База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

№ 052/06/64-1491/2020 (07/420-ЕЛ)

23 июля 2020 года город Нижний Новгород

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок в составе:

рассмотрев посредством видеоконференц-связи жалобу общества с ограниченной ответственностью «ГАЛАКТИКА» (далее также – ООО «ГАЛАКТИКА», заявитель) о нарушении Финансовым управлением администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области (далее также – уполномоченный орган) и муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования межпоселенческая районная Детская Художественная Школа Сосновского муниципального района (далее также – МБОУ ДО межпоселенческая районная Детская Художественная Школа Сосновского муниципального района, заказчик) требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на выполнение работ по строительству здания гончарной мастерской МБОУ ДОМР ДХШ СМР, номер извещения 0332300156020000045,

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила жалоба ООО «ГАЛАКТИКА» о нарушении заказчиком и уполномоченным органом требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на выполнение работ по строительству здания гончарной мастерской МБОУ ДОМР ДХШ СМР, номер извещения 0332300156020000045 (далее также – электронный аукцион).

По мнению заявителя, положения документации названного электронного аукциона не соответствуют требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также – Закон о контрактной системе в сфере закупок).

Представители ООО «ГАЛАКТИКА» и уполномоченного органа на заседании Комиссии Нижегородского УФАС России отсутствовали. Доказательства надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения жалобы посредством видеоконференц-связи в материалах дела имеются.

Представители заказчика с доводами, изложенными в жалобе заявителя не согласились, факт нарушений Закона о контрактной системе не признали. Считают жалобу ООО «ГАЛАКТИКА» необоснованной, доводы, изложенные в ней, не подлежащими удовлетворению.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле материалы и осуществив внеплановую проверку рассматриваемой закупки в соответствии с требованиями части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее также – Административный регламент), пришла к следующим выводам.

1) 10.07.2020 в единой информационной системе и на электронной площадке http://www.etp-ets.ru размещены извещение о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение работ по строительству здания гончарной мастерской МБОУ ДОМР ДХШ СМР, номер извещения 0332300156020000045, и документация об электронном аукционе.

Заказчик – Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования Межпоселенческая районная детская художественная школа Сосновского муниципального района.

Уполномоченный орган - Финансовое управление Администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области.

Оператор электронной площадки - Национальная электронная площадка.

Начальная (максимальная) цена контракта - 12 557 620,00 рублей.

2) Согласно части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Объектом закупки названного электронного аукциона является выполнение работ по строительству здания гончарной мастерской МБОУ ДОМР ДХШ СМР.

В силу пункта 14 информационной карты документации электронного аукциона к участникам закупки предъявляются требования, в том числе о наличии членства в саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, которое в силу пункта 16 информационной карты документации электронного аукциона подтверждается предоставлением в составе второй части заявки выписки из реестра членов саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствии с частями 4, 5 ст. 55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно информации из Единого реестра членов СРО (http://reestr.nostroy.ru/reestr) ООО «ГАЛАКТИКА» не является членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Комиссия Нижегородского УФАС России отмечает, что заявитель на заседание Комиссии не явился, доказательств, подтверждающих нарушение своих прав и законных интересов, не предоставил.

С учетом изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок

решила:

Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «ГАЛАКТИКА» о нарушении Финансовым управлением администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области и муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования межпоселенческая районная Детская Художественная Школа Сосновского муниципального района требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на выполнение работ по строительству здания гончарной мастерской МБОУ ДОМР ДХШ СМР, номер извещения 0332300156020000045, необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии <...>

Члены комиссии <...>

<...>