Решение №НБ/11683/20 Решение от 30 июля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Решение
ЗАО Сбербанк-АСТ
МИ ФНС России по Приволжскому федеральному округу
ООО «Инфостандарт» |
РЕШЕНИЕ
№ 052/06/67-1552/2020 (07/429-АВ)
28 июля 2020 года город Нижний Новгород
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок в составе:
|
- <...> |
- |
председатель комиссии |
|
- <...> |
- |
член комиссии |
|
- <...> |
- |
член комиссии |
|
при участии посредством видеоконференцсвязи: |
||
|
- <...> |
|
представителя ООО «Инфостандарт» (доверенность), |
|
- <...> |
|
представителя МИ ФНС по Приволжскому федеральному округу (доверенность ), |
|
- <...> |
|
представителя МИ ФНС по Привожскому федеральному округу (доверенность ), |
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инфостандарт» (далее также – ООО «Инфостандарт», заявитель) на действия аукционной комиссии Межрегиональной инспецкии Федеральной налоговой службы по Приволжскому федеральному округу (далее также – МИ ФНС по Приволжскому федеральному округу, заказчик) при определении исполнителя путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта на поставку рабочих станций, номер извещения <...>,
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила жалоба ООО «Инфостандарт» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку рабочих станций, номер извещения <...>(далее – электронный аукцион).
По мнению заявителя, аукционная комиссия неправомерно признала заявку ООО «Инфостандарт» несоответствующей требованиям документации об электронном аукционе, что противоречит положениям Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также – Закон о контрактной системе).
Представители заказчика с доводами, изложенными в жалобе заявителя, не согласились, факт нарушения положений Закона о контрактной системе не признали, считают жалобу ООО «Инфостандарт» необоснованной, а требования, изложенные в ней, не подлежащими удовлетворению.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав их в совокупности с имеющимися в деле материалами и осуществив внеплановую проверку рассматриваемой закупки в соответствии с требованиями части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе и Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14, пришла к следующим выводам.
1) 07.07.2020 в единой информационной системе и на сайте электронной площадки http://www.sberbank-ast.ru размещены извещение о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку рабочих станций, номер извещения <...>, и документация об электронном аукционе.
Начальная (максимальная) цена контракта – 653 106,52 рублей.
2) 17.07.2020 аукционной комиссией рассмотрены первые части заявок участников закупки, поданные для участия в электронном аукционе. Результаты данной процедуры зафиксированы в протоколе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 17.07.2020 №<...> .
До окончания срока подачи заявок (16.07.2020 23:59) подано 11 заявок.
Участники закупки с заявками под номерами 159 и 202 допущены к участию и признаны участниками электронного аукциона.
Остальным участникам закупки, подавшим заявки, в том числе ООО «Инфостандарт» (заявка № 136) аукционной комиссией отказано в допуске к участию в электронном аукционе.
Установлено, что аукционной комиссией отказано в допуске ООО «Инфостандарт» к участию в электронном аукционе по следующему основанию: Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем, на основании пп. 1 ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ ввиду непредоставления информации, предусмотренной пп. б) п. 2 ч. 3 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ, а именно «Не указан гарантийный срок монитора, клавиатуры и мыши.»
В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 названного Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
Согласно части 3 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 названного Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 названной статьи.
В силу части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
- непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 названного Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
- несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 названного Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
По смыслу части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:
- согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);
- при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:
а) наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 названного Федерального закона);
б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.
Описание объекта закупки содержится в разделе 3 «Наименование и количество товара, технические требования к поставляемому товару».
