанной части отклоняются Комиссией Нижегородского УФАС России.

25.07.2022 между Комитетом имущественных отношений администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области и ООО «ВторМетЦентр» по итогам рассматриваемых торгов в электронном виде заключен договор купли-продажи недвижимого имущества.

Согласно части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Жалоба ООО «Экогрин» подана в Нижегородское УФАС России 12.08.2022 (рег. № 24600-ЭП/22).

Следовательно, права общества не нарушены и не могли быть нарушены.

В связи с этом жалоба заявителя признаётся необоснованной в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области

 

решила:

 

Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «Экогрин» на действия Комитета имущественных отношений администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области при проведении аукциона по продаже имущества, находящегося в муниципальной собственности Ковернинского муниципального округа Нижегородской области, номер извещения 21000001160000000003, необоснованной.

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

<...>