База решений
и правовых актов

Постановление №052/04/7.30-249/2024   Ведущему инженеру ГМТОУППиСП ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области <...>     <...> <...>   Семеновская городская прокуратура Нижегородской области 606650, Нижегородская область г. Семенов, д. 8

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

№052/04/7.30-249/2024

26 февраля 2024 года                                                                 город Нижний Новгород

ВрИО заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области <...>, рассмотрев в порядке статей 29.1 — 29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица — ведущего инженера группы материального-технического обеспечения учебно-производительного процесса и сбыта продукции Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» (далее также - ГМТОУППиСП ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области) <...> (дата рождения — <...>, место рождения — дер. <...>, паспорт: серия <...>, номер <...>, выдан <...>),

в отсутствие <...> (в адрес Нижегородского УФАС России поступило ходатайство <...>о рассмотрении административного дела №052/04/7.30-249/2024 в её отсутствии),

в отсутствии представителя Семеновской городской прокуратуры Нижегородской области

УСТАНОВИЛА:

31.01.2024 Семеновским городским прокурором Нижегородской области, старшим советником юстиции <...>вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ в отношении должностного лица - ведущего инженера ГМТОУППиСП ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области <...>

Определением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области<...>. от 14.02.2024 (исх.№ИБ/2589/24) рассмотрение дела об административном правонарушении №052/04/7.30-249/2024 в отношении - ведущего инженера ГМТОУППиСП ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области <...>назначено на 26.02.2024.

Дело об административном правонарушении по существу рассмотрено 26.02.2024 в 15:10.

В соответствии со статьёй 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Изучив материалы административного дела, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, должностное лицо, рассматривающее дело, приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также - Закон о контрактной системе) в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. В порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в указанный орган направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 настоящей статьи, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке. При этом, если в соответствии с настоящим Федеральным законом контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием единой информационной системы, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания таких контракта, соглашений, вступления в силу решения, в день подписания документа о приемке.

Установлено, что 12.07.2023 между ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области и обществом с ограниченной ответственностью «Торговый дом «ВКТ» (далее также - ООО «Торговый дом «ВКТ») заключен государственный контракт №181 на поставку товаров (продуктов питания) для государственных нужд.

При изучении реестровой записи контракта №1522800718623000045 в единой информационной системе в сфере закупок установлено, что информация об исполнении контракта в единой информационной системе в сфере закупок не размещена, что является нарушением части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.

Вышеуказанные нарушение ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.

Согласно части 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьёй 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с приказом №378 на ведущего инженера ГМТОУППиСП ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области <...> возложена ответственность за качество исполнения и организации проведения и работы с реестрами контрактов.

Согласно приказу от 05.10.2022 №143-лс <...>назначена на должность ведущего инженера ГМТОУППиСП ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области.

Таким образом, действия должностного лица — ведущего инженера ГМТОУППиСП ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области <...> образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.

Вина <...> подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 31.01.2024 и другими материалами дела.

Местом совершения данного административного правонарушения является: Нижегородская обл., Семёновский район, п. Сухобезводное, ул.2-я Лесная, д. 2 "б"

Время совершения административного правонарушения: 20.07.2023.

В адрес Нижегородского УФАС России поступило ходатайство <...>. о применении положений статьи 4.1.1 КоАП РФ - о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Должностное лицо Нижегородского УФАС России, рассматривающая данное административное дело, считает возможным удовлетворить заявленное ходатайство.

Должностное лицо - ведущий инженер ГМТОУППиСП ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области <...> вину в совершении административного правонарушения признает.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное правонарушение совершено ведущим инженером ГМТОУППиСП ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области <...> впервые, не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 3.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛА:

Признать должностное лицо - ведущего инженера ГМТОУППиСП ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области <...> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ., и назначить данному должностному лицу административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

<...>