Требования к содержанию и составу первой части заявки на участие в аукционе определены заказчиком в пункте 2.1.1 аукционной документации. В соответствии с указанными требованиями первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:
|
№ п/п |
Состав первой части заявки |
Содержание информации и сведений |
|
1. |
Информация в отношении поставляемого товара: |
согласие Участника аукциона на поставку товара на условиях, предусмотренных настоящей документацией об аукционе, и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона; |
|
наименование страны происхождения товара (каждой из составных частей рабочей станции); |
||
|
конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об аукционе (подпункты 3.5 ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ (Раздел 3 настоящей документации об аукционе)); |
||
|
указание на товарный знак (при наличии) |
В подпункте 3.5 технического задания (раздел 3 документации об аукционе) содержатся следующие требования:
Рабочая станция должна состоять из системного блока, монитора, клавиатуры и оптического манипулятора «мышь». Все составляющие рабочей станции должны иметь соответствующие коннекторы, в том числе соединительные кабели для подключения предлагаемого монитора к предлагаемому системному блоку. В том числе разъём для подключения к локальной сети Ethernet и кабель питания с европейским типом вилки с заземлением.
Рабочая станция должна быть совместима с операционной системой MicrosoftWindows 10 Professional последующими редакциями и версиями 32 и 64 Бит. Весь предлагаемый товар должен иметь сертификат совместимости с ОС Microsoft Windows Professional 10 64Bit Russian и последующим версиям, редакциям и выпускам, иметь ссылку на официальный источник.
На рабочую станцию должна быть предустановленна операционная система (Требования приведены в пункте 6 настоящего технического задания).
Рабочая станция, клавиатура и оптический манипулятор «мышь» должны быть одного цвета.
Рабочая станция должна удовлетворять следующим требованиям:
Системный блок рабочей станции должен удовлетворять следующим требованиям:
|
Объект закупки |
|
||
|
1. |
Системный блок |
|
|
|
1. |
Наименование характеристики |
Значение характеристики |
Обоснование необходимости применения дополнительных требований, характеристик |
|
2. |
Согласно КТРУ: |
КТРУ 26.20.15.000-00000028 |
|
|
3. |
Объем установленной оперативной памяти |
Не менее 8 Гб |
|
|
4. |
Тип накопителя |
SSD |
|
|
5. |
Объем накопителя |
Не менее 0,5 Тб |
|
|
6. |
Беспроводная связь |
- |
Не требуется |
|
7. |
Оптический привод |
- |
Не требуется |
|
8. |
Тип установленной оперативной памяти |
DDR4 |
|
|
9. |
Количество ядер процессора |
Не менее 4 |
|
|
|
Базовая тактовая частота процессора |
Минимальные требования к характирестикам пользовательских рабочих станций при использовании программного обеспечения |
|
|
|
Дополнительные характеристики: |
|
|
|
11. |
Корпус |
Корпус ATX AEROCOOL V2X (или эквивалент) |
Обусловлено необходимостью обеспечения эргономических требований. |
|
12. |
Толщина металла |
Не менее 0,5 мм |
Обусловлено высокими требованиями к производительности вычислительной системы |
|
13. |
Количество выходов USB 3.0 на лицевой панели |
Не менее 2 |
Обусловлено необходимостью обеспечения эргономических требований и в целях улучшением условий труда сотрудника. |
|
14. |
Аудиоразъёмы на лицевой панели (микрофонный вход и выход на наушники |
наличие |
Обусловлено необходимостью обеспечения эргономических требований и в целях улучшением условий труда сотрудника. |
|
15. |
Вентилятор охлаждения корпуса |
наличие |
Обусловлено высокими требованиями к производительности вычислительной системы |
|
|
Дополнительно: |
Значение показателя |
Обоснование |
|
1.1. |
Процессор |
|
|
|
1.1.1 |
Тип процессора |
Х64 |
