База решений
и правовых актов

Постановление   Начальнику Гавриловского территориального отдела администрации Ковернинского муниципального округа <...> <...>   <...>

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

№052/04/7.32.5-2970/2023

 

 

город Нижний Новгород

Резолютивная часть постановления оглашена 25.12.2023

В полном объеме постановление изготовлено 25.12.2023

 

ВрИО заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области <...>, рассмотрев материалы дела №052/04/7.32.5-2970/2023 об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – начальника Гавриловского территориального отдела администрации Ковернинского муниципального округа <...> (дата и место рождения: <...>, гор. <...>; зарегистрированной по адресу: <...>; паспорт серия<...> №<...> выдан <...>, код подразделения <...>), ранее к административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок не привлекалась.

<...> на рассмотрение дела об административном правонарушении №052/04/7.32.5-2970/2023 не явилась. Представила ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие. Ходатайство удовлетворено.

Доказательства надлежащего уведомления имеются в материалах дела,

УСТАНОВИЛА:

Нижегородским УФАС России рассмотрены поступившие сведения от Контрольно-счетной комиссии Ковернинского муниципального округа Нижегородской области о нарушении заказчиком − Гавриловским территориальным отделом администрации Ковернинского муниципального округа, требований, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части сроков оплаты.

По итогам рассмотрения установлено следующее.

Гавриловским территориальным отделом администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области в 2023 году нарушены сроки оплаты по следующим договорам:

1. Договор купли-продажи от 30.08.2023 г. № 34 на поставку посадочного материала (саженцев деревьев и кустарников) на 18 календарных дней.

Прием поставленного товара осуществлен 30.08.2023 (товарная накладная от 30.08.2023 №ЦБ-535). Срок оплаты по договору в течение трех рабочих дней с момента заключения договора в размере 100%. Оплата произведена: п/п №610 от 07.09.2023 на сумму 40733,80 рублей, п/п №653 от 27.09.2023 на сумму 162935,20 рублей.

2. Договор купли-продажи от 30.08.2023 г. № МБ-00002390 на 11 календарных дней на 15.09.2023, на 17 календарных дней на 21.09.2023, на 24 календарных дня 28.09.2023г.

Прием поставленного товара осуществлен 30.08.2023 (товарная накладная от 30.08.2023 №1697). Срок оплаты по договору в течение трех рабочих дней с даты выставления счета в оплату. Счет № 2390 выставлен 30.08.2023 г. Оплата произведена: п/п № 639 от 15.09.2023 на сумму 30948,40 рублей, с/п № № 649 от 21.09.2023 на сумму 3317,20 руб. сумме 13271,20 рублей, п/п №648 от 28.09.2023 на сумму 123793,60 рублей.

Указанные правонарушения образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Трудовым договором №2 от 03.02.23 <...> принята на работу в должности начальника Гавриловского территориального отдела администрации Ковернинского муниципального округа.

В соответствии с пунктом 5 Положения о Гавриловском территориальном отделе администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области <...>. осуществляет полномочия по ведению финансово-хозяйственных операций.

Таким образом, в действиях <...>. установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.

Дата совершения административного правонарушения – 05.09.2023.

Место совершения административного правонарушения – д. Гавриловка, ул. Шагарова, д. 4.

Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное правонарушение совершено <...>. впервые, не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Обстоятельства смягчающие административную ответственность, в ходе рассмотрения дела: раскаяние.

Обстоятельства отягчающие административную ответственность: не установлены.

Проверяя соблюдение гарантий прав лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, рассматривающее дело, приходит к выводу о том, что постановление об административном правонарушении и иные документы составлены в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены.

Какие-либо доказательства, подтверждающие наличие в рассматриваемом случае исключительных обстоятельств, в материалах дела отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 4.1.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛА:

Признать должностное лицо – начальника Гавриловского территориального отдела администрации Ковернинского муниципального округа <...> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановлении по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

<...>