База решений
и правовых актов

Решение   Арбитражный суд Кировской области     ООО «Эвейл»

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ РНП 52-2-ДР ОКТ

по результатам проверки соблюдения ООО «Эвейл»

законодательства о контрактной системе в сфере закупок

 

13 января 2020 года г. Нижний Новгород

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области в составе:

- <...>   - <...>   - <...>

-   -   -

председателя комиссии,  члена комиссии,  члена комиссии,

при участии посредством видеоконференцсвязи:

- <...>   - <...>

-   -

представитель Арбитражного суда Кировской области (доверенность ), представитель Арбитражного суда Кировской области (доверенность № ),

осуществив внеплановую проверку по факту расторжения контракта № <...> от 19.10.2020 в одностороннем порядке Арбитражным судом Кировской области (далее также — заказчик) с обществом с ограниченной ответственностью «Эвейл» (далее также — ООО «Эвейл», Общество, исполнитель) заключённого по итогам проведения аукциона в электронной форме на услуги по ремонту оргтехники относящиеся к сфере ИКТ, номер извещения <...>, без участия представителя со стороны ООО «Эвейл»,

 

установила:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от Арбитражного суда Кировской области поступили сведения об одностороннем отказе со стороны заказчика от исполнения контракта № <...> от 19.10.2020, заключённого с ООО «Эвейл» по итогам проведения аукциона в электронной форме на услуги по ремонту оргтехники относящиеся к сфере ИКТ, номер извещения <...>, с целью внесения сведений о данном обществе в реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно части 2 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также – Закон о контрактной системе в сфере закупок) в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Вместе с тем в соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок в течение пяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 названной статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 названной статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.

В связи с этим, на основании части 7 статьи 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Нижегородское УФАС России пришло к выводу о необходимости проведения внеплановой проверки по изложенному в обращении факту.

Заслушав доводы лица, участвующего в деле, изучив представленные документы, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

25.09.2020 в Единой информационной системе и на сайте электронной площадки https://zakupki.gov.ru/ размещено извещение о проведение аукциона в электронной форме на услуги по ремонту оргтехники относящиеся к сфере ИКТ, номер извещения <...>, и документация об электронном аукционе.

Заказчик данной закупки — Арбитражный суд Кировской области.

Начальная (максимальная) цена контракта — 45 102,99 рублей.

08.10.2020 состоялась процедура подведения итогов электронного аукциона. По результатам процедуры составлен протокол подведения итогов электронного аукциона № <...> (далее — Протокол).

Согласно данному Протоколу ООО «Эвейл» признано победителем электронного аукциона.

Установлено, что 01.10.2020 по результатам рассмотренного электронного аукциона между Арбитражным судом Кировской области и ООО «Эвейл» заключён государственный контракт № <...> от 19.10.2020 (далее - государственный контракт) на услуги по ремонту оргтехники относящиеся к сфере ИКТ, номер извещения <...>, по смыслу пунктов 10.2 и 10.3 Государственного контракта расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны от исполнения Контракта в случаях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

В соответствии с пунктом 1.1 Государственного контракта Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по ремонту оргтехники относительно к сфере ИКТ (далее -Услуги) в соответствии с условиями Контракта и Технического задания (Приложение № 1 к настоящему Контракту), являющихся неотъемлемой частью настоящего Контакта.

Согласно пункту 1.3 Государственного контракта Срок оказания услуг: в течение 10 рабочих дней с даты подписания настоящего Контракта.

Государственный контракт заключен 19.10.2020, крайний срок по оказанию услуги 02.11.2020 включительно. Вместе с тем, данное условие контракта по состоянию на 03.11.2020 не исполнено.

03.11.2020 Арбитражным судом Кировской области направлена претензия (исх. №<...>от 03.11.2020) в адрес ООО «Эвейл» о просрочке исполнения обязательств, предусмотренных контрактом.

18.12.2020 Арбитражным судом Кировской области принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № <...> от 19.10.2020, а так же 22.12.2020 размещено в единой информационной системе и направлено в адрес ООО «Эвейл» посредством электронной почтой.

18.12.2020 Заказчик нарочно вручил решение об одностороннем отказе ООО «Эвейл», а также заказным письмом с уведомлением №<...>от 18.12.2020. Заказчиком получено уведомление о приеме письма от 18.12.2020.

В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не

позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований названной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок определено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в

силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Дата надлежащего уведомления – 18.01.2020 (датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления).

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило

в законную силу и контракт № <...> от 19.10.2020, с учетом вышеназванных норм и статьи 191 Гражданского кодекса РФ считается расторгнутым – 29.12.2020 (десятидневный срок для устранения недостатков, послуживших основанием для принятия заказчиком рассматриваемого решения, включает 19.12.2020, 20.12.2020, 21.12.2020, 22.12.2020, 23.12.2020, 24.12.2020, 25.12.2020, 26.12.2020, 27.12.2020, 28.12.2020).

Действия заказчика по расторжению контракта не противоречат требованиям Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным

 

нарушением ими условий контрактов.

По мнению Комиссии Нижегородского УФАС России, действия ООО «Эвейл» в ходе исполнения контракта являются не добросовестными, ввиду следующего.

В ходе заседания Комиссии Нижегородского УФАС России, представитель Арбитражного суда Кировской области пояснил, что ООО «Эвейл» не преступало к выполнению Государственного контракта № <...> от 19.10.2020.

Кроме того, с момента заключения контракта № <...> от 19.10.2020 до крайнего срока поставки товара у общества имелось достаточно времени для исполнения своих обязательств по указанному контракту.

На основании изложенного Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области пришла к выводу, что в рассматриваемом случае достаточно оснований для включения сведений об ООО «Эвейл» в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок

 

решила:

 

Сведения, представленные Арбитражным судом Кировской области:

а) общество с ограниченной ответственностью «Эвейл»;

б) ИНН/КПП – <...>;

в)ИНН учредителя и генерального директора (<...>) –

<...>;

г) юридический адрес: <...>

д) дата подведения итогов электронного аукциона – 08.10.2020, реквизиты подтверждающего документа – протокол подведения итогов электронного аукциона от 08.10.2020 № <...>;

е) предмет контракта – по ремонту оргтехники относящиеся к сфере ИКТ;

ж) код услуги – 95.11.10.110;

з) цена и валюта контракта, который заключён с ООО «Эвейл» – 23 679,34 рублей;

и) сроки исполнения контракта – по 02 октября 2020 года включительно,

включить в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством сроком на два года.

Датой включения сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эвейл» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в

сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

 

Приложение: таблица на 1 л.

1.  

В соответствии с частью 11 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Врио заместителя руководителя		<...>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2021-576