Обусловлено высокими требованиями к производительности вычислительной системы |
|
1.1.2. |
Количество установленных процессоров |
Не менее 1 |
Обусловлено высокими требованиями к производительности вычислительной системы |
|
1.1.3. |
Количество ядер процессора |
Не менее 4 |
Обусловлено высокими требованиями к производительности вычислительной системы |
|
1.1.4. |
Количество потоков процессора |
Не менее 4 |
Обусловлено высокими требованиями к производительности вычислительной системы |
|
1.1.5. |
L3 кэш процессора |
Не менее 6 МБ |
Обусловлено высокими требованиями к производительности вычислительной системы |
|
1.1.6. |
Система охлаждения процессора |
Наличие |
Обусловлено высокими требованиями к надежности вычислительной системы |
|
1.1.7. |
Поддержка 64-разрядных приложений |
Наличие |
Обусловлено высокими требованиями к производительности вычислительной системы |
|
1.1.8. |
Тепловыделение: |
Не более 65 Вт |
Обусловлено необходимостью снижения энергозатрат и повышения надежности оборудования. |
|
1.1.9. |
Максимальный объем памяти: |
Не менее 64 ГБ |
Обусловлено высокими требованиями к производительности вычислительной системы |
|
1.1.10. |
Количество каналов памяти: |
Не менее 2 шт. |
Обусловлено высокими требованиями к производительности вычислительной системы |
|
1.1.11 |
Совместимость с операционными системами MicrosoftWindows 10 Professional 64-bit, подтвержденная разработчиком |
Наличие |
Обусловлена необходимостью обеспечения совместимости с программным обеспечением, используемым Заказчиком («АИС Налог 3»). |
|
1.2. |
Память |
|
|
|
1.2.1 |
Тактовая частота установленной оперативной памяти |
Не менее 2400 МГц |
Обусловлено высокими требованиями к производительности вычислительной системы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3. |
Блок питания |
|
|
|
1.3.0 |
Сертификат 80 PLUS |
не ниже Bronze |
Обусловлено необходимостью снижения энергозатрат и повышения надежности оборудования. |
|
1.3.1 |
Мощность одного блока питания |
Не менее 550 Вт |
Обусловлено необходимостью снижения энергозатрат и повышения надежности оборудования. |
|
1.3.2 |
Диаметр вентилятора охлаждения блока питания |
Не менее 120 мм |
Обусловлено необходимостью повышения надежности оборудования. |
|
1.3.3 |
Защита от перенапряжения |
Наличие |
Обусловлено необходимостью повышения надежности оборудования. |
|
1.3.4 |
Защита от перегрузки |
Наличие |
Обусловлено необходимостью повышения надежности оборудования. |
|
1.3.5 |
Защита от короткого замыкания |
Наличие |
Обусловлено необходимостью повышения надежности оборудования. |
|
1.4. |
Конфигурация системной платы |
|
|
|
1.4.1 |
Поддержка двухканального режима работы оперативной памяти |
Наличие |
Обусловлено высокими требованиями к производительности вычислительной системы |
|
1.4.2 |
Интегрированный аудио контроллер HD Audio 7.1 |
Наличие |
Обусловлено необходимостью подключения аудиоустройств (микрофон, наушники или акустические колонки) |
|
1.4.3 |
Количество внутренних выходов USB 2.0 |
Не менее 2 |
Обусловлено необходимостью подключения внешних периферийных устройств |
|
1.4.4 |
Количество внутренних выходов USB3.0 |
Не менее 2 |
Обусловлено необходимостью подключения внешних накопителей данных |
|
1.4.5 |
Количество портов RJ-45 (1,0 Гбит/с) на задней панели |
Не менее 1 |
Обусловлено необходимостью подключения к локальной сети Заказчика. |
|
1.4.6 |
Количество слотов PCI-Ex1 |
Не менее 2 |
Обусловлено возможностью модернизации персонального компьютера как в гарантийный период использования, так и в постгарантийный |
|
1.4.7 |
Количество слотов PCI-Ex16: не менее 1
|
Не менее 1 |
Обусловлено подключением плат безопасности |
|
1.4.8 |
Количество внутренних интерфейсов SATA 6Gb/s
|
не менее 4 |
Обусловлено обеспечением возможности модернизации оборудования как в гарантийный период использования, так и в постгарантийный. |
