Решение №ОШ/16005/21 Решение от 28 июля 2021 г.

Вид документа
Дата регистрации
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
 blank.odt (325.71 Кб)

Текст документа

 Сохранить как PDF

Решение Московского УФАС России от 22.06.2021 по делу N 077/07/00-10342/2021Об оставлении жалобы без рассмотрения.

 

Решение

 

ООО «Волговятсквторцветмет»

 

 

ГП НО «Нижегородпассажиротранс»

 

 

ООО «Элторг»

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

052/01/18.1-2085/2021

 

26 июля 2021 года город Нижний Новгород

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области в составе:

- <...>

-

председателя комиссии,

- <...>

-

члена комиссии, 

- <...>

-

члена комиссии, 

при участии:

 

 

- <...>

-

представителя ООО «Волговятсквторцветмет» (доверенность ),

- <...>

-

представителя ООО «Волговятсквторцветмет» (доверенность ),

- <...>

-

представителя ГП НО «Нижегородпассажиравтотранс» (доверенность ),

- <...>

-

представителя ГП НО «Нижегородпассажиравтотранс» (доверенность),

- <...>

-

представителя ГП НО «Нижегородпассажиравтотранс» (доверенность),

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Волговятсквторцветмет» (далее – ООО «Волговятвторцветмет», заявитель) на действия Государственного предприятия Нижегородской области «Нижегородский пассажирский автомобильный транспорт» (далее также – ГП НО «Нижегородпассажиравтотранс», заказчик, организатор торгов) при проведении запроса предложений в электронной форме (номер извещения 32110380284),

 

установила:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила жалоба ООО «Волговятвторцветмет» на действия заказчика при проведении запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по оформлению свидетельств об утилизации вышедших из эксплуатации транспортных средств (номер извещения 32110380284).

При обращении в антимонопольный орган заявитель сообщил о недобросовестных действиях заказчика и оспаривает действия Закупочной Комиссии при проведении процедуры. .

Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области приняло к рассмотрению жалобу ООО «Волговятвторцветмет» в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее также - Закон о защите конкуренции) и назначило её рассмотрение на 16.07.2021 10:30 (уведомление о поступлении жалобы от 12.07.2021 № АБ/14492/21). Заседание Комиссии откладывалось на 26.07.2021 11:35.

В свою очередь, ГП НО «Нижегородпассажиротранс» представило истребованные антимонопольным органом материалы, отражающие обстоятельства проведения рассматриваемого запроса предложений в электронной форме, а также возражения на жалобу ООО «Волговятвторцветмет».

26.07.2021 Нижегородским УФАС России проведена видеоконференция по рассмотрению жалобы ООО «Волговятвторцветмет» на действия ГП НО «Нижегородпассажиротранс».

Изучив доводы жалобы, заслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле материалы, Комиссия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Частью 10 статьи 3 Закона о закупках предусмотрен ряд случаев, позволяющих участникам закупок обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном таким органом, действия (бездействие) заказчика при закупках товаров, работ, услуг, в их числе осуществление заказчиком закупки с нарушением требований настоящего Федерального закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

В соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее- Закон о закупках) в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.

Дата начала срока подачи заявок — 11.06.2021.

Дата и время окончания подачи заявок – 24.06.2021 в 10:00.

На заседании установлено, что Заявитель заявку на участие в процедуре не подавал.

В соответствии с письмом ФАС России от 23.01.2018 № ИА/3655/18 жалоба на положения документации о закупке, поданная лицом, не подававшим заявку на участие в закупке, в антимонопольный орган после окончания срока подачи заявок на участие в закупке подлежит оставлению без рассмотрения.

Частью 10 статьи 3 Закона о закупках предусмотрено, что любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Вышеизложенные требования корреспондируются с положениями части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, определяющей, что действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства.

В этой связи Комиссия приходит к выводу, что жалоба Заявителя не подлежит рассмотрению Комиссией в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, ввиду отсутствия нарушений прав и законных интересов Заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области

 

решила:

 

Оставить жалобу общества с ограниченной ответственностью «Волговятвторцветмет» на действия Государственного предприятия Нижегородской области «Нижегородский пассажирский автомобильный транспорт» при проведении запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по оформлению свидетельств об утилизации вышедших из эксплуатации транспортных средств, номер извещения 32110380284, без рассмотрения.

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель комиссии <...>

 

Члены комиссии <...>

 

<...>

 

 

 

 

 

 

 

 

2021-18207

 

 

Связанные организации

ГП НО «Нижегородпассажиротранс»
ИНН 5260000192, ОГРН 1025203030247
ООО "Элторг"
ИНН 5260158743, ОГРН 1055238174045
ООО "Волговятсквторцветмет"
ИНН 5257172956, ОГРН 1175275036210