База решений
и правовых актов

Уважаемый <...>!

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области из Управления Федерального казначейства по Нижегородской области переданы материалы плановой камеральной проверки в отношении федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области» (далее – ФКУЗ «МСЧ МВД России по Нижегородской области», заказчик).

Актом плановой камеральной проверки установлено, в том числе, следующее.

1) В нарушение части 2 статьи 34, пункта 1 части 1, части 2 статьи 94, подпункта «б» пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе), пункта 1.1, пункта 12.2 государственного контракта от 13.07.2018 №1818188118342000000000000/Ф.2018.331834 на поставку продуктов питания в рамках государственного оборонного заказа (молочная продукция) ФКУЗ «МСЧ МВД России по Нижегородской области» приняты товары в количестве, несоответствующем условиям контракта, изменения условий контракта не оформлены дополнительным соглашением, при этом, по 1 наименованию увеличено у количество поставляемого товара более чем на 10% и по 1 наименованию ^уменьшено количество поставляемого товара более чем на 10%.

В выявленном нарушении усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако должностное лицо ФКУЗ «МСЧ МВД России по Нижегородской области» в рассматриваемом случае не может быть привлечено к административной ответственности, поскольку истёк установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности – 1 год со дня совершения указанного административного правонарушения.

2) В нарушение пункта 1 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 34, пункта 1 части 1, части 2 статьи 94, подпункта «б» пункта 1 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе, пункта 1.1, пункта 10.1.4, пункта 12.2 государственного контракта от 30.05.2018 № 1818188110032000000000000/Ф.2018.232567 на оказание услуг по поверке средств измерений ФКУЗ «МСЧ МВД России по Нижегородской области» приняты товары в количестве и по цене, несоответствующие условиям контракта, что привело к дополнительному расходованию средств федерального бюджета по поверке средств измерений по 8 наименованиям из 79, предусмотренных государственным контрактом, в сумме 11 100,00 рублей, изменения условий контракта не оформлены дополнительным соглашением.

В выявленном нарушении усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 10 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако должностное лицо ФКУЗ «МСЧ МВД России по Нижегородской области» в рассматриваемом случае не может быть привлечено к административной ответственности, поскольку истёк установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности – 1 год со дня совершения указанного административного правонарушения.

3. В нарушение части 8 статьи 34 Закона о контрактной системе, пункта 4 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 (далее - Правила № 1042) ФКУЗ «МСЧ МВД России по Нижегородской области» в государственных контрактах от 28.05.2019 №1919188154182000000000000/Ф.2019.285418 на поставку продуктов питания в рамках государственного оборонного заказа (в ред. дополнительного соглашения от 29.11.2019 № 4), от 21.12.2018 № 1818188140221200000000000/Ф.2018.640221 на поставку оргтехники (в ред. дополнительного соглашения от 21.12.2018 № 1) неверно установлена сумма штрафа, начисляемого в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Головными исполнителями обязательств, предусмотренных государственными контрактами.

В выявленном нарушении усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако должностное лицо ФКУЗ «МСЧ МВД России по Нижегородской области» в рассматриваемом случае не может быть привлечено к административной ответственности, поскольку истёк установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности – 1 год со дня совершения указанного административного правонарушения.

4. В нарушение части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, пункта 4 Правил № 1042, пункта 9.2.3. государственного контракта от 28.05.2019 №1919188154182000000000000/Ф.2019.285418 на поставку продуктов питания в рамках государственного оборонного заказа ФКУЗ «МСЧ МВД России по Нижегородской области» в Претензии от 23.09.2019 № 16/2961, направленной в адрес Головного исполнителя общество с ограниченной ответственностью «Продуктовая компания «ВЕСНА», за ненадлежащее исполнение контракта неверно произведен расчет штрафа (в претензии сумма штрафа указана в размере 33,36 рубля, тогда как государственным контрактом размер штрафа за каждый факт ненадлежащего исполнения обязательств установлен в виде фиксированной суммы 27 756,10 рублей).

Вместе с тем, за указанное нарушение, выявленное в ходе проведения проверки, административная ответственность не предусмотрена.