|
1.4.9 |
Поддерживаемая частота оперативной памяти |
Не менее 2400 МГц |
Обусловлено высокими требованиями к производительности вычислительной системы |
|
1.4.10 |
Тип поддерживаемой памяти |
DDR4 |
Обусловлено высокими требованиями к производительности вычислительной системы |
|
1.4.11 |
Максимально поддерживаемый объём памяти |
Не менее 32Гб |
Обусловлено высокими требованиями к производительности вычислительной системы |
|
1.4.12 |
Количество выходов VGA (D-Sub)
|
не менее 1 |
Обусловлено требованиями подключения дополнительного оборудования |
|
1.4.13 |
Интегрированный чипсет звукового адаптера:
|
наличие |
Обусловлено необходимостью обеспечения эргономических требований и в целях улучшением условий труда сотрудника. |
|
1.4.15 |
Год релиза |
Не ранее 2019 |
Обусловлено высокими требованиями к производительности вычислительной системы |
|
1.5. |
Накопители |
|
|
|
1.5.1 |
Количество установленных SSD дисков |
Не менее 1 |
Обусловлено обеспечением возможности размещения операционной системы. |
|
1.5.2 |
Скорость интерфейса SSD диска |
Не менее 6 Гб/c |
Обусловлено высокими требованиями к производительности вычислительной системы |
|
1.5.3 |
Скорость чтения SSD диска |
Не менее 550 Мб/с |
Обусловлено высокими требованиями к производительности вычислительной системы |
|
1.5.4 |
Скорость записи SSD диска |
Не менее 500 Мб/с |
Обусловлено высокими требованиями к производительности вычислительной системы |
|
1.6. |
Видеокарта |
|
|
|
1.6.1 |
Частота графического процессора |
Не менее 600 МГц |
Обусловлено высокими требованиями к производительности вычислительной системы |
|
1.6.2 |
Объем видеопамяти |
Не менее 1 Гб |
Обусловлено высокими требованиями к производительности вычислительной системы |
|
1.6.3 |
Тип видеопамяти |
Не хуже DDR3 |
Обусловлено высокими требованиями к производительности вычислительной системы |
|
1.6.4 |
Частота видеопамяти |
Не менее 1600 МГц |
Обусловлено высокими требованиями к производительности вычислительной системы |
|
1.6.5 |
Разъем DVI |
Наличие |
Обусловлено необходимостью подключения монитора. |
|
1.6.6 |
Разъем D-SUB |
Наличие |
Обусловлено необходимостью подключения нескольких мониторов. |
|
1.6.7 |
Разъем HDMI |
Наличие |
Обусловлено необходимостью подключения нескольких мониторов. |
|
1.7. |
Комплектация |
|
|
|
1.7.1 |
Сетевой шнур для подключения системного блока к электросети. |
Не менее 1 шт. |
Обусловлено необходимостью подключения системного блока к электросети Заказчика. |
Монитор рабочей станции должен удовлетворять следующим требованиям:
|
Объект закупки |
|
||
|
2. |
Монитор |
|
|
|
|
Наименование характеристики |
Значение характеристики |
Обоснование необходимости применения дополнительных требований, характеристик |
|
|
Согласно КТРУ: |
КТРУ 26.20.17.110-00000011 |
|
|
2.1. |
Тип матрицы |
IPS |
|
|
2.2. |
Минимальный размер диагонали |
Не менее 23 Дюйма |
|
|
2.3. |
Максимальный размер диагонали |
Не более 27 Дюйма |
|
|
2.4. |
Разрешение экрана, пиксель |
Не менее 1920x1080 |
|
|
|
Дополнительные характеристики: |
Значение характеристики |
Обоснование |
|
2.5. |
Соотношение сторон экрана 16:9 |
Наличие |
Обусловлено необходимостью обеспечения корректного отображения данных при работе сПО Заказчика («АИС Налог 3»). |
|
2.6. |
Яркость монитора |
Не менее 250 кд/м |
Обусловлено необходимостью обеспечения эргономических требований и в целях улучшением условий труда сотрудника. |
|
2.7. |
Время отклика |
Не более 5 мс |
Обусловлено необходимостью обеспечения эргономических требований. |
|
2.8. |
Угол обзора монитора по горизонтали |
Не менее 178° |
Обусловлено необходимостью обеспечения эргономических требований и в целях улучшением условий труда сотрудника. |
|
2.9 |
Угол обзора монитора по вертикали |
Не менее 178° |
Обусловлено необходимостью обеспечения эргономических требований и в целях улучшением условий труда сотрудника. |
|
2.10. |
Разъем DSub (VGA) |
Наличие |
Обусловлено необходимостью подключения к системному блоку. |
|
2.11. |
Разъем DVI |
Наличие |
Обусловлено необходимостью подключения к системному блоку в качестве второго монитора |
|
2.12. |
Разъем HDMI |
Наличие |
Обусловлено необходимостью подключения к системному блоку. |
|
2.13. |
Блок питания монитора |
Внутренний |
Обусловлено необходимостью минимизации занимаемого пространства на рабочем месте сотрудника |
|
2.14. |
Энергопотребление монитора |
Не более 17Вт |
Обусловлено необходимостью снижения энергозатрат и повышения надежности оборудования. |
|
2.15. |
Диапазон регулировки наклона экрана |
Не менее -5°/+20° |
Обусловлено необходимостью обеспечения эргономических требований и в целях улучшением условий труда сотрудника. |
|
2.16. |
Сетевой шнур для подключения монитора к электросети. |
Не менее 1 шт. |
Обусловлено необходимостью подключения монитора к электросети Заказчика. |
|
2.17. |
Интерфейсные шнуры для подключениямонитора к системному блоку D-Sub (VGA)- D-Sub (VGA) |
Не менее 1 шт. |
Обусловлено необходимостью подключения монитора к системному блоку |
|
2.18. |
Интерфейсные шнуры для подключения монитора к системному блоку DVI – DVI |
Не менее 1 шт. |
Обусловлено необходимостью подключения монитора к системному блоку |
|
2.19. |
Встроенные динамики |
наличие |
Обусловлено необходимостью обеспечения эргономических требований и в целях улучшением условий труда сотрудника. |
|
2.20. |
Мощность встроенных динамиков |
Не менее 2 Вт |
Обусловлено необходимостью обеспечения эргономических требований и в целях улучшением условий труда сотрудника. |
Клавиатура рабочей станции должен удовлетворять следующим требованиям:
|
Объект закупки |
|
||
|
3. |
Клавиатура |
|
|
|
|
Наименование характеристики |
Значение характеристики |
Обоснование необходимости применения дополнительных требований, характеристик |
|
|
Согласно КТРУ: |
КТРУ 26.20.16.110-00000002 |
|
|
|
Тип подключения |
Проводная |
|
|
|
Дополнительные характеристики: |
Значение характеристики |
Обоснование |
|
3.1 |
Клавиатура – не менее 104 клавиш, с нанесенными заводским способом символами контрастного цвета, раскладка латиницы – в соответствии с ГОСТ 7.79-2000 (ИСО 9-95) «СИБИД. Правила транслитерации кирилловского письма латинским алфавитом» (раскладка «QWERTY» - «ЙЦУКЕН»), интерфейс – USB; |
Наличие |
Обусловлено исключением необходимости переучивания пользователей к работе с клавиатурой иной раскладки |
|
3.2 |
Интерфейс подключения к системному блоку; |
USB |
Обусловлено необходимостью подключения к KVM переключателям Заказчика |
|
3.3 |
Длина кабеля, м |
Не менее 1,4 |
Обусловлено необходимостью обеспечения эргономических требований и в целях улучшением условий труда сотрудника. |
|
3.4 |
Вес, г |
Не менее 600 |
Обусловлено необходимостью обеспечения эргономических требований и в целях улучшением условий труда сотрудника. |
Оптический манипулятор «мышь» рабочей станции должен удовлетворять следующим требованиям:
|
Объект закупки |
|
||
|
4. |
Оптический манипулятор «мышь» |
|
|
|
|
Наименование характеристики |
Значение характеристики |
Обоснование необходимости применения дополнительных требований, характеристик |
|
|
Согласно КТРУ: |
КТРУ 26.20.16.170-00000002 |
|
|
|
Тип подключения |
Проводная |
|
|
|
Дополнительно: |
Значение показателя |
|
|
4.1 |
Оптический манипулятор «мышь» с тремя кнопками и функцией вертикальной прокрутки (скроллером) |
Наличие |
Обусловлено необходимостью обеспечения корректной работы при работе сПО Заказчика («АИС Налог 3»). |
|
4.2 |
Интерфейс подключения к системному блоку |
USB |
Обусловлено необходимостью подключения к KVM переключателям Заказчика |
|
4.3 |
Ширина мыши, мм |
не менее 64 |
Обусловлено необходимостью обеспечения эргономических требований и в целях улучшением условий труда сотрудника. |
|
4.4 |
Высота мыши, мм |
не менее 37 |
Обусловлено необходимостью обеспечения эргономических требований и в целях улучшением условий труда сотрудника. |
|
4.5 |
Длина мыши, мм |
не менее 100 |
Обусловлено необходимостью обеспечения эргономических требований и в целях улучшением условий труда сотрудника. |
|
4.6 |
Длина кабеля, м |
не менее 1,4 |
Обусловлено необходимостью обеспечения эргономических требований и в целях улучшением условий труда сотрудника. |
Между тем требования к гарантийному сроку поставляемых рабочих станций установлены заказчиком в пункте 4.7 документации:
|
№ п/п |
Наименование Оборудования |
Гарантийный срок производителя |
Гарантийный срок Поставщика |
|
1 |
Рабочая станция |
не менее 3лет |
не менее 3лет |
Таким образом, Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к выводу, что заказчиком не установлено требования предоставления в составе первых частей заявок информации о гарантийном сроке предлагаемого к поставке оборудования.
Анализ заявки ООО «Инфостандарт» показал, что первая часть заявки соответствует требованиям аукционной документации и законодательству о контрактной системе.
В связи с этим Комиссия Нижегородского УФАС России пришла к выводу, что, отказав заявителю в допуске к участию в электронном аукционе, аукционная комиссия нарушила положения части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе.
Таким образом, жалоба заявителя признается обоснованной.
Кроме того, Комиссия Нижегородского УФАС России отмечает, что согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 17.07.2020 №<...> участникам, подавшим заявки под номерами 64, 141, 182, 191, 195, 206 и 245, также отказано по аналогичному основанию в допуске к участию в электронном аукционе, что нарушает положения части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе.
По смыслу части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере закупок уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок федеральный орган исполнительной власти вправе выдать заказчику, единой комиссии, оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По мнению Комиссии Нижегородского УФАС России, нарушения положений части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, допущенные аукционной комиссией, в данном случае могут быть устранены только путем отмены протоколов, составленных в ходе проведения электронного аукциона и повторного проведения аукционных процедур, начиная со стадии рассмотрения первых частей заявок.
В связи с этим существует необходимость выдачи соответствующего предписания заказчику, аукционной комиссии комиссии и оператору электронной площадки, на которой проведен рассматриваемый электронный аукцион (ЗАО «Сбербанк-АСТ»).
С учетом изложенного, руководствуясь частью 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок
решила:
1. Признать жалобу ООО «Инфостандарт» на действия аукционной комиссии МИ ФНС по Приволжскому федеральному округу при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку рабочих станций, номер извещения <...> , обоснованной
2. Признать аукционную комиссию нарушившей требования части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок.
3. Выдать заказчику, аукционной комиссии и оператору электронной площадки предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
4. Передать уполномоченному должностному лицу материалы дела для рассмотрения вопроса о возможности возбуждения административного производства по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ.
В соответствии с частью 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии <...>
Члены комиссии <...>
<...>
Идентификатор