Решение б/н Решение и предписание по делу №349-ФАС52-07/11 в отношении ... от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
06 июня 2011 года г.Нижний Новгород
Комиссия Нижегородского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
| Смирнов С.В. | - | председатель Комиссии, заместитель руководителя управления; |
| Швецова О.Ю. | - | член Комиссии, начальник отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции; |
| Филатова Е.А. | - | член Комиссии, специалист-эксперт отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции; |
рассмотрев дело №349-ФАС52-07/11, возбужденное в отношении ОАО «Нижегородская аптечная сеть»(д.11 ул.Родионова, г.Н.Новгород. 603093) по признакам нарушения части 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»), в присутствии: представителя по доверенности от 15.10.2011 №260/10 – Голованова Д.Ю.,
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления контроля за соблюдением требований Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» на территории Нижегородской области специалистами Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области выявлено рекламное сообщение ОАО «Нижегородская аптечная сеть», размещенное в оконном проеме у входа в Аптеку №2 по адресу: г.Н.Новгород, ул.Родионова, д.11: «Акция. Нижегородская аптечная сеть. НАС заботится о Вас. Терафлю Саше пак №10, 230=. Циклоферон тбл 150 мг. №10 149,90 руб.». Применяется по назначению врача».
О данном факте составлен акт №33 от 03.11.2010.
05.05.2011г. Нижегородским УФАС России в отношении ОАО «Нижегородская аптечная сеть» возбуждено дело №349-ФАС52-07/11 по признакам нарушения части 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
Изучив материалы дела, представленные доказательства и заслушав позицию представителя ОАО «Нижегородская аптечная сеть», Комиссия установила следующее.
03.11.2010 в оконном проеме у входа в аптеку №2 по адресу: г.Н.Новгород, ул.Родионова, д.11 распространялось рекламное сообщение: «Акция. Нижегородская аптечная сеть. НАС заботится о Вас. Терафлю Саше пак №10, 230=, Циклоферон тбл 150 мг. №10, 149-90 руб. Применяется по назначению врача».
В своем объяснении ОАО «Нижегородская аптечная сеть» (исх.№776-0/10 от 10.12.2010 года), сообщило, что распространяемое сообщение, по мнению общества не является рекламой.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Пункт 2 статьи 3 определил, что объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. Товар в соответствии с пунктом 3 этой же статьи - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Комиссией Нижегородского УФАС России установлено, что объектом рекламирования является «Нижегородская аптечная сеть», а товаром - медицинские препараты: Циклоферон, Терафлю Саше (с указанием количества действующего вещества в таблетке и количества таблеток в упаковке), реализуемые в Аптеке №2 по адресу: г.Н.Новгород, ул.Родионова, д.11. При этом в рекламном сообщении указано, что медицинский препарат «Циклоферон» «применяется по назначению врача».
Таким образом, рассматриваемое сообщение является рекламой, так как сообщение направлено на привлечение внимания неопределенного круга лиц - потенциальных покупателей к объекту рекламирования - «Нижегородская аптечная сеть» в целях реализации рекламируемых товаров, в том числе препарата «Циклоферон».
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13.09.2005 №578 определен Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2005 г. N 705). В данном Перечне указаны форма лекарственного средства и дозировка, при которых допустима продажа средства потребителю без рецепта врача.
Лекарственный препарат «Циклоферон» не включен в Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача. В Инструкции по медицинскому применению препарата «Циклоферон тбл. 150 мг.» указано: «условия отпуска из аптек: по рецепту».
В соответствии с частью 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе», реклама лекарственных средств, в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам врачей, методов лечения, а также изделий медицинского назначения и медицинской техники, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.
Таким образом, рекламное сообщение противоречит требованиям части 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
Согласно требованиям частей 6, 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель, рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. Согласно пункта 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Деятельность в Аптеке №2, расположенной по адресу: г.Н.Новгород, ул.Родионова, д.11, осуществляет ОАО «Нижегородская аптечная сеть».
Комиссией Нижегородского УФАС России установлено, что ОАО «Нижегородская аптечная сеть» является рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемого рекламного сообщения, следовательно, несет ответственность за нарушение требований части 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
В ходе рассмотрения дела представитель Общества не признал нарушение ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37 – 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года № 508, Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ОАО «Нижегородская аптечная сеть» (д.11 ул.Родионова, г.Н.Новгород. 603093) в оконном проеме у входа в Аптеку №2, поскольку в ней нарушены требования части 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ОАО «Нижегородская аптечная сеть» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 08 июня 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ №349-ФАС52-07/11
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
<…>
1. ОАО «Нижегородская аптечная сеть» в срок до 20 июня 2011 года прекратить нарушение части 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе», а именно прекратить распространение в оконном проеме у входа в Аптеку №2 по адресу: г.Н.Новгород, ул.Родионова, д.11, рекламы лекарственного средства «Циклоферон», отпускаемого по рецепту врача.
2. ОАО «Нижегородская аптечная сеть» представить в Нижегородское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 21 июня 2011 года.
Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного кодекса Российской Федерации.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Нижегородское УФАС России вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает Общество